医药部门自有货运汽车管理办法试行
国家医药管理局
医药部门自有货运汽车管理办法试行
1984年3月1日，国家医药管理局
第一章 总则
第一条 为发展医药事业，充分发挥自有货运汽车的运载能力，特制定本办法。
第二条 为提高运输效能，医药货运汽车必须组织起来，实行统一领导，分级管理。根据医药的特点、车辆情况，分别建立车队（班、组）。
第三条 医药自有汽车，必须为医药生产服务，为医药流通服务。
第四条 车队（班、组）要全面贯彻“科学管理、合理使用、定期保养、计划修理”的原则，努力提高车辆完好率、出车率，安全、优质、高效、低耗地完成运输任务。
第五条 加强车队领导。车队（班、组）在局、公司、站、厂的领导下，配备德才兼备、年富力强有专业知识的干部组成领导班子。培养一支技术精、作风好、纪律严，全心全意为人民服务的职工队伍。
第二章 科学管理
第六条 汽车队（班、组）要建立以岗位责任制为中心的各项管理制度，实行车队核算，单车核算或单车考核，按月检查公布各项生产指标、消耗定额、费用支出等执行情况。
第七条 要加强车队的经济管理、核定配件、燃料等合理库存，建立油料、配件、轮胎等的进出库手续和交接、保管使用制度，做到帐帐、帐货相符，节约开支，增加积累。
第八条 加强经济技术定额管理，制定先进合理的生产指标和消耗定额，即：货运量、周转量（吨公里）、完好车率、出车率、里程利用率、燃料消耗、车胎消耗、修理费用、营业收入、费用率、利润等。
第九条 加强车辆技术检查，车队、班组可根据实际需要配备专职或兼职的技术检查人员，负责对车辆技术状况的检查。
第十条 认真贯彻执行中央和交通主管部门有关安全生产规定，把安全生产列入议事日程，对驾修人员进行安全生产教育，严格遵守交通规则和安全操作规程，开展群众性的安全行车竞赛活动。
第十一条 车队要有安全组织，要有专职或者兼职安全员，依靠群众，开展定期或不定期的安全检查，分析安全生产情况，发现事故苗子或隐患及时采取有效措施，防患于未然。根据季节气候和道路条件变化，及时提出安全生产注意事项和相应措施。
第十二条 装载的商品、物资、要捆绑牢固，轻装轻卸，重不压轻，一般商品、物资，与毒害品不混装，苫盖严密，不超高，不超宽，不超重，做好交接，防止差错、丢失、损坏、变质，保证在运输过程中的商品、物资安全和人身安全。
第十三条 发生事故，要认真追查，严肃处理。要做到三不放过：即原因不清不放过，未受教育不放过，没有防范措施不放过。情节严重的应根据实际情况分别给以经济制裁纪律处分，直至追究刑事责任。
第三章 合理使用
第十四条 汽车队（班、组）要按照上级主管部门下达的运输计划（任务），实行计划运输，组织双程运输和协作运输，挖掘车辆潜力，提高使用效能。
第十五条 汽车队（班、组）实行定车、定人，驾驶员一般三车四人为宜，并根据实际情况配备适当的修理人员。
第十六条 参加营运的车辆。要符合交通部门及国家有关规定：（一）装备齐全；（二）发动机运转良好；（三）底盘总成联接牢固，性能良好；（四）转向良好，制动有效可靠；（五）货车箱和驾驶室技术状况良好；（六）电气设备齐全、工作效能良好；（七）燃料消耗不超过国家标准等。
第十七条 车辆行驶在等外道路和通过险桥、险渡时，必须采取有效技术措施，确保行车安全，减少机件损坏和行车消耗，新车或大修车要有走合期。
第十八条 燃料消耗，要有专职或兼职人员管理。执行考核制度，总结推广节油经验。柴油车要严格执行柴油过滤，以延长车辆的使用寿命。
第十九条 轮胎使用要专人管理，定车使用，建立档案，定期盘存，妥善保管，合理搭配和翻面翻位，不应将外形大小悬殊或花纹悬殊的轮胎混同装在同一轴位上。按轮胎规定标准充气。翻新轮胎一般应装在后轮上。夏季行车，如轮胎过热，气压增高，应停驶散热，严禁采用放气降压。
第二十条 驾驶员要服从调度，坚持岗位练兵，对技术精益求精，树立安全礼让行车的优良作风，正确执行技术操作，爱护车辆。积极为社会主义建设作贡献。
