中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知
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中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知
银发[2001]346号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为改进金融服务，加强银行承兑汇票业务的管理，防范支付风险，现将开办银行承兑汇票业务的有关事项通知如下：
一、开办银行承兑汇票业务的准入条件
政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社（以下简称银行）需要开办银行承兑汇票业务的，必须符合《商业银行中间业务暂行规定》（中国人民银行令[2001]第5号）、比照《银行汇票准入、退出管理规定》 （银发2000[176]号）中第三条的银行汇票业务的准入条件，其中城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社，还应具备下列条件：
（一）资产质量、流动性等主要资产负债指标必须符合规定。其中短期资产流动性比例达到25%以上，各项贷款与各项存款之比不超过75%，拆入资金比例不超过4%。
（二）具有较强的支付能力。按时足额缴纳存款准备金，超额准备金（备付金）比例不低于3%。
二、开办银行承兑汇票业务的申请
申请开办银行承兑汇票的银行，应向中国人民银行提交《商业银行中间业务暂行规定》第十六条规定的文件和资料，并需列明以下内容：
（一）申请报告，应写明本行业务经营情况、管理人员和经办人员配备情况、内部管理状况等内容；
（二）统一授权授信以及对该项业务管理和风险控制的规定；
（三）办理银行承兑汇票业务的操作程序及内部岗位职责。
三、开办银行承兑汇票业务的审批
政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行开办银行承兑汇票业务，应经中国人民银行总行批准，其分支机构开办银行承兑汇票业务，由其总行批准,并就开办业务品种及其属性向中国人民银行当地管辖行报备；城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社开办银行承兑汇票业务，应经当地中国人民银行分支机构审查并签署意见，报中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行审批。未经中国人民银行批准的，不得开办银行承兑汇票业务。
四、银行汇票专用章的刻制和票据凭证的订购
政策性银行、国有独资商业银行使用的汇票专用章，由其总行组织刻制；股份制商业银行使用的汇票专用章，由其总行统一向中国人民银行总行申请刻制；城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社使用的汇票专用章，由管辖地中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行统一向人民银行总行申请刻制。政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行使用的银行承兑汇票凭证，由其总行组织订货和管理；城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社使用的银行承兑汇票凭证，由管辖地中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责组织订货和管理。
五、银行承兑汇票业务的风险管理
经批准开办银行承兑汇票业务的银行应按照中国人民银行关于《商业银行表外业务风险管理指引》的有关规定，建立授权授信制度，进一步完善承兑授权管理，明确承兑汇票业务的受理条件、程序；承兑银行要按照信贷原则要求承兑申请人提供承兑担保，对承兑申请人申请的承兑额度必须纳入统一授信额度的范围内；办理银行承兑汇票业务实行总量控制，其承兑总量不得超过其上年末各项存款余额的5%；农村信用合作社的开户单位需要办理银行承兑汇票的，通过其县（市）联社办理；人民银行应督促各银行完善银行承兑汇票业务管理，建立风险防范制度，对其办理银行承兑汇票业务进行监督检查。
六、银行承兑汇票业务的退出
开办银行承兑汇票业务的机构有下列情况之一的，应当取消其承兑商业汇票的资格：
（一）违反印、押、证管理规定，在中国人民银行责令其整改期限内未予整改的；
（二）一年内发生三次以上故意压票、无理拒付，造成重大影响的；
（三）违规承兑造成重大风险的，以及利用银行承兑汇票进行经济犯罪的；
