太原市中等职业技术教育条例
山西省太原市人大常委会
太原市中等职业技术教育条例
山西省人大常委会
（1988年4月30日太原市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1988年9月27日山西省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 办学的途径、条件与审批
第三章 管理体制
第四章 教 师
第五章 教 学
第六章 经 费
第七章 招生、毕业、就业、待遇
第八章 奖励和处罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进我市中等职业技术教育事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中等职业技术教育，是指以应届初中毕业生为主要招生对象，以学习专业知识和专业技术课程为主要内容的就业前全日制高中阶段教育。学校类型分为中等专业学校、技工学校、职业高中及其他中等职业技术学校。
第三条 中等职业技术教育要全面贯彻国家的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，具有一定专业知识和操作技能的人才，为本行政区的经济建设和社会发展服务。
第四条 中等职业技术学校的培养目标与学制：中等专业学校培养中级技术、管理人才，学制为三年或四年；技工学校培养中级技术工人，学制为三年；职业高中培养中级技术工人和其他从业人员，学制为三年或二年。
第五条 各级政府要贯彻先培训、后就业的原则，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，完善劳务市场，改革学徒工制度。
第二章 办学的途径、条件与审批
第六条 发展中等职业技术教育，要充分调动社会各方面的积极性，多种渠道、多种形式办学。除教育部门、业务主管部门和大型企业自办外，中小型企业按行业需要由主管部门办，学校与企事业单位联合办。政府支持各民主党派、群众团体和个人办学。
第七条 农业县、区要建立基础教育、职业技术教育、成人教育互相沟通，协调发展的新体制，发挥地方优势，举办具有地方特色的中等职业学校。有些专业可以跨县、区招生，有偿代培。
第八条 中等职业技术学校要独立设校，并具有与学校性质、规模相适应的校舍、图书、仪器、办学经费、师资和实验、实习场所。
第九条 中等职业技术学校的开办、改办、停办，须由办学单位提出申请，中等专业学校和技工学校须报省人民政府审批，职业高中由市人民政府审批。
第三章 管理体制
第十条 市、区、县人民政府要全面领导、统筹规划本行政区的中等职业技术教育工作。
第十一条 政府各有关部门要分工负责，协调配合。
教育行政部门对市属各类中等职业技术学校进行宏观管理，统筹安排学校布局和专业设置，总结、交流办学经验，检查、评估教学质量；负责管理直属的中等专业学校和职业高中。
计划部门会同教育、劳动、人事等有关部门负责对人才需求预测，编制发展规划和年度招生计划。
劳动部门负责管理技工学校，提前三年进行技术工人需求预测，编制当年技术工种的招生计划，负责技工学校、职业高中及其他中等职业技术学校毕业生的就业指导工作。
业务主管部门负责协调和指导本系统的中等职业技术教育工作，管理直属的中等职业技术学校。
第十二条 办学主管部门要扩大中等职业技术学校的自主权。
中等职业技术学校实行校长负责制，对教师实行职务聘任制或任命制。
联办的中等职业技术学校、委托代培单位，双方要依法签定合同，共同履行合同的义务和权利。
第四章 教 师
第十三条 中等职业技术学校的教师，要热爱本职工作，努力提高政治和业务素质，坚持教学改革，教书育人，为人师表。
第十四条 市教育行政部门要按照国家规定标准，对中等职业技术学校教师进行全面考核，颁发教师合格证书。
第十五条 中等职业技术学校教师的配备和补充，要通过多种渠道解决。
市属高等院校要有计划地培养中等职业技术学校的专业课教师。
计划、教育部门每年要分配一定数量的高等院校毕业生到中等职业技术学校任教。
办学主管部门可选派具备条件的专业技术人员，担任中等职业技术学校的专（兼）职教师。
中等职业技术学校可向社会公开招聘专业课教师。
经上级批准，可从中级以上技工中选调或从中等职业技术学校选留毕业生，担任实习指导教师。
第五章 教 学
第十六条 中等职业技术学校要以教学为中心，实行教学、生产、科研、社会服务相结合，加强对学生的专业基础理论、法律知识和职业道德教育，注重培养操作能力。
中等职业技术学校实行奖学金制度。
第十七条 中等职业技术学校都要有相对稳定的主要专业。
第十八条 有关企事业单位应积极接纳对口或相近专业的中等职业技术学校学生进行实习，加强安全生产教育，提供必要的劳动保护用品，减免实习费用。
第十九条 中等职业技术学校要开展勤工俭学，对以教学为主要目的的实习性生产经营收入，各级税务部门要在税收上给予照顾。
第二十条 市教育行政部门要加强中等职业技术教育的教学研究，组织有关部门编写本市所需的教学大纲和教材。
第六章 经 费
第二十一条 中等职业技术教育的经费，除地方财政拨款外，通过主管部门自筹、社会资助、学校创收多种渠道筹集。
第二十二条 中等专业学校和技工学校的经费，按国家规定执行。坚持经费与事业发展挂钩的原则，按在校生人数核拨经费。
第二十三条 市、区、县财政每年要安排一定数额的专款用于中等职业技术学校教学和实习场所的设施建设。
第二十四条 职业高中的经费，要高于普通高中，并逐年有所提高。
教育部门办的，在教育事业费中开支。
事业单位办的，在事业费中列支。
厂矿企业单位办的，在营业外支出中列支。
联合办的，由各方共同承担。
社会团体和个人办的，自行解决。
第二十五条 委托中等职业技术学校培养学生的单位，按规定缴纳代培费，代培费收入应主要用于改善办学条件。
第二十六条 银行和信用部门对中等职业技术学校开办的实习场所，要给予开户和贷款优惠。
第七章 招生、毕业、就业、待遇
第二十七条 各类中等职业技术学校的招生（含委托代培），按国家规定统一考试，择优录取。
第二十八条 中等专业学校和技工学校应根据批准的办学规模编制年度招生计划，完成招生任务。
