关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知
云南省楚雄彝族自治州人民政府
关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知
楚政通〔2003〕38号
各县(市)人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:
《楚雄彝族自治州取水许可办法》已经州人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO三年六月四日
楚雄彝族自治州取水许可办法
第一条 为加强水资源的统一管理,保护和合理开发利用水资源,促进计划用水和节约用水。根据国务院《取水许可制度实施办法》、《云南省取水许可规定》并结合我州实际,制定本办法。
第二条 凡本州行政辖区内利用水工程或者机械提水设施直接从江河或者地下取水的单位和个人,都应依照本办法申请取水许可证,并依照规定取水。
取用自来水厂等供水工程的水,不适用本办法。
第三条 州县(市)人民政府水行政主管部门,负责本辖区内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证:
(一)家庭生活、畜禽饮用水;
(二)农业灌溉取水年取水量在1万立方米以下的;
(三)用人力、畜力取水或者其他方法少量取水,年取水量在3000立方米以下的。
第五条 下列取水免予申请取水许可证:
(一)农业抗旱应急取水的;
(二)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的;
(三)为防御、消除公共安全和公共利益的危害必须取水的。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目,需要申请或者重新申请取水许可的,应当进行水资源论证,水资源论证作为审批取水许可预申请的依据。建设单位在报送建设项目可行性研究报告前,应向取水口所在地的县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请。
需要申请城市规划区地下水取水许可的,建设单位在向水行政主管部门提出取水许可预申请前,应当附具由城市建设主管部门的书面审核意见。
第七条 建设项目经批准后,建设单位应当持有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用城市规划区内地下水的,经城市建设主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
第八条 申请取水许可应当提交下列文件:
(一)取水许可申请书;
(二)取水许可申请所依据的有关文件;
(三)取水许可申请与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或者其它文件。
第九条 取水许可申请书应包括下列事项:
(一)提出取水许可申请的单位或者个人的名称、姓名、地址;
(二)取水起始时间及期限;
(三)取水目的、取水量,年内各月的用水量、保证率等;
(四)申请理由;
(五)水源及取水点;
(六)取水方式;
(七)其他措施;
(八)退水点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施;
(九)应当具备的其他事项。
第十条 审批取水许可申请按水利部《取水许可申请审批程序规定》办理。
第十一条 水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起30日内决定批准或者不批准,对急需取水的,应当在10日内决定批准或者不批准。
第十二条 取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后,申请人方可动工。取水工程竣工后,经审批机关核验合格后发给取水许可证。
第十三条 地下水取水许可申请经水行政主管部门批准后,方可凿井。井成后经过测定,核定取水量,由水行政主管部门发放取水许可证。
第十四条 取水许可实行取水限额管理。取水限额按《云南省取水许可规定》执行。
取水许可申请经审查批准,并取得取水许可证的,载入取水许可登记薄,定期公告。
第十五条 审批机关对取水许可申请不予批准,申请人认为取水许可申请符合法定条件的,可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十六条 水行政主管部门对取水许可持证人进行取水情况检查时,持证人应当给予协助,并提供真实的取水资料。
第十七条 取水许可持证人应当按规定安装量水计量设施,按规定向水行政主管部门填报取水报表。
第十八条 取水许可持证人应当按规定向审批机关提供取水退水的水质资料,无力进行水质监测的,由取水许可管理机关指定监测单位进行,取水许可持证人承担监测费用。取水水质管理按水利部《取水许可水质管理规定》执行。
第十九条 取水许可申请引起争议或者诉讼的,受理许可的机关应当书面通知申请人,待争议或者诉讼终止后,重新提出取水许可申请。
第二十条 取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。
上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水口所在地的下级水行政主管部门审验。取水许可证年度审验不得收取任何费用。
第二十一条 取水单位和个人违反本办法非法取水或者转让取水许可证的,依照有关法律、法规予以处罚。
第二十二条 违反本办法的规定取水,给他人造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排出妨碍、赔偿损失。
第二十三条 水政水资源管理人员失职、滥用职权、徇私舞弊的,由其主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布30日后施行,1999年12月31日楚雄彝族自治州人民政府颁发的《楚雄彝族自治州取水许可管理暂行办法》同时废止。
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
成都市人民政府
第一条 为加强重点建设项目管理,有效控制建设工期和质量,提高投资效益,促进重点建设项目顺利实施,根据有关法律、法规规定,结合成都市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目责任考核,是指对重点建设项目单位完成有关责任目标任务情况的综合评价。
本办法所称重点建设项目信誉记录,是指对承担重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位履行项目合同的程度进行的登记、考核。
第三条 在本市行政区域内的市重点建设项目单位和承担设计、施工、监理、设备及原材料供应的单位,均应执行本办法。
第四条 市重点建设领导小组办公室(以下简称市重点办)会同有关部门负责责任考核和信誉记录的建档、评审和管理工作。
第五条 市重点办会同有关部门,对重点建设项目单位和设计、施工、监理、设备及原材料供应单位建立考核和信誉档案,分年度将评审结果记入档案,存市重点办。
