宁波市献血条例（2012年修正本）
浙江省宁波市人大常委会
宁波市献血条例（2012年修正本）
（1999年5月28日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第10次会议通过 1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第15次会议批准 2012年10月26日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第4次会议修订 2012年11月29日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第39次会议批准 2012年12月11日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自2013年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》、《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内献血活动和献血管理工作，适用本条例。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。
提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可放宽至六十周岁。
鼓励国家机关、社会团体、事业单位的工作人员、现役军人、医务人员、教师和高等学校在校学生率先献血。
鼓励家庭、亲友和社会互助献血。
第四条 市和县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，保障献血工作经费，组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 市和县（市）区卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。
市和县（市）区献血办公室，负责献血管理的具体工作。
第六条 财政、教育、公安、规划、建设、文广新闻出版、城市管理、人力资源和社会保障等行政部门应当按照各自的职责，协同做好献血工作。
第七条 鼓励境内外组织和个人对献血事业进行捐赠。
第二章 宣传与动员
第八条 市和县（市）区人民政府应当将献血工作纳入精神文明建设体系，推动献血事业发展。
第九条 市和县（市）区卫生行政部门应当制定献血工作规划，报本级人民政府批准后组织实施。
镇（乡）人民政府和街道办事处应当根据献血工作规划，制定工作方案，并组织实施。
第十条 市和县（市）区人民政府应当组织有关部门采取多种形式普及献血的科学知识，开展献血的宣传教育。
学校应当开展献血法律、法规的宣传教育，并将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。
新闻媒介应当开展献血的公益性宣传，并减免相关费用。
车站、机场、码头、广场、公园、旅游景区等公共场所的管理机构，应当按照卫生行政部门的要求，利用广告牌、宣传栏等载体开展献血的公益性宣传。
第十一条 各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。
工会、共青团、妇联等群团组织应当参与、推动献血工作。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当动员本单位和本居住区的适龄健康公民参加献血，并为献血工作提供必要的支持。
第十三条 市和县（市）区卫生行政部门应当建立献血志愿者组织，在血库库存血液不足或者临床急需用血时，组织志愿者献血。
鼓励公民参加献血志愿者组织和开展献血志愿服务。
第十四条 发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，市和县（市）区人民政府可以指定有关单位组织公民应急献血，但采血量以突发事件的用血需求为限。
第三章 采血与供血
第十五条 血站是不以营利为目的，从事采血、提供医疗临床用血的公益性组织。
血站应当经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。
第十六条 血站根据采血需要，可以在其执业区域内设置固定采血点（献血屋）。固定采血点（献血屋）的设置，由卫生行政部门征求规划、财政等有关部门意见后，报市或者县（市）人民政府批准。
市和县（市）区人民政府以及有关部门、单位应当为采血点的设置提供便利条件。
第十七条 血站的采血、供血活动必须严格遵守有关法律、法规、规章和技术规范。
第十八条 血站应当给献血者提供安全、卫生、便利的条件；对初次献血者，应予以必要的献血知识辅导。
献血者献血时，应当出具居民身份证或者其他有效的身份证明。
第十九条 本市为献血者提供献血保险。献血保险费从献血工作经费中列支。
血站和献血者所在单位应当给予献血者人文关怀。
第二十条 血站应当定期向社会公开采供血信息，供公众查询，但对献血者个人信息应当予以保密。
第二十一条 医疗机构应当使用卫生行政部门指定血站提供的血液。
第二十二条 医疗机构应当保护血液资源，积极推行自体输血、节血手术等各项科学合理用血的先进技术。
患者自体输血发生的费用按照医疗保险有关规定纳入医保基金支付范围。
第四章 用血
第二十三条 本市实行个人储血、家庭互助和社会互助相结合的用血制度。
第二十四条 医疗机构应当遵守医疗临床用血管理规定，加强医疗临床用血管理，建立健全岗位责任制，制定并落实相关规章制度和技术操作规程，保障医疗临床用血安全。
第二十五条 公民医疗临床用血时，应当按照国家和省有关规定缴纳血液采集、储存、分离、检验等费用。
