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广东省政府


广东省交通基础设施建设征用土地暂行办法
广东省政府



第一条 为了做好我省交通基础设施建设征地和拆迁工作，发挥全民办交通的积极性，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例和《广东省土地管理实施办法》，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称交通基础设施是指铁路、县道以上的公路、航道、港口、机场和通讯设施。本办法的征地补偿标准只适用于建设和改造铁路、公路的路基、桥涵及与其直接配套的站、场、收费站等设施的用地和航道、港口、机场、通信等生产设施的用地。
第三条 征地拆迁工作统一由市、县人民政府负责办理。建设用地单位与市、县人民政府或市、县人民政府指定的征地主管部门签订包干协议，协议应明确双方的责任和义务。建设用地单位要及时提供用地图纸和有关技术资料。
第四条 征地补偿标准
一、土地补偿费
（一）水田按其被征用前3年平均年产值的4倍补偿。
（二）旱地、菜地、鱼塘、藕塘、园地（含果园、桑园、茶园）按其被征用前3年平均年产值3倍补偿。
幼果（未结果）园地可根据其长势及邻近同类果园前3年平均年产值的2—3倍补偿。
（三）林地（郁闭度在30％以上），按其平均年产值的8倍补偿；平均年产值以该种林一代（一个砍伐期）林总产值除以一代林生长周期计算。郁闭度低于30％的零星树木，每亩补偿总额按当地同类林地平均年产值的5倍补偿。
（四）征用无收益的土地不予补偿。对自然生长的草地，当地因放牧、打柴，常年从中获取收益的，可按每亩不超过当地旱地前3年平均年产值的50％补偿。人工种植的草地，按该地前3年平均年产值的3倍补偿。
二、安置补助费
（一）征用耕地（包括水田、旱地、菜地、鱼塘、藕塘、果园、桑园、茶园）应安置人口每人的安置补助费，按被征耕地前3年每亩平均年产值的2倍计算；征用林地应安置人口每人的安置补助费，按被征林地每亩平均年产值的5倍计算。
（二）征用零星树木所占的土地以及自然生长的薪炭林、草地，未计税的开荒地、宅基地和无收益的土地及滩涂，不付安置补助费。
（三）因交通基础设施建设征用土地造成的多余劳动力的安置，以及被征用耕地原负担的农业税和粮食任务的相应减免，按《广东省土地管理实施办法》办理。
三、青苗补偿费
农作物（包括短期作物）按一造产值补偿；属多年生果、茶、桑，给予一年产值补偿；人工林地和零星树木按实际价值补偿；非人工林地、由被征地单位自行砍伐的林地以及无收益的土地不予补偿。
第五条 副产品的补偿标准按其主产品年产值的比例计算。稻草按其主产品的15％计算；旱地作物按其主产品的10％计算；蔬菜、莲藕和其它作物按其主产品的5％计算。
没有价值的副产品不予补偿。
第六条 附着物拆迁补偿标准
一、土、木墙瓦顶房屋，檐高3米以下（含3米）的，每平方米补偿90元；檐高超过3米的，每增加10厘米，每平方米的补偿以90元为基数增加3％。
二、砖、石墙瓦顶房屋，檐高3米以下（含3米）的，每平方米补偿120元；檐高超过3米的，每增加10厘米，每平方米的补偿以120元为基数增加3％。
三、钢筋水泥房屋，楼层高3米以下（含3米），混合结构的，每平方米补偿180元；框架结构的，每平方米补偿200元；楼高超过3米的，每增加10厘米，每平方米的补偿分别按各自的补偿基数增加10％。房屋的地面或墙壁有其它特殊装饰的（阶砖、瓷砖、马赛克、云石等
），可根据实际情况增加补偿。
上述不同结构房屋补偿时，应扣除折旧费。折旧费以房屋补偿费为基数，按每5年1％计算。
四、房屋阳台、外走廊按其房屋补偿标准的50％计算。
五、围墙、挡土墙、简易棚房和其他设施，可根据具体情况给予适当补偿，每立方米最高不超过30元；晒谷场、粪池每平方米最高不超过20元。
六、迁移电力、通讯、广播线（缆）以及输水、输油渠管道、公路改移等补偿，按其原有等级和规模，由建设单位会同有关部门商定补偿标准。
七、坟墓迁移补偿
（一）土坟每穴补偿60元；
（二）砖砌或水泥结构的，每穴补偿90元；
（三）下葬2年以内的，按上述标准增加1倍补偿；
（四）骨坛每个补偿30元；
（五）个别特殊的大型坟墓，可根据实际情况适当增加补偿。
八、厂、场拆迁后需要重新建设或部分迁建使用土地的，本着节约用地的原则由国土部门会同规划部门另行安排，其征地费用由建设单位负责。厂、场因迁移而停产的，其停产损失的补偿标准由厂场与建设单位双方按实际情况商定。
第七条 平均年产值以当地统计部门审定的最基层单位的统计报表为准。价格以当年国家规定价格为准；国家没有规定价格的，按征地前一年当地市场平均价格计算。
第八条 开始协商征地补偿、拆迁方案或政府已发出征地通知后抢种的作物和抢建的附着物，不予补偿。
第九条 已按上述补偿标准给予补偿而被征土地所有者或使用者拒不在征地协议上签字盖章或拒不搬迁的，县级人民政府可以申请人民法院强制执行，以保证国家建设。
第十条 对煽动群众闹事、阻挠交通基础设施建设征地、拆迁工作的首要分子，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；对触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。