第二十九条 技工学校和职业高中学生修业期满，经考试及格，发给毕业证书；逐步实行由劳动部门会同有关部门考试，发技术等级证书的制度。
第三十条 职业高中毕业生允许报考对口的高等院校。
第三十一条 全民、集体企事业单位招收技术工种的新工人，首先从经过两年以上对口和相近专业的中等职业技术学校的毕业生中，按毕业成绩择优录用。
各部门、单位招聘具有高中文化水平的新干部，应优先录用专业对口的中等职业技术学校毕业生。
对自谋职业和回乡生产的中等职业技术学校毕业生，当地人民政府和有关部门应给予扶持。
第三十二条 中等专业学校和技工学校毕业生待遇按照国家规定执行。职业高中毕业生被录用为工人的，参照技工学校毕业生待遇执行；被录用为干部的，参照中等专业学校毕业生待遇执行。持有《技术等级证书》者，试用期满要到相应的技术岗位工作，享受相应的待遇。
第八章 奖励和处罚
第三十三条 对发展中等职业技术教育作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府给予表彰、奖励。
第三十四条 违反本条例，使中等职业技术教育受到损害，有下列行为之一者，分别予以处罚：
（一）违反第九条，擅自改办和停办者，由主管部门责令纠正，视其情节轻重，给予责任人以行政纪律处分。对未经批准开办的中等职业技术学校，符合办学条件的，补办审批手续；不符合的，限期改善；得不到改善的，由政府主管部门责令停办。
（二）不履行第十二条第三款联合办学或委托代培合同，双方协商不成的，由政府主管部门调解，作出处理决定；如对处理决定不服的，可在接到决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。
（三）违反第二十九条，滥发毕业证或技术等级证书者，视其情节轻重，由主管部门给予行政纪律处分。所发证书无效。
（四）违反第三十一条第一款，招收技术工种的新工人，不首先从经过两年以上对口和相近专业的中等职业技术学校的毕业生中择优录用的，劳动部门有权取消其录用资格。
（五）对以办中等职业技术学校为名，欺骗群众非法牟利者，由政府主管部门责令停办，没收非法所得，并处罚款。构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。
第三十五条 行政处罚由政府主管部门作出处罚决定，如对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向处罚部门申请复议一次；如对复议决定仍不服时，可在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不执行的，由处罚决定部门申请当地人民
法院强制执行。
第九章 附 则
第三十六条 依照本条例所没收的非法所得和罚款，由主管部门上缴地方财政部门。
第三十七条 本条例适用于本行政区内的单位和个人。
第三十八条 过去本市制定的有关规定凡与本条例相抵触的，以本条例为准。
第三十九条 市人民政府根据需要，可制定实施本条例的具体办法。
第四十条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1988年9月27日
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释
（２００３年３月２４日最高人民法院审判委员会第１２６７次会议通过）
法释〔2003〕7号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于２００３年３月２４日由最高人民法院审判委员会第１２６７次会议通过。现予公布，自２００３年６月１日起施行。
二○○三年四月二十八日
为正确、及时审理商品房买卖合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律，结合民事审判实践，制定本解释。
第一条 本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第二条 出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
第三条 商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。
第四条 出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
第五条 商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
第六条 当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。
当事人约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效条件的，从其约定，但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。
第七条 拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。
被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理。
第八条 具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：
（一）商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人；
（二）商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。
第九条 出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：
（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；
（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；
（三）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。