第六条 由市重点办会同有关部门和专家组,对重点建设项目单位进行责任考核和重点建设项目竣工验收后的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位进行信誉等级考核评定。
第七条 责任考核和信誉记录等级分为A级、B级、C级、D级。A级中分AAA级、AA级和A级三个等级。
第八条 《成都市重点建设项目单位责任考评表》附件六(一)《成都市重点建设年度暨竣工信誉记录等级考核表》附件六(二)按下列程序填报:
(一)重点建设项目单位考评:每年度进行一次,由重点建设项目单位填写年度自我总结,主管部门填写审核意见,承担建设任务的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位签署意见。市重点办会同有关部门签署考核意见,作为重点建设项目单位考评的依据。
(二)年度考评:由设计、施工、监理、设备和原材料供应单位填写年度自我总结,重点建设单位填写年度审核意见,主管部门签署意见,市重点办会同有关部门签署考核意见,作为重点建设项目竣工考评的依据。
(三)项目竣工考评:由设计、施工、监理、设备材料供应单位提出竣工总结,重点建设项目单位填写竣工信誉鉴定意见,主管部门签署意见,再由各专业信誉评定委员会对其考评打分,评定信誉等级,市重点办会同有关部门审核批准。AAA级信誉记录等级,经市重点办会同有关部
门审核批准后报市人民政府批准。
第九条 责任考核和信誉等级评定标准
(一)A级:综合得分九十五分以上者,获AAA级;九十分以上者获AA级;八十五分以上者获A级。
(二)B级:综合得分在七十一分至八十四分者获B级。
(三)C级:综合得分七十分以下者为C级。
(四)D级:重大质量和安全事故的主要责任单位为D级。
第十条 责任考核和信誉等级的评分标准按《建设单位责任考核评分标准》、《设计单位信誉等级评分标准》、《施工单位信誉等级评分标准》、《监理单位信誉等级评分标准》、《设备及原材料供应单位信誉等级评分标准》进行评定。
第十一条 《成都市重点建设责任记录》附件七(一)《成都市重点建设信誉记录》附件七(二)考评结果由市重点办书面通知被评单位并向社会公布。
第十二条 凡获AAA考核等级的重点建设项目单位,由市人民政府颁发“重点建设项目管理先进单位”荣誉证书。
第十三条 凡获AAA级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位,由市人民政府颁发“重点建设AAA级信誉记录”荣誉证书。市重点办优先安排参加重点建设项目的投标,并在一年内投标评分时企业信誉分加分百分之六十;获得AA级和A级信誉等级的
单位,在一年内投标评分时企业信誉分分别加分百分之四十和百分之二十。一年内,未得到一次奖励的,其奖励时间可延长一年。
第十四条 对年度考核七十分以下的重点建设项目单位,给予警告,限期整改。对连续二年年度考核七十分以下的重点建设项目单位,取消重点建设项目资格。
第十五条 对确定为C级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位,自评定之日起一年内取消其承担重点工程建设的投标资格;对确定为D级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位,由有关管理部门依照有关法律、法规和规章,
给予处罚,并自评定之日起,二年内取消重点建设项目投标资格。
第十六条 本办法具体应用中的问题,由成都市人民政府法制局会同成都市重点建设领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件一:
建设单位责任考核评分标准
------------------------------------
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|--|------------------------|---|--|
|一 |工程质量 | | |
|--|------------------------|---| |
|1 |单位工程优良率100%或优质工程 |30 | |
|--|------------------------|---|40|
|2 |单位工程优良率60%以上 |20 | |
|--|------------------------|---| |
|3 |工程质量合格率达100% |10 | |
|--|------------------------|---|--|
|二 |工 期 | | |
|--|------------------------|---| |
|1 |按批准工期完成 |20 | |
|--|------------------------|---| |
|2 |工期每提前一个月加1分(加分不超过5分) | | |
|--|------------------------|---| |
|3 |工期每推迟一个月减1分 | | |
|--|------------------------|---|--|
|三 |工程投资 | | |
|--|------------------------|---| |
|1 |投资控制在批准范围内 |15 | |
|--|------------------------|---| |
|2 |每超过批准投资的10%减1分 | | |
|--|------------------------|---| |
|3 |每节约批准投资的10%加1分(加分不超过5分) | | |
|--|------------------------|---| |
|4 |建设投资到位及时 | 5 | |
|--|------------------------|---| |
|5 |按时拨付工程进度款 | 5 | |
|--|------------------------|---|--|
|四 |工程管理 | | |
|--|------------------------|---| |
| |定期召开会议、组织安排、指挥协调建设工作, | | |
|1 | | 5 | |
| |及时解决工程建设中的问题 | | |
|--|------------------------|---|15|
|2 |每月10号报送重点建设完成情况月报表 | 5 | |
|--|------------------------|---| |
| |每季报送工程形象进度情况,每半年报送工程 | | |
|3 | | 5 | |
| |建设小结,每年报送工程建设总结 | | |
------------------------------------
附件二:
设计单位信誉等级评分标准
---------------------------------
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|--|---------------------|---|--|
| |满足《成都市建设工程勘察设计合同管理暂行 | | |
|一 | | |15|
| |规定》要求,并履行设计合同的各项内容。 | | |
|--|---------------------|---|--|
|二 |初步设计: | | |
|--|---------------------|---| |
| |图纸及资料应表达的内容和深度达到初步设计要| | |
|1 | |10分| |
| |求,满足国家方针、政策以及有关技术规范; | | |