1992年1月13日
河北省人民政府


河北省实施《电力设施保护条例》办法

(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月31日河北省人民政府令〔2001〕第27号公布 自2002年3月1日起施行)




第一条为维护公共安全，保障电力生产和电力设施建设顺利进行，根据国务院发布的《电力设施保护条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内已经建成和正在建设的电力设施。包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。

第三条各级人民政府设立的保护电力设施领导小组，由政府的主管负责人和电力管理、水利、公安、城乡规划、林业、国土资源等有关部门以及电网经营企业、供电企业、发电企业等电力企业的负责人组成，负责领导和协调本行政区域内的电力设施保护工作。其办事机构设在相应的电网经营企业，负责保护电力设施领导小组的日常工作。

各级保护电力设施领导小组的主要职责是：

(一)指导并监督检查同级电力管理部门和下级保护电力设施领导小组的工作；

(二)研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作；

(三)负责确定、协调关部门在电力设施保护工作中的责任、关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；

(四)负责表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。

第四条县级以上人民政府经济贸易部门是同级人民政府的电力管理部门，负责本行政区域内电力设施保护的管理工作。其主要职责是：

(一)监督、检查《电力设施保护条例》和本办法的贯彻实施情况；

(二)负责保护电力设施的宣传教育工作；

(三)会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，并健全电力设施保护责任；

(四)会同当地公安部门负责电力设施的安全保卫工作；

(五)制止、查处违反《电力设施保护条例》和本办法的行为。

第五条各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和哄抢、盗窃电力设施器材的案件。

第六条各级水利、城乡规划、林业和国土资源等有关部门，在同级保护电力设施领导小组的领导下，依照《电力设施保护条例》和本办法以及有关法律、法规、规章的规定，并按照各自的职责，协助同级电力管理部门和公安部门实施电力设施的保护工作。

第七条架空电力线路保护区依照《电力设施保护条例》和国家经济贸易委员会、公安部发布的《电力设施保护条例实施细则》确定。

第八条电力线路的杆塔和拉线的基础保护范围，按照35千伏及以下的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸5米、66千伏及以上的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸10米的标准确定。

第九条架空电力线路的导线和户外变电设施的导电部分与树木或者其他物体之间的垂直安全距离，应当在计算电力线路导线最大弧垂后，按照下列规定确定：

(一)1千伏至10千伏不小于3米；

(二)35千伏至110千伏不小于4米；

(三)220千伏不小于45米；

(四)500千伏不小于7米。

第十条在电力设施向周围延伸500米的区域内禁止进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当依法办理审批手续，采取相应的安全措施，并征得当地电力设施所有者或者电力管理部门的书面同意，确保电力设施的安全。

第十一条任何单位和个人不得从事下列危害发电设施和变电设施的行为：

(一)扰乱发电厂、变电站的生产和工作秩序，或者移动、损坏发电设施、变电设施及其标志物；

(二)在发电设施用于输水、输油、供热、供气、排灰的管道或者沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟和进行其他挖掘作业，兴建建筑物、构筑物，倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；

(三)在发电厂的冷却塔水池、冷却池，或者用于输水的管道、沟渠的取水口向周围延伸100米的水域内游泳、炸鱼；

(四)截用发电厂的水源，向水源内倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；

(五)损坏或者封堵发电设施、变电设施的专用铁路、公路、桥梁、码头和检修道路；

(六)在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米的区域炸鱼、捕鱼、游泳、划船，或者进行其他可能危及水工建筑物安全的行为；