（四）空白银行承兑汇票凭证、银行汇票专用章发生丢失或被盗等重大结算事故的；
（五）因经营状况变化，不符合规定的准入条件的。
七、人民银行分支行要对以前批准开办银行承兑汇票业务的城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社县（市）联社进行认真清理；政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行总行，要对其已开办银行承兑汇票业务的分支机构进行清理。对不符合准入条件的，应按照准入的审批程序，由原批准准入的审批行作出退出决定，取消其开办银行承兑汇票业务的资格。
中国人民银行
二○○一年十一月二日
张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城市建设和管理工作联席会议制度的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张政办发〔2008〕125号
张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城市建设和管理工作联席会议制度的通知
甘州区人民政府，市政府有关部门:
《张掖市城市建设和管理工作联席会议制度》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
张掖市人民政府办公室
二○○八年八月五日
张掖市城市建设和管理工作联席会议制度
为健全完善城市建设和管理相关部门单位之间的协调联动机制，协同各单位及时研究和协调解决工作中出现的矛盾和问题，提高城市建设和管理各项工作的效率和质量，特建立张掖市城市建设和管理工作联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、联席会议的组成
（一）甘州区政府，市建设局、城市管理行政执法局、国土局、环保局、房管局、林业局、规划局、拆迁办、城投公司、园林局、市政公用事业管理局等单位为联席会议成员单位。根据工作需要，可通知或邀请市、区其他相关单位负责人列席会议。
（二）市建设局为联席会议牵头部门，负责联席会议的前期筹备、组织落实、综合协调和督办检查等日常工作。市建设局局长任第一召集人，市城市管理行政执法局局长任第二召集人。根据工作需要，甘州区政府分管领导也可召集联席会议，协调相关事宜。
（三）各成员单位原则上由主要负责人参加联席会议，主要负责人不能参加会议的，必须指派分管领导参加会议，并确保会议议定事项的落实。任何单位不得以主要负责人未参加会议为由拒绝承担会议议定事项或任务。各单位需指定分管领导作为参与城市建设和管理工作的部门责任人，承担具体工作任务。
（四）联席会议成员单位的主要职责：
1、对拟定城市建设重点工程项目的规划、设计方案进行初步论证，审定具体实施方案；
2、提出阶段性城市管理、园林绿化、环境卫生整治工作目标和重点，审定具体工作方案；
3、根据职责分工落实联席会议议定事项；
4、及时反馈联席会议议定事项落实情况；
5、对各自承担的城市建设和管理工作中出现的新情况、新问题，及时提出与之相关的协调解决意见。
二、联席会议主要内容
（一）学习贯彻有关城市建设和管理方面的方针、政策和法律、法规，传达市委、市政府有关城市建设和管理工作的重要决定和决策部署，落实市长办公会议确定事项。
（二）协调各成员单位在城市建设和管理工作中的分工协作等问题。
（三）交流城市建设和管理工作情况，听取各成员单位关于各自承担城市建设和管理工作任务完成情况的汇报，协调和部署阶段性城市建设和管理工作。
（四）研究和协调解决城市建设重点工程推进过程中遇到的重大问题和难点问题，监督、检查全市城市建设重点工程目标责任落实情况。
（五）研究有关报请市政府审定的城市建设工作方面的决策事项。
三、联席会议工作程序
（一）由相关部门、单位提请需联席会议研究解决的问题和事项。
（二）由召集人审定会议议题，确定会议时间及形式。原则上各单位提请事宜都要及时召开会议进行协调，不得延压。
（三）由牵头部门通知会议并做好会务准备。
（四）与会人员听取提请事项部门、单位汇报，开展会议讨论；由召集人明确会议议定事项。
四、联席会议工作规则
（一）联席会议由第一召集人或由第一召集人委托第二召集人主持。第一召集人离张期间，必须委托第二召集人负责联席会议召集事宜。
（二）联席会议原则上每半月召开一次。经联席会议成员单位提请或有重大、紧急事项时，可临时召开会议。
（三）联席会议以会议纪要的形式明确议定事项，在各成员单位内部印发执行，未经市政府分管领导同意，不得对外行文。会议召集人要及时向市政府汇报联席会议各项工作落实情况。