|--|---------------------|---| |
| |工艺(功能)合理、技术先进、安全可靠、技 | | |
|2 | | 8分|30|
| |术经济指标适度; | | |
|--|---------------------|---| |
| |采用新技术、新材料、新工艺、新设备并取得 | | |
|3 | | 7分| |
| |实际效果; | | |
|--|---------------------|---| |
| |初设概算投资不超过立项或可研报告批准投 | | |
|4 | | 5分| |
| |资的10%。 | | |
|--|---------------------|---|--|
|三 |施工图设计: | | |
|--|---------------------|---| |
| |能按初设批复文件会审纪要要求调整、修改、 | | |
|1 | |10分| |
| |完善初步设计; | | |
|--|---------------------|---| |
| |设计标准恰当、设计文件完整、正确表达设计 | | |
|2 | |10分|35|
| |意图; | | |
|--|---------------------|---| |
| |设计有创新、综合效益显著,设计质量达到优 | | |
|3 | |10分| |
| |秀; | | |
|--|---------------------|---| |
|4 |便于施工、维修、管理。 | 5分| |
|--|---------------------|---|--|
|四 |服务质量: | | |
|--|---------------------|---| |
| |现场施工服务及技术处理有关设计问题及时、 | | |
|1 | |10分|20|
| |周到; | | |
|--|---------------------|---| |
|2 |与业主、施工单位及相关单位配合融洽。 |10分| |
---------------------------------
附件三:
施工单位信誉等级评分标准
---------------------------------
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|--|---------------------|---|--|
|一 |工程质量达到以下条件: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |单位工程优良率100%或优质工程; |30分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |单位工程优良率80%以上; |25分|40|
|--|---------------------|---| |
|3 |单位工程优良率60%以上; |15分| |
|--|---------------------|---| |
|4 |工程质量合格率达到100%。 |10分| |
|--|---------------------|---|--|
|二 |合同执行情况: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |工期控制在合同规定的时间范围内; |15分| |
|--|---------------------|---|30|
|2 |能够按照合同价款控制工程投资; |10分| |
|--|---------------------|---| |
|3 |协调配合,用户满意。 | 5分| |
|--|---------------------|---|--|
|三 |施工现场管理: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |按照建筑工程建设程序进行施工; | 8分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |执行建筑施工现场管理的法律、法规和规章; | 8分|30|
|--|---------------------|---| |
| |对建筑工程的质量、安全生产、文明施工进行 | | |
|3 | | 8分| |
| |严格管理; | | |
|--|---------------------|---| |
|4 |建立健全有关责任制和各项管理制度。 | 6分| |
---------------------------------
注:限考核承担主要建安工程的施工企业
附件四:
监理单位信誉等级评分标准
---------------------------------
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|--|---------------------|---|--|
|一 |监理目标控制: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |能够按照合同价款控制工程投资; |20分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |工期控制在合同规定的时间范围内; |20分|60|
|--|---------------------|---| |
|3 |工程质量优良率60%以上; |10分| |
|--|---------------------|---| |
| |认真履行监理合同,协调配合好,建设单位,施| | |
|4 | |10分| |
| |工单位满意。 | | |
|--|---------------------|---|--|
|二 |监理工作: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |认真编制工程建设监理规划; | 5分| |
|--|---------------------|---| |
| |按工程建设进度,分专业认真编制工程建设监 | | |
|2 | | 5分|20|
| |理细则; | | |
|--|---------------------|---| |
|3 |按照建设监理细则、认真进行建设监理; | 5分| |
|--|---------------------|---| |
| |建设监理业务完成后,签署建设监理意见,提 | | |
|4 | | 5分| |
| |交工程建设、监理档案资料。 | | |
|--|---------------------|---|--|
|三 |遵循基本准则: | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |守法; | 5分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |诚信; | 5分|20|
|--|---------------------|---| |
|3 |公正; | 5分| |
|--|---------------------|---| |
|4 |科学。 | 5分| |
---------------------------------
附件五:
设备及原材料供应单位信誉等级评分标准
---------------------------------