(七)擅自攀登变电设施，或者利用变电设施栓牲畜、悬挂物体；

(八)在变电站围墙和未设围墙的变电设施基础外缘向周围延伸3米的区域内，堆放或者焚烧谷物、草料、木材、秸秆和油料等易燃、易爆物品；

(九)在发电设施和变电设施的地下，进行危及发电设施、变电设施安全的开采作业；

(十)其他危害发电设施和变电设施的行为。

第十二条任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：

(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体；

(二)在架空电力线路导线两侧向外侧延伸300米的区域内放风筝；

(三)未经电力线路所有者同意，擅自在电力线路设施上连接电器设备，架设电力、通信、广播、电视线路，或者设置其他设施；

(四)擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物，作起重、制动和牵引地锚；

(五)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围内，从事本办法第十一条第(二)项规定的行为；

(六)在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；

(七)拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌；

(八)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围的地下，进行危及电力线路设施安全的开采作业；

(九)其他危害电力线路设施的行为。

第十三条在架空电力线路保护区内不得从事下列行为：

(一)堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；

(二)烧窑、烧荒、焚烧秸秆或者打场；

(三)钓鱼、炸鱼或者燃放烟花、爆竹；

(四)兴建建筑物、构筑物；

(五)种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的树木。

第十四条在地下电力电缆线路保护区内不得种植树木，或者从事本办法第十一条第(二)项和第(八)项规定的行为。

第十五条经县(市、区)以上电力管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事下列活动：

(一)在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设工程和打桩、钻探、开挖等作业；

(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；

(三)高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆(包括车辆运载、牵引的机械、设备和其他物资及人员)或者其他物体，穿越架空电力线路保护区；

(四)在地下电力电缆线路保护区内进行作业。

第十六条任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：

(一)非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；

(二)涂改、移动、损坏或者拔除电力设施建设的测量标桩和标记；

(三)破坏、封堵电力设施建设单位的专用铁路、公路、桥梁和码头，截断施工水源、电源，或者阻碍电力设施建设单位的人员和车辆、机械、设备、器材进入施工现场；

(四)未经电力设施建设单位同意进入施工现场，扰乱电力设施建设单位的生产和工作秩序，或者破坏、哄抢、盗窃施工车辆、机械、设备的器材。

第十七条收购电力设施的废旧器材，必须报经省电力管理部门批准，向当地工商行政管理部门登记注册，并持有公安部门核发的《特种行业许可证》。

出售电力设施的废旧器材时，必须出示电力管理部门开具的证明和经办人的居民身份证。否则，任何单位和个人不得收购。

第十八条城乡规划部门在制定和组织实施城乡规划以及进行建设项目规划管理时，应当统筹安排电力设施建设和其他建设。

第十九条因新建、改建、扩建电力设施需要损害农作物或者砍伐树木时，应当依照国家有关规定给予一次性补偿。砍伐树木的，电力设施建设单位应当依法向林业部门和城市绿化部门办理审批手续。

在依法划定的电力设施保护区内种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木，电力设施的所有者应当依法予以修剪或者砍伐。

第二十条位于架空电力线路保护区外的树木，因高度超出规定对电力线路可能造成危害的，必须予以修剪或者砍伐。确需砍伐树木的，电力线路的所有者应当依法向林业部门办理审批手续，并对树木所有者给予一次性补偿。

第二十一条因新建、改建、扩建电力设施应当拆迁符合规划的建筑物、构筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当与有关部门、单位或者个人协商，签订协议，并依照国家和本省的有关规定办理拆迁手续，对被拆迁的建筑物、构筑物及其他设施的所有者给予一次性补偿。

应当拆迁的建筑物、构筑物及其他设施拆迁确有困难并经电力管理部门确认对电力设施危害不大的，可以保留。但建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者必须依照电力管理部门的规定采取安全措施。在未采取安全措施造成电力设施损害或者人身伤害的，建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者应当依法予以赔偿。

第二十二条违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、和第十七条规定的，依照国务院发布的《电力设施保护条例》和《河北省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条违反本办法的有关规定，以及破坏电力设施，哄抢、盗窃电力设施器材，侮辱、殴打电力管理部门的工作人员，拒绝、阻碍电力管理部门的工作人员依法执行职务等行为，应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。省人民政府于1994年1月3日发布的《河北省电力设施保护实施办法》同时废止。