第二十一条 车辆调度人员，要摸清货源、线路、车况、驾驶员、装卸力量等有关基本情况，做到大公无私，合理调度，室内调度和现场调度相结合，月有计划，旬有检查，日有进度，不断提高车辆利用率。
第四章 定期保养
第二十二条 汽车技术保养基本上分为一级保养（以清洗润滑，紧固为中心）；二级保养（以检查、调整为中心）；三级保养（以总成解体、清洗、检查、调整、消除隐患为中心）。
第二十三条 各级保养周期要根据汽车的结构、性能和运行条件等因素，自行制定。做好三检（出车前、行车中、收车后的检查）及时排除故障，车辆不得带病行驶，以免扩大机件损伤，影响行车安全。
第二十四条 为保证车辆在冬夏季顺利运行，应根据当地气候特点，冬季采取预热、保温、防冻、防滑等措施。夏季采取防暑、降温、防爆（轮胎）等措施。进入冬、夏季之前，应结合二、三级保养，进行一次季节性保养，换用冬、夏润滑油，并调整油、电路及电器等。
第二十五条 汽车队（班、组）要严格遵照交通部门对于车辆保养技术规范进行保养。日本汽车的保养工作，要根据柴油车和国产配件特点，参照交通部的有关规定执行。
第二十六条 汽车保养计划是组织车辆按时进行保养的依据，应将各级保养计划纳入运行作业计划，以保证按期进行车辆的各级保养。
第五章 计划修理
第二十七条 实行计划修理，要根据汽车各总成的磨损情况和汽车技术状况的变化，通过技术鉴定，及时安排大修，保证汽车正常运行。
第二十八条 汽车队（班、组）对所有车辆要根据不同车况制定出大修间隔里程，在行驶到接近大修里程时，应及时进行鉴定，根据鉴定情况，需送修的即送修，不需送修的再确定其行驶里程，俟驶满后再作鉴定。
需要提前送修的汽车，除按上述规定进行技术鉴定外，应会同车队查明提前损坏原因，提出解决办法，驶满大修间隔里程而磨损不大、技术状况良好的汽车，也应进行技术鉴定。总结推广其先进经验。
第二十九条 汽车修理，要参照交通部颁布的“汽车修理技术标准”执行，进口汽车修理要针对本身的特点，不宜大拆大卸，参照进口车修理手册和国产配件的特性进行修配。
第三十条 机修人员要对技术精益求精，提高修车技术，减少返工率缩短修车时间，降低修理成本，提高车辆完好率。
第六章 政治工作
第三十一条 各车队（班、组）要坚持疏导的方针做好政治工作。认真学习马列主义、毛泽东思想，认真学习党和国家的政策法令，进行党的优良作风的教育，提高觉悟，自觉遵守国家法令，树立为建设社会主义管好车、开好车、养好车的思想。
第三十二条 要定期评选安全行车好、完成任务好、经营管理好、保养好、节约油料好、服务质量好的驾、修人员，并总结推广他们的先进经验。
第三十三条 认真贯彻按劳分配、多劳多得的原则，精神鼓励和物质鼓励相结合，实行固定工资加奖励的制度，推行超定额奖励、节约奖励，对先进驾驶员、修理员、管理人员给予奖励，违章造成损失要根据情节轻重，分别给予应有的惩罚，要有奖有惩，奖惩分明。
第三十四条 有条件的汽车队（班、组）可根据1979年11月1日财政部、国家劳动总局、国家物资总局“关于国营工业、交通企业试行特定燃料、原材料节约奖励办法的通知”的精神，制订节油奖励，报经有关领导部门批准试行。
第三十五条 执行奖励制度度时，必须加强对职工的思想教育，正确认识生产与安全、数量与质量、国家与个人利益的关系，提高社会主义觉悟。
第三十六条 领导要熟悉车队（班、组）情况，深入群众，及时解决政治和业务工作中存在的问题，总结经验教训，不断改进工作，关心群众生活。
第七章 附 则
第三十七条 各地在试行中要因地制宜。各汽车队（班、组）可根据本办法制定具体实施细则。
第三十八条 本办法自颁发之日起试行。
江苏省非税收入管理条例
江苏省人大常委会
江苏省非税收入管理条例
（2012年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范非税收入管理，完善预算管理制度，健全公共财政职能，优化经济和社会发展环境，根据《中华人民共和国预算法》以及相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内非税收入管理适用本条例。