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|--|---------------------|---|--|
|一 |质量 | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |质量保证体系完善; |10分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |厂检结果合格; | 8分| |
|--|---------------------|---|40|
|3 |按标准生产与验收; | 8分| |
|--|---------------------|---| |
|4 |设备配套; | 8分| |
|--|---------------------|---| |
|5 |品牌评比优良。 | 7分| |
|--|---------------------|---|--|
|二 |价格合理 | |15|
|--|---------------------|---|--|
|三 |设备交货及时程度 | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |按合同执行; |10分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |没有影响施工进度; | 8分| |
|--|---------------------|---|15|
|3 |对工程影响不大; | 5分| |
|--|---------------------|---| |
|4 |很影响施工进度; | 0分| |
|--|---------------------|---| |
|5 |包装运输符合要求。 | 5分| |
|--|---------------------|---|--|
|四 |设备安装、调试快速、及时。 | |10|
|--|---------------------|---|--|
|五 |售后服务好 | | |
|--|---------------------|---| |
|1 |安装施工中发现问题及时处理解决; | 6分| |
|--|---------------------|---| |
|2 |零配件服务及时,快捷; | 5分|20|
|--|---------------------|---| |
|3 |对用户进行定期回访; | 4分| |
|--|---------------------|---| |
|4 |投产后继续进行服务,帮助用户解决问题。 | 5分| |
---------------------------------
注:限考核重点工程主要设备制造厂家或成套设备及材料供应商。
附件六(一)
成都市重点建设项目单位责任考评表
------------------------------
| 1| 项目名称 | |
|--|------|------------------|
| 2|项目建设单位| |
|--|------|------------------|
| 3| 项目内容 | |
|--|------|------------------|
| 4| 自我总结 | |
|--|------|------------------|
| | | | | |设备材|
| | |设计单位|施工单位|监理单位| |
| | | | | |料单位|
| | |----|----|----|---|
| |承担任务 | | | | |
| 5| | | | | |
| |单位意见 | | | | |
|--|------|------------------|
| 6|主管部门意见| |
|--|------|------------------|
| | 市重点办 | |
| 7| | |
| | 考核意见 | |
|--|------|------------------|
| 8| 评定得分 | |
|--|------|------------------|
| 9| 评定等级 | |
|--|------|------------------|
|10| 评定时间 | |
------------------------------
附件六(二)
成都市重点建设年度暨竣工信誉等级考核表
------------------------------
| 1| 项目名称 | |
|--|------|------------------|
| 2|项目建设单位| |
|--|------|------------------|
| 3|承担任务内容| |
|--|------|------------------|
| |自我年度总结| |
| 4| | |
| | 或工程总结| |
|--|------|------------------|
| | 建设单位 | |
| | 年度审核 | |
| 5| 或竣工鉴 | |
| | 定意见 | |
|--|------|------------------|
| 6|主管部门意见| |
|--|------|------------------|
| |市重点办年度| |
| 7|审核或竣工考| |
| | 核意见 | |
|--|------|------------------|
| 8| 评定得分 | |
|--|------|------------------|
| | 竣工评定 | |
| 9| | |
| | 信誉等级 | |
|--|------|------------------|
|10| 评定时间 | |
------------------------------
注:本表8、9项为工程竣工考核项目,其余各项为年度及竣工考核
项目。
附件七(一)
成都市重点建设
责
任
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位:__________
项 目 单 位:__________
责 任 等 级:__________
颁 发 部 门:__________
颁 发 时 间:__________
附件七(二)
成都市重点建设
信
誉
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位:__________
承 担 单 位:__________
信 誉 等 级:__________
颁 发 部 门:__________
颁 发 时 间:__________
成都市重点建设信誉记录(附表)
-------------------------
| 单位名称 | |
|------|----------------|
| 从事专业 | |
|------|----------------|
|承担任务内容| |
|------|----------------|
|工程开工时间| |
|------|----------------|
|工程竣工时间| |
|------|----------------|
| 评定的信 | |
| 誉证等级 | |
|------|----------------|
| 评定日期 | |
|------|----------------|
|考评负责单位| |
-------------------------
1998年7月10日