市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
宁政办发〔2004〕107号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市哲学社会科学优秀成果评奖暂行办法》颁布以来，我市已进行了4次社科优秀成果评奖。为适应我市“三个文明”建设的新要求，经市政府同意，市哲学社会科学优秀成果评奖委员会对该办法进行了修订。现将修订后的《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》转发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年八月五日
南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法
（市哲学社会科学优秀成果评奖委员会 2004年6月）
第一章 总 则
第一条 为了实现哲学社会科学（含人文科学）优秀成果评奖工作的规范化、制度化，定期检阅和客观评价我市哲学社会科学研究成果，表彰和奖励优秀哲学社会科学研究成果，推动南京市哲学社会科学研究工作，特制定本办法。
第二条 哲学社会科学优秀成果评奖，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，贯彻“双百”方针，坚持公开、公平、择优的原则，引导、鼓励哲学社会科学工作者积极地开展哲学社会科学研究，促进南京市三个文明建设，繁荣南京市哲学社会科学事业。
第三条 南京市哲学社会科学优秀成果奖为副省级奖，由市人民政府颁奖，是南京市哲学社会科学研究领域的最高奖项。
第四条 南京市哲学社会科学优秀成果评奖每两年举行一次。评奖经费由南京市财政核拨。
第二章 组 织
第五条 每次评奖经市政府批准成立市哲学社会科学优秀成果评奖委员会。
第六条 市评奖委员会由市委、市政府有关领导、市有关部门负责人和哲学社会科学界优秀的专家、学者组成，人数在25—30人之间，其中专家、学者的人数不少于三分之二。市评奖委员会设主任委员1人，副主任委员2—3人。
第七条 市评奖委员会直接领导和主持整个评奖工作。其职责为：
（一）制定评奖实施细则；
（二）批准成立学科评审组；
（三）决定评奖的奖项设置、奖金数额；
（四）审议学科组评审意见；
（五）评定获奖项目和获奖等级；
（六）向市政府报告评奖结果；
（七）向社会公布获奖名单；
（八）决定其他有关重要事项。
第八条 市评奖委员会办公室设在市社科院，承担评奖的日常事务工作。评奖办公室负责人由市政府确定。
第九条 按照经济、政治、哲学、法律、社会、教育、历史、语言文学等基本学科成立学科评审组。学科评审组由3人以上（含3人）单数人员组成。学科组设组长1人，副组长l—2人。学科组组长一般应由未在该组申报成果的评委担任。
第三章 申 报
第十条 凡市属单位作者的哲学社会科学类成果均可申报参评；与非市属单位作者合作的著作类成果，市属单位作者任主编并提供三级提纲、撰写一章以上的，或任副主编并撰写50%以上篇幅的，可申报参评全书，否则，只可申报其中由市属单位作者承担并独立成章的部分；同非市属单位作者合作的论文类成果必须是由市属单位作者为前两名作者的方可申报参评。非市属单位作者参与由我市组织的研讨和调研活动或市局级以上课题研究的成果（出具原始文件或主办单位证明），或以我市三个文明建设为研究对象的成果均可申报参评。
第十一条 市属单位作者在台、港、澳及国外发表或出版的成果，凡符合申报条件的，可以申报参评。
第十二条 有著作权权属争议的成果，须提供具有著作权法律效力的文字证明材料，否则不予受理。
第十三条 有合法证据证明违反四项基本原则和涉嫌剽窃的社科成果不予受理。
第十四条 著作类成果必须经出版社公开出版或经批准内部出版，论文类成果必须经出版管理部门批准的报刊发表。不宜公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究，由市局级以上（含区县委、政府单位）内部报刊上编印登载的，可以参评。
第十五条 参评成果的形式为专著、编著、译著、教材、志书、普及读物、古籍整理、论文、调研报告、咨询建议、对策研究、同一主题的个人论文集、学术性工具书等。市局级以上政府和学术性网站公开发表的哲学社会科学研究成果。凡属丛书类成果和系列论文，以单本或单篇申报。
第十六条 参评成果出版和发表的时间，必须在该次评奖年限范围的第一年1月1日至次年12月31日之内。前次评奖时限内后三个月出版而未及参评的著作类成果；前次评奖原版著作未申报过，再版（修订版，对全书作30%以上修改的）时间在评奖范围之内的，可以申报参评。
第十七条 个人申报参评，《申报表》必须由作者本人签名，提供研究成果两份（其中一份必须是原件），缴纳申报费。也可经作者本人委托他人代办手续。
第十八条 不属于哲学社会科学研究成果的不能申报参评。
第十九条 已获得省、部级以上奖励的成果，不再申报市级评奖。