因急诊抢救需要医疗临床用血的，医疗机构应当先予用血，再按照规定补办用血手续。
第二十六条 在本市献血的公民，本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，凭本人有效身份证件、《无偿献血证》和其他有关证明，按照下列标准优惠用血：
（一）公民自献血之日起十年内，本人免费使用献血量五倍的血液，十年后免费使用献血量等量的血液；
（二）公民累计献血超过一千毫升的，本人终身免费用血；
（三）自公民最近一次献血之日起十日内，配偶和直系亲属免费使用献血量等量的血液；十日后十年内，免费使用献血量两倍的血液。
前款所称直系亲属，是指公民的父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女。
献血者本人或者其配偶和直系亲属在外地医疗临床用血产生的费用，可以回本地按照有关规定报销。
第二十七条 公民临床用血互助金的收取、管理和使用，按照省、市有关规定执行。
第二十八条 禁止利用虚假证明材料骗取医疗临床用血相关费用。
第二十九条 本市建立血液管理信息网络系统，为献血和用血提供信息服务。
第五章 奖励与处罚
第三十条 有下列情形之一的，由市和县（市）区人民政府或者卫生行政部门、红十字会给予表彰和奖励：
（一）个人献血累计一千毫升以上的；
（二）宣传、动员和组织献血成绩显著的；
（三）研究、推广医疗临床用血新技术成绩显著的；
（四）对献血事业捐赠有突出贡献的；
（五）为献血工作作出其他显著成绩的。
第三十一条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第三十二条 违反本条例第二十八条规定，骗取医疗临床用血相关费用的，由卫生行政部门追回违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第六章 附则
第三十三条 非本市户籍的居民以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，华侨，外籍人员在本市献血和医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。
第三十四条 本条例施行前在本市无偿献血和义务献血的公民，本条例施行后其本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，按照本条例的规定执行。
第三十五条 本条例自2013年3月1日起施行。
南京市政府关于印发《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》的通知
江苏省南京市政府
市政府关于印发《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》的通知
玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台、江宁区人民政府，市劳动和社会保障局、国土资源、财政、民政、监察、审计、公安局，市政府法制办：
现将《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》印发给你们，请遵照执行。 南京市人民政府 二00四年四月九日 南京市被征地农民基本生活保障试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强征地补偿安置工作的管理，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民基本生活，根据《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》要求，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 被征地农民基本生活保障是国家将农民集体所有土地征为国有后，按照“分类实施、合理保障、适时调整、公平公开”的办法，给予被征地农民合理补偿，保障其基本生活的一项社会保障制度。
第三条 本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区行政区域内的被征地农民，按照《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发[2004]93号），符合基本生活保障条件，适用本办法。
第四条 被征地农民基本生活保障工作由市、区政府统一领导。国土资源管理部门负责征地补偿工作和征地补偿安置费用的解缴；财政部门负责基本生活保障资金的管理、监督；劳动和社会保障部门负责被征地农民基本生活保障业务管理及待遇发放，具体工作由各级农村社会养老保险经办机构（以下简称“经办机构”）负责，农村社会养老保险机构增设被征地农民基本生活保障职能；监察、审计、公安部门按照各自职责，共同做好相关工作。
第二章 资金筹集管理
第五条 设立被征地农民基本生活保障基金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民的基本生活保障。
第六条 被征地农民基本生活保障基金来源包括：
一、70%的土地补偿费；
二、安置补助费；
三、政府从土地出让金等土地有偿使用收益中列支的部分；
四、被征地农民基本生活保障基金的利息及其他增值收入；
五、其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
第七条 被征地农民基本生活保障基金由个人账户和社会统筹账户组成。70%的土地补偿费、安置补助费按个人选择的基本生活保障缴费标准进入个人账户；政府出资部分和其他可用于被征地农民基本生活保障的资金进入社会统筹账户。个人账户和社会统筹账户资金利息及其他增值收入分别记入各自账户。