（四）联席会议议定事项以目标责任分解的形式推进落实。由牵头部门根据会议议定事项，明确工作任务、完成时限、标准要求、责任单位及责任人等；对会议议定事项落实情况进行督促、检查，将结果报市政府。
（五）建立联席会议议定事项情况反馈与信息交流机制。各成员单位要认真落实联席会议议定事项，落实情况要形成书面材料及时通报市政府办公室、会议召集人和有关部门，并在下次会议上通报。
五、联席会议工作要求
（一）各成员单位和相关部门严格执行联席会议议定事项，坚持标准，科学组织，全力推进，务求实效。
（二）各成员单位和相关部门要强化全局观念，既要各司其职，更要通力合作、协调配合，保证城市建设重点工程和城市管理工作顺利实施。
（三）各成员单位和相关部门要进一步增强紧迫感和使命感，努力提高工作效率，保证按时限要求推进议定事项落实。
（四）会议牵头单位和召集人对施行联席会议制度中遇到的具体困难和问题，要及时予以协调解决。
商用密码产品使用管理规定
国家密码管理局
国家密码管理局公告
（第 8 号）
现公布《商用密码产品使用管理规定》，自2007年5月1日起施行。
国家密码管理局
2007年3月24日
商用密码产品使用管理规定
第一条 为了规范商用密码产品使用行为，根据《商用密码管理条例》，制定本规定。
第二条 中国公民、法人和其他组织使用商用密码产品的行为适用本规定。
第三条 本规定所称商用密码产品，是指采用密码技术对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或安全认证的产品。
第四条 国家密码管理局主管全国的商用密码产品使用管理工作。
省、自治区、直辖市密码管理机构依据本规定承担有关管理工作。
第五条 中国公民、法人和其他组织需要对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或安全认证的，均可以使用商用密码产品。
使用商用密码产品，应当遵守国家法律，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益，不得利用商用密码产品进行违法犯罪活动。
第六条 中国公民、法人和其他组织都应当使用国家密码管理局准予销售的商用密码产品，不得使用自行研制的或境外生产的密码产品。
国家密码管理局定期公布准予销售的商用密码产品目录。
第七条 需要使用商用密码产品的，应当到商用密码产品销售许可单位购买。
购买商用密码产品应当向商用密码产品销售许可单位出示本人身份证，说明直接使用商用密码产品的用户名称（姓名）、地址（住址）以及产品用途，提供用户组织机构代码证（居民身份证）复印件。
第八条 需要维修商用密码产品的，应当交该产品的生产单位或销售单位维修。
第九条 外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司等）确因业务需要，必须使用境外生产的密码产品与境外进行互联互通的，经国家密码管理局批准，可以使用境外生产的密码产品。
外商投资企业申请使用境外生产的密码产品，应当事先填写《使用境外生产的密码产品登记表》，交所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构。
省、自治区、直辖市密码管理机构自受理申请之日起5个工作日内，对《使用境外生产的密码产品登记表》进行审查并报国家密码管理局。
国家密码管理局应当自省、自治区、直辖市密码管理机构受理申请之日起20个工作日内，对《使用境外生产的密码产品登记表》进行审核。准予使用的，发给《使用境外生产的密码产品准用证》。
《使用境外生产的密码产品准用证》有效期3年。
第十条 使用境外生产的密码产品的外商投资企业的名称、地址、密码产品用途发生变更的，应当自变更之日起10日内，到所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构办理《使用境外生产的密码产品准用证》更换手续。
第十一条 外商投资企业终止使用境外生产的密码产品的，应当自终止使用之日起30日内，书面告知所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构，并交回《使用境外生产的密码产品准用证》。
第十二条 外商投资企业申请使用的密码产品需要从境外进口的，应当申请办理《密码产品进口许可证》。
密码产品入境时，外商投资企业应当向海关如实申报并提交《密码产品进口许可证》，海关凭此办理验放手续。
第十三条 用户不得转让其使用的密码产品。
第十四条 违反本规定的行为，依照《商用密码管理条例》予以处罚。
第十五条 《使用境外生产的密码产品登记表》、《使用境外生产的密码产品准用证》、《密码产品进口许可证》由国家密码管理局统一印制。
第十六条 本规定自2007年5月1日起施行。