第二十条 申报期间，已调离市属单位的作者，在市属单位工作期间的成果仍按市属单位作者申报条件申报参评，调离后的成果，按照非市属单位作者申报条件申报参评；已调至市属单位的作者的成果，按照市属单位作者申报条件申报参评。
第二十一条 凡符合申报条件者，其申报权利不受干涉，申报数量不受限制。
第四章 标 准
第二十二条 市哲学社会科学优秀成果奖采用等级奖制，设由市人民政府颁发的一等奖、二等奖、三等奖。奖项数额由评奖委员会根据申报情况及上一届获奖情况研究确定。评委会根据需要可设立优秀奖等其他奖项。
第二十三条 获奖成果必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际，为党和政府决策服务，为三个文明建设服务，具有较高的学术水平和应用价值。应以解决当前改革开放和现代化建设中重大理论和实践问题的优秀成果为评奖重点。
第二十四条 一、二、三等奖评定的具体标准，由评奖委员会制定。
第二十五条 在坚持标准和保证评奖重点的前提下，兼顾各门学科的成果，兼顾研究现实问题与历史问题的成果、研究理论问题与实际问题的成果、研究普遍问题与地区问题的成果。
第五章 评 审
第二十六条 评审工作按学科组评审（初评）和市评奖委员会评审（终评）两级进行。所有申报参评成果均需逐级参加评审。
第二十七条 评奖办公室对各学科获奖项目额度进行配比，经评委会认定后下达给各学科评审组。
第二十八条 学科组和评委会的评审工作按评委会制定的工作程序进行。在表决获奖项目和获奖等级时，均采用无记名投票方式，二、三等奖得票数须超过参评评委的半数，方为有效；一等奖得票数须等于或超过参评评委的三分之二，方为有效。
第二十九条 学科组推荐三等奖项目，并从中提名一、二等奖候选项目，候选项目按水平高低列出次序。市评委会确认三等奖项目，评定一、二等奖项目。
第三十条 每次评奖每位作者独著成果只可获奖一项，合作的成果可以增加一项，包括合作的成果在内最多只能获奖两项。
第六章 奖 励
第三十一条 哲学社会科学优秀成果奖励采用精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第三十二条 随着经济社会发展，逐步适度提高各等次优秀成果的奖金额度。
第三十三条 市政府颁布授奖决定，向获奖者颁发证书和奖金。
第三十四条 评奖委员会向获奖者所在单位颁发获奖证明，作为作者在考核、使
用、晋升和评定职称时的依据。
第三十五条 合作成果获奖者，向每人发给证书副本一份，合作成果的奖金只发一份，由合作者协商分配。
第三十六条 合作者中的非市属单位作者，不在评奖范围之列的，不发证书。
第七章 纪 律
第三十七条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由评奖委员会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位，给予批评教育或行政处分。
第三十八条 获奖成果因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。
第三十九条 全体评审人员和工作人员必须严格遵守评奖委员会制定的评审纪律和工作要求，坚决执行评奖标准，坚持质量第一和公平、公正的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。
第四十条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现，立即撤销其评委资格。
第八章 附 则
第四十一条 市哲学社会科学优秀成果评奖委员会负责解释本办法并制订实施细则。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。
山东省土地复垦管理办法（2004年修正）
山东省人民政府
山东省土地复垦管理办法（2004年修正）
（1999年1月18日山东省人民政府令第102号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）
第一条 为加强土地复垦工作，合理利用土地资源，改善生态环境，确保耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事土地复垦和对土地复垦实施管理，均应遵守本办法。
第四条 土地复垦的范围包括：
（一）采矿、挖沙、取土等使地表直接遭受破坏的土地；
（二）地下开采引起地表塌陷的土地；
（三）采矿、冶炼、燃煤发电等生产过程中所排放废弃物压占的土地；
（四）法律、法规规定应当复垦的其它土地。
第五条 土地复垦遵循下列原则：
（一）谁破坏、谁复垦，谁复垦、谁受益；
（二）因地制宜，优先复垦成耕地；
（三）与生产建设统一规划，分步实施；
（四）经济效益、社会效益和生态效益相统一。
第六条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地复垦的管理工作；其它有关部门应按照各自职责，密切配合，共同做好土地复垦管理工作。