第三条 本条例所称非税收入，是指除税收收入、社会保障基金、债务收入、住房公积金以外，本省各级国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体、其他组织（以下简称执收单位）在履行国家管理职能、行使国有资源（资产）所有权或者提供特定公共服务时，通过征收、收取、罚没或者募集、受赠等方式依法取得（以下简称执收）的资金。
非税收入是财政收入的组成部分，具体包括：
（一）行政事业性收费收入；
（二）政府性基金收入；
（三）罚没收入；
（四）国有资源（资产）有偿使用收入；
（五）国有资本经营收入；
（六）彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入以及其他应当纳入非税收入管理的资金（以下统称其他非税收入）。
纳入非税收入管理的具体项目目录，由省财政部门向社会公布。
第四条 非税收入应当纳入财政预算，实行分级分类管理。非税收入管理应当遵循依法、公开、高效和便民的原则。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强对非税收入管理工作的领导，制定非税收入管理政策，完善管理体系和监督机制。
县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责制定非税收入管理制度，组织非税收入执收、核算、分配、绩效评价和监督检查。
县级以上地方人民政府价格主管部门和中国人民银行的分支机构（以下简称人民银行）按照各自职责，做好非税收入管理的相关工作。
第二章 执收管理
第六条 非税收入项目的设立、变更、取消、停止执行和执收标准的调整，按照法律、法规、规章、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门的规定执行。
第七条 设立非税收入项目，应当坚持公开、公平、公正、效率的原则，遵循经济和社会发展规律，有利于维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
第八条 省人民政府及其财政、价格主管部门设立本省行政事业性收费项目，应当遵循法律、法规和国务院及其财政、价格主管部门的规定，并根据经济社会发展情况适时取消、停止执行本省设立的行政事业性收费项目或者降低执收标准，减轻公民、法人和其他组织的负担。
第九条 非税收入由法律、法规、规章、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门规定的执收单位负责执收。
法律、法规、规章、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门对委托执收非税收入已有规定的，从其规定；未作规定的，不得委托执收。受委托单位在委托范围内执收非税收入，不得转委托。
禁止委托个人执收非税收入。
第十条 县级以上地方人民政府及其财政部门应当加强非税收入执收管理，不得向执收单位下达非税收入执收指标。
第十一条 执收单位应当履行下列职责：
（一）公示执收的非税收入执收依据，包括项目、对象、标准、范围、期限、方式；
（二）按照规定收缴非税收入；
（三）记录、汇总、核对非税收入收缴情况；
（四）执行非税收入管理的其他有关规定。
执收单位不得违法执收非税收入，不得截留、坐支、挪用、私分非税收入。
第十二条 公民、法人或者其他组织（以下简称缴款人）应当按照规定履行非税收入缴纳义务，不得拒绝缴纳。
对违法设立非税收入项目、扩大执收范围、提高执收标准以及违法使用票据执收非税收入的，缴款人有权拒绝缴纳并向有关部门举报。
第十三条 非税收入实行收缴分离，但法律、法规、规章、国务院和省人民政府及其财政部门规定可以当场收取的款项除外。
财政部门和执收单位应当采取措施改进执收方式，提高执收效率，为缴款人缴款提供便利。