第八条 国土资源管理部门负责将应纳入被征地农民基本生活保障的人员名单，送交给劳动和社会保障部门。劳动和社会保障部门负责指导被征地农民选择具体的缴费档次，并在基本生活保障手续办结后，发放基本生活保障卡。国土资源管理部门在被征地农民选档工作结束后的10个工作日内，按照被征地农民个人选择的基本生活保障缴费标准，将资金划入财政部门设立的被征地农民基本生活保障基金专户。征地所在镇人民政府（街道办事处）负责组织被征地农民办理基本生活保障有关事宜，并退还被征地农民选档后的剩余资金。 财政部门按国土资源管理部门提供的当年征地总量和市政府确定的标准，将政府出资部分足额转入社会统筹账户。
社会统筹账户资金，纳入市财政部门设立的社会保障专户管理。基本生活保障基金不足使用时，由同级财政解决。 具体操作程序由劳动、财政、国土资源管理部门另行制定。
第三章 保障对象和待遇
第九条 以省征地书面批复时间为基准时点，将被征地农民划分为以下四个年龄段：
一、第一年龄段：不满16周岁；
二、第二年龄段：女性满16周岁不满45周岁，男性满16周岁不满50周岁；
三、第三年龄段：女性满45周岁不满55周岁，男性满50周岁不满60周岁；
四、第四年龄段：女性满55周岁、男性满60周岁及其以上。
第十条 第一年龄段人员按规定领取一次性生活补助费，不纳入被征地农民基本生活保障范围。
第十一条 第二、三、四年龄段人员实行基本生活保障。第二、三年龄段人员设立5个缴费档次，第四年 龄段人员设立2个缴费档次，由被征地农民在70％的土地补偿费和安置补助费总额内自行选择其中一档一次性缴纳，女性年满55周岁、男性年满60周岁时享受相应的保障待遇（见附表一）。
第十二条 第二年龄段人员，未就业时可按月领取不超过2年的生活补助费；第三年龄段人员，可按月领取不超过10年的生活补助费（见附表二）。'
第十三条 被征地农民基本生活保障待遇从被征地农业人员名单公示结束当月起算，从领卡次月起开始按月领取。
各区经办机构按月编制基本生活保障人员费用支付计划，由市经办机构审核汇总后，报市财政局。市财政局根据用款计划，按月将所需保障资金划入市劳动和社会保障局设立的被征地农民基本生活保障基金支出账户。市劳动和社会保障局委托银行等实行社会化发放。
第十四条 被征地农民基本生活保障待遇标准，依据全市经济发展水平适时调整。由市劳动和社会保障局会同财政局、国土资源管理局等有关部门提出调整方案，报市政府批准后实施。
第四章 个人账户
第十五条 市经办机构应为纳入基本生活保障人员建立基本生活保障个人账户。参加基本生活保障人员一次性缴纳的基本生活保障费记入个人账户。
第十六条 个人账户资金，按银行1年期同期存款利率计息，不足一年的，按活期存款利率计息。国家另有规定的，从其规定。
第十七条 基本生活保障人员享受的生活补助费、基本生活保障金先从个人账户中支付，个人账户资金不足时，从社会统筹账户中列支。
第十八条 纳入被征地农民基本生活保障的第二、三年龄段人员自谋职业期间，参加城镇企业职工养老等社会保险缴费有困难的，经本人申请，可由经办机构从其基本生活保障个人账户中代缴社会保险费。基本生活保障个人账户资金如全部用完，由个人按规定继续缴纳社会保险费。
第十九条 纳入被征地农民基本生活保障人员如参加城镇企业职工基本养老保险，缴纳城镇企业职工基本养老保险费年限满15年后，其基本生活保障个人账户剩余资金，由经办机构一次性退还本人，终止基本生活保障关系，由个人继续按规定缴纳社会保险费，并按规定享受城镇企业职工基本养老保险有关待遇。
第二十条 参加基本生活保障人员死亡时，其个人账户本息余额一次性结清给其法定继承人或指定受益人，基本生活保障关系终止。
第五章 促进就业
第二十一条 参加基本生活保障的适龄劳动力按照市场就业的原则，纳入城镇就业管理服务范围。各级劳动保障部门要有计划、有步骤地组织被征地农民进行就业前的职业技能培训，提高他们的职业技能和就业能力，并提供职业介绍、职业指导等就业服务。
达到养老年龄的人员，要逐步实行社会化管理服务，由街道（镇）劳动和社会保障所负责基本生活保障服务工作。
第二十二条 基本生活保障人员的就业前劳动技能培训、职业介绍服务，按照现行促进下岗失业人员再就业的有关规定执行；养老人员实行社会化管理服务的费用，参照城镇企业退休人员的有关标准，从社会统筹账户中列支。
第六章 附 则
第二十三条 被征地农民基本生活保障基金及其增值部分以及保障人员领取的基本生活保障金、生活补助费等，按国家有关规定免征税、费。
第二十四条 参加基本生活保障人员家庭符合城镇最低生活保障条件的，可按规定向民政部门申请有关待遇。
第二十五条 国家工作人员在被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 以伪造有关证件或者以其他手段虚领、冒领有关待遇的，由经办机构负责追回，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条 江宁区被征地农民基本生活保障试点办法，由区政府负责制定，报市政府批准后实施。
第二十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法于2004年4月10日起试行。
附件：1、基本生活保障缴费选择标准和保障待遇表
2、生活补助费标准表
附件： 基本生活保障缴费选择标准和保障待遇表
年 龄 段 缴费档次 缴费金额（元） 保障金(元/月)
第二、三年龄段 一档 37600 240
二档 40600 280
三档 44600 320
四档 48600 360
五档 52600 400
第四年龄段 一档 37600 240
二档 42600 260
表二：生活补助费标准表年龄段 生活补助费（元/月） 最长领取年限（年）
第二年龄段 160 2
第三年龄段 140 10