第十条 买受人以出卖人与第三人恶意串通，另行订立商品房买卖合同并将房屋交付使用，导致其无法取得房屋为由，请求确认出卖人与第三人订立的商品房买卖合同无效的，应予支持。
第十一条 对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。
房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第十二条 因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
第十三条 因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。
第十四条 出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：
（一）面积误差比绝对值在３％以内（含３％），按照合同约定的价格据实结算，买受人请求解除合同的，不予支持；
（二）面积误差比绝对值超出３％，买受人请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在３％以内（含３％）部分的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出３％部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在３％以内（含３％）部分的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积误差比超过３％部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。
第十五条 根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。
法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。
第十六条 当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。
第十七条 商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定：
逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。
第十八条 由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起９０日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起９０日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
第十九条 商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
第二十条 出卖人与包销人订立商品房包销合同，约定出卖人将其开发建设的房屋交由包销人以出卖人的名义销售的，包销期满未销售的房屋，由包销人按照合同约定的包销价格购买，但当事人另有约定的除外。
第二十一条 出卖人自行销售已经约定由包销人包销的房屋，包销人请求出卖人赔偿损失的，应予支持，但当事人另有约定的除外。
第二十二条 对于买受人因商品房买卖合同与出卖人发生的纠纷，人民法院应当通知包销人参加诉讼；出卖人、包销人和买受人对各自的权利义务有明确约定的，按照约定的内容确定各方的诉讼地位。
第二十三条 商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。
第二十四条 因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除，致使商品房担保贷款合同的目的无法实现，当事人请求解除商品房担保贷款合同的，应予支持。
第二十五条 以担保贷款为付款方式的商品房买卖合同的当事人一方请求确认商品房买卖合同无效或者撤销、解除合同的，如果担保权人作为有独立请求权第三人提出诉讼请求，应当与商品房担保贷款合同纠纷合并审理；未提出诉讼请求的，仅处理商品房买卖合同纠纷。担保权人就商品房担保贷款合同纠纷另行起诉的，可以与商品房买卖合同纠纷合并审理。
商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后，商品房担保贷款合同也被解除的、出卖人应当将收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。
第二十六条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，亦未与担保权人办理商品房抵押登记手续，担保权人起诉买受人，请求处分商品房买卖合同项下买受人合同权利的，应当通知出卖人参加诉讼；担保权人同时起诉出卖人时，如果出卖人为商品房担保贷款合同提供保证的，应当列为共同被告。
第二十七条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，但是已经取得房屋权属证书并与担保权人办理了商品房抵押登记手续，抵押权人请求买受人偿还贷款或者就抵押的房屋优先受偿的，不应当追加出卖人为当事人，但出卖人提供保证的除外。
第二十八条 本解释自２００３年６月１日起施行。
《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，本解释公布施行后尚在一审、二审阶段的，适用本解释。
《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，在本解释公布施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。
《中华人民共和国城市房地产管理法》施行前发生的商品房买卖行为，适用当时的法律、法规和《最高人民法院〈关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答〉》。