第七条 县级以上人民政府应组织有关部门和科研单位，积极开展土地复垦利用研究，推广土地复垦先进技术，提高土地复垦水平。
第八条 在生产建设过程中对土地造成破坏的单位和个人必须履行土地复垦义务。
破坏土地无法确定责任人的，由县级以上人民政府组织复垦。
第九条 县级以上人民政府应组织有关部门编制本行政区域土地复垦规划，按规定报经批准后实施。
土地复垦规划要与土地利用总体规划和基本农田保护区规划相协调。
第十条 土地行政主管部门应根据经批准的土地复垦规划，会同有关部门编制年度土地复垦计划，并纳入当地国民经济和社会发展计划。
复垦后的土地应优先用于农业，宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔。
第十一条 土地行政主管部门应根据年度土地复垦计划，确定复垦项目和复垦义务人。
第十二条 复垦义务人应编写土地复垦实施方案，并报县级以上人民政府土地行政主管部门备案。
第十三条 有土地复垦任务的建设项目，其可行性研究报告和设计任务书中应包括土地复垦的内容，并附具土地复垦设计方案。设计方案应包括下列内容：
（一）用地面积、类别、等级；
（二）破坏的土地面积、类别及破坏程度；
（三）复垦工艺设计和措施；
（四）复垦所需资金预算及资金来源；
（五）复垦义务人、完成期限及要求；
（六）复垦后的用途。
建设单位违反前款规定的，土地行政主管部门不得下达同意用地文件，计划部门不予立项。
第十四条 复垦义务人应自行组织复垦；确无能力进行复垦的，可由其他有条件的单位和个人承包复垦，也可向当地土地行政主管部门交纳土地复垦费，由土地行政主管部门负责组织复垦。
承包复垦土地，应以合同形式确定承、发包双方的权利和义务。
土地复垦费必须专款专用，其收取标准和使用办法由省土地行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定，报省人民政府批准后执行。
第十五条 非农业建设占用耕地的，建设单位和个人应按照当地人民政府的规定，将所占耕地地表耕作层剥离，用于土地复垦。耕作层剥离的深度一般不少于30厘米。
第十六条 土地复垦应充分利用附近生产建设形成的废弃物，并采取科学方法，防止造成新的污染。
对利用废弃物进行土地复垦的，拥有废弃物的一方和从事土地复垦的一方均不得向对方收取费用。
第十七条 生产建设单位和个人对其破坏的他人使用的土地，除负责土地复垦外，还应按规定向受损单位或个人支付土地损失补偿费和地面附着物损失补偿费。
第十八条 复垦义务人应按规定的时间和标准完成土地复垦任务。复垦项目竣工后，复垦义务人应向县级以上人民政府土地行政主管部门提出验收申请。
第十九条 复垦的土地必须由县级以上人民政府土地行政主管部门会同有关部门验收合格后，方可交付使用，原土地所有者和使用者不得拒绝接收。
未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第二十条 复垦后的土地需要确定使用权的，由县级以上人民政府土地行政主管部门审核，报同级人民政府批准后，颁发土地使用证。
第二十一条 基本建设过程中破坏的土地，该土地复垦费用和土地损失补偿费从基本建设投资中列支。
生产过程中破坏的土地，该土地复垦费用从企业更新改造资金中列支；复垦后直接用于基本建设的，土地复垦费用从此项基本建设投资中列支。
第二十二条 复垦义务人已按有关规定缴纳耕地造地费的，不再承担土地复垦义务，免交或部分免交耕地造地费的除外。
第二十三条 土地复垦计划确定需由各级人民政府组织复垦的土地，复垦资金由县级以上人民政府从耕地占用税、土地出让金、耕地造地费、土地闲置荒芜费等资金中列支。
下级人民政府组织的面积超过75公顷的土地复垦项目，由省人民政府予以补助。
第二十四条 县级以上人民政府应采取措施，鼓励有复垦能力的单位和个人将需由政府组织复垦的土地承包复垦。复垦后的土地按谁复垦、谁受益的原则，优先确定给复垦单位和个人使用，并享受国家规定的减免税等优惠政策。
第二十五条 违反本办法第十五条规定，应剥离耕作层而未剥离的，由县级以上人民政府土地行政主管部门处以每平方米2元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，不履行或不按规定要求履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，并可按国家和省的规定处以罚款。
第二十七条 依照本办法规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上交国库。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 土地行政主管部门工作人员在土地复垦管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对本办法施行前已造成破坏的土地，由县级以上人民政府组织清理，明确复垦义务人，并按本办法规定进行复垦。
第三十一条 本办法自1999年2月1日起施行。