第十四条 财政部门应当在人民银行认定的具有代理国库集中收付业务资格的银行中，采用招标投标方式确定非税收入收缴代理银行（以下简称代理银行），并向社会公布代理银行名单。
执收单位需要委托银行代收非税收入的，应当在财政部门公布的代理银行名单中选定代理银行。
代理银行应当按照国家和省有关规定收纳、清算非税收入，并及时划转国库或者非税收入财政专户。
第十五条 财政部门应当加强财政票据管理，按照管理权限做好财政票据的发放、审验、核销、稽查等工作。
执收单位执收非税收入，应当向缴款人出具由省级以上财政部门统一印制的财政票据。
非税收入由税务机关执收的，应当按照国家规定使用税务票证。
第十六条 执收单位应当按照规定执收非税收入。缴款人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴的，应当向执收单位提出书面申请，并由执收单位报有权部门按照规定审批。
第十七条 无主财物、依法没收的非法财物以及违法所得、国有资源（资产）的处理、处置收入，应当及时上缴国库。
第十八条 非税收入在省与市、县（市）之间实行分成的，由省人民政府或者其财政部门按照成本补偿、统筹调剂以及事权与收入相匹配的原则确定具体分成比例。
未经省人民政府或者其财政部门批准，不得对非税收入实行分成或者调整分成比例。
第十九条 执收单位执收非税收入所需费用纳入本部门财政预算，不得在其执收的非税收入中坐支。
第三章 资金管理
第二十条 县级以上地方人民政府及其财政部门应当将非税收入纳入预算管理，完善非税收入预算管理制度，提高非税收入资金使用的效益。
教育收费的管理按照国家有关规定执行。
第二十一条 非税收入应当按照法律、法规规定或者审批权限确定的收入归属，纳入相应级次财政预算管理。
非税收入实行分类管理：
（一）罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他应当统筹安排的非税收入纳入公共财政预算管理；
（二）行政事业性收费收入、政府性基金收入和其他非税收入按照规定纳入公共财政预算或者政府性基金预算管理；
（三）国有资本经营收入纳入国有资本经营预算管理。
第二十二条 非税收入应当通过国库存款账户、非税收入财政专户和非税收入汇缴零余额账户收缴、归集、核算、更正、支付、退库、退付。
第二十三条 财政部门负责设立本级非税收入财政专户，管理本级非税收入财政专户和汇缴零余额账户。
执收单位确需设立非税收入汇缴零余额账户的，应当经财政部门批准，并由代理银行报经人民银行核准。任何单位不得擅自设立、变更、撤销非税收入汇缴零余额账户。
第二十四条 上下级政府分成的非税收入，由财政部门按照就地缴款、分级划解的规定划解、结算。
执收单位不得以任何形式将非税收入直接缴付上级主管部门或者拨付下级单位。
第二十五条 执收非税收入有下列情形之一的，应当办理退付：
（一）违法执收的；
（二）确认为误缴、误征、多征需要退付的；
（三）待结算收入符合有关规定需要退付的；
（四）因执收依据调整需要退付的；
（五）经财政部门核准的其他退付事项。
退付非税收入，应当经执收单位确认，报同级财政部门审核。
第二十六条 非税收入汇缴零余额账户内的资金由执收单位按照规定及时解缴国库或者非税收入财政专户，非税收入财政专户内应缴国库的资金由财政部门按照收入级次和规定的预算科目及时解缴国库，不得拖延和滞留。
县级以上地方人民政府及其财政部门应当真实、完整反映非税收入，不得隐瞒和虚增非税收入，不得改变非税收入资金类别性质，不得直接或者间接将非税收入转作税收收入。
第二十七条 县级以上地方人民政府及其财政部门对有规定用途的非税收入应当专款专用，不得挪作他用。
第四章 监督检查
第二十八条 县级以上地方人民政府应当将非税收入收支情况纳入年度预算草案、决算草案，提请本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方人民代表大会及其常务委员会依法对非税收入管理情况进行监督。本级人民政府和有关部门、单位应当如实提供情况，接受监督。
第二十九条 县级以上地方人民政府应当加强非税收入管理的监督检查。
财政部门应当建立健全非税收入监督管理制度，加强非税收入监督检查，依法处理非税收入违法违规行为。
价格主管部门应当按照职责加强对行政事业性收费的监督管理，依法查处擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等价格违法行为。
人民银行应当加强对非税收入退库、调库的监督，对代理银行清算、划转非税收入情况进行监督检查。
审计机关应当对非税收入真实性、合法性、效益性进行审计监督，并将非税收入管理情况纳入领导干部经济责任审计内容，作出客观公正的审计评价。
监察机关应当加强对行政机关及其工作人员执行非税收入管理有关法律、法规等情况的监督检查。
第三十条 县级以上地方人民政府及其财政部门应当加强非税收入绩效管理，完善绩效评价体系。
第三十一条 财政部门和执收单位应当对行政事业性收费收入、政府性基金收入的项目设立和执收标准、范围、期限、方式以及实行专款专用的非税收入的使用效益进行分析评价，开展绩效管理。
价格主管部门应当对行政事业性收费项目的执收标准进行分析评价。
第三十二条 县级以上地方人民政府及其财政部门应当将绩效评价结果作为完善非税收入管理、编制和安排年度预算的重要依据。
省人民政府及其财政、价格主管部门应当将非税收入绩效评价结果作为非税收入项目的变更、取消、停止执行以及执收标准调整的重要依据。
第三十三条 执收单位和代理银行应当建立健全非税收入的内部财务、审计、管理制度，接受财政、价格主管部门和审计机关、监察机关以及人民银行的监督检查，如实提供非税收入收支情况和相关资料。
第三十四条 任何单位和个人有权监督和举报非税收入管理中的违法行为。
财政、价格主管部门和审计机关、监察机关以及人民银行，应当按照各自职责受理、调查、处理举报或者投诉，并为举报人保密。
第五章 法律责任
第三十五条 执收单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府及其财政部门或者法律、法规规定的其他部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定委托执收非税收入的；
（二）未公示由本单位负责执收的非税收入执收依据的；
（三）截留、坐支、挪用、私分非税收入的；
（四）违反规定选定代理银行或者擅自设立、变更、撤销非税收入汇缴零余额账户的；
（五）执收非税收入不按照规定出具票据的；
（六）违反规定缓收、减收、免收非税收入的；
（七）将非税收入直接缴付上级主管部门或者拨付下级单位的；
（八）不按照规定解缴非税收入的；
（九）违反非税收入管理规定的其他行为。
第三十六条 代理银行违反本条例规定，不按照规定收纳、清算非税收入，或者不及时将非税收入划转国库或者非税收入财政专户的，由财政部门责令改正；情节严重的，由财政部门将其从已公布的代理银行名单中除名，并在三年内不得确定其为代理银行。
第三十七条 县级以上地方人民政府及其财政部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）向执收单位下达非税收入执收指标的；
（二）未及时将非税收入财政专户内应缴国库的资金解缴国库的；
（三）隐瞒、虚增非税收入，改变非税收入资金类别性质，或者将非税收入转作税收收入的；
（四）将有规定用途的非税收入挪作他用的。
第三十八条 财政部门和其他有关监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）包庇或者纵容非税收入管理违法行为的；
（二）对举报和投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（三）不履行非税收入监督管理法定职责的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2012年10月1日起施行。
