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财政部


企业集团财务公司财务管理试行办法
财政部


办法
第一条 为了加强企业集团财务公司的财务管理，根据国家有关规定，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于国内企业集团财务公司（以下简称财务公司）。
第三条 财务公司是办理企业集团内部各成员单位金融业务的非银行金融机构。财务公司依照国家法律，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，并照章纳税。
财务公司应按国家有关规定取得法人资格。
第四条 公司财务管理的基本任务是：认真执行国家的财经政策和法纪，加强核算，改善经营管理，不断提高资金使用效益，并保证财产、资金的安全和增值。
第五条 财务公司财务管理的范围是：
一、资本金管理及其他信贷资金管理；
二、资产的监督和管理；
三、财务收入管理；
四、成本、费用及营业外支出管理；
五、损益和损益的分配；
六、资金和财产的余缺管理；
七、其他财务管理。
第六条 财务公司应加强财务管理，支持财会人员工作，认真执行国家政策、法规、遵守财经纪律。
第七条 财务公司隶属于集团公司，行政上受集团公司的直接领导。
财务公司应在中国人民银行批准的业务范围内从事经营活动，在业务上受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。
财务公司的财务管理工作纳入企业集团财务管理范畴，由集团公司统一对口同级财政部门。
第八条 财务公司应根据年度信贷计划和上年财务计划的完成情况，考虑影响本年财务收支的新情况，编制财务计划，报经上级有关部门批准后执行。
财务计划由财务收入、财务支出、损益及其分配3个部分组成。
第九条 财务公司的财务收入包括营业收入、金融机构往来收入、投资收益、营业外收入及其他收入。各项财务收入必须按规定正确计算，合理收取，认真复核，全部入帐，保证损益的真实性。不得任意提高或降低利率、手续费等收费标准，也不得将财务收入截留、挪用或作其他帐务
处理。
第十条 财务公司的成本管理是财务管理的重要内容。对成本的管理，财务公司应比照1990年12月28日财政部发布的《国营金融、保险企业成本管理办法》规定执行，重视成本核算，加强成本管理，努力降低成本。
第十一条 财务公司应建立呆帐准备金，具体管理办法比照1988年7月8日财政部发布的《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》执行。
第十二条 财务公司应加强营业外支出管理。营业外支出包括：离退休退职金、丧葬抚恤金、长休人员支出、职工待业保险金、灾害事故损失支出、提存呆帐准备金、其他营业外支出等。
第十三条 财务公司的营业收入、金融机构往来收入、投资收益、营业外收入及其他收入减去营业税、城市维护建设税、教育费附加、营业支出、金融机构往来支出、经营管理费、营业外支出后的净额为财务公司损益。
第十四条 财务公司实现的利润按“先税后分”原则进行分配。具体的利润分配体制由企业集团公司商同级财政部门核定。
第十五条 财务公司应按缴纳所得税后利润的20％提取公积金。
财务公司在提取公积金后，经投资者协商，并报同级财政部门批准后，可提取一定的公益金。公益金按集团公司内企业的人均奖金、福利水平掌握。
第十六条 由集团公司拨款、投资形成的财务公司的资本金，其分得红利应由集团公司商同级财政部门后处理。
第十七条 财务公司对投资者的资本金只能分配红利，不得提取利息。
第十八条 凡因经营不善造成的财务公司亏损，同级财政部门不予弥补，由财务公司用以前年度提存的公积金弥补，不足部分由以后年度利润弥补，但最多不得超过3年。仍有不足的，由以后年度提取公积金弥补。
第十九条 财务公司公益金的使用原则是：先提后用，以丰补欠，不准超支。奖金的发放，应按国家有关规定执行。
第二十条 财务公司的固定资产和低值易耗品必须建立帐册，做到有帐有卡，帐实相符，保证财产的完整。对固定资产的管理，财务公司应比照1988年10月13日财政部发布的《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》和1989年11月17日财政部发出的《关于贯彻＜国营商
贸金融企业固定资产折旧办法＞有关问题的补充通知》等规定执行。
第二十一条 财务公司的资金和财产如发生余缺，必须查明情况，分清性质，按有关规定处理。
第二十二条 财务公司的记帐原则比照银行现行财务会计管理办法执行。
第二十三条 财务公司必须按照经济核算的原则，充分运用各项业务活动数据，分析和评估一定时期的财务状况，并预测财务前景，从而总结经验，找出差距，提出措施，改善财务管理，提高经济效益。
第二十四条 财务公司必须按规定要求，如实填制财务报表，并按规定及时向有关部门报送月报、季报和年报。
第二十五条 财务公司应严格执行财经纪律，加强财务监督，对违反财经纪律和财务制度的行为，必须严肃处理，情节严重的要给予直接责任者行政处分，并追究领导责任。触犯法律的要依法追究法律责任。
第二十六条 财务公司除应接受主管部门对其日常财务活动的监督管理外，还必须接受财政、银行、税务、审计等部门的监督检查。
第二十七条 本试行办法由财政部解释。
第二十八条 本试行办法从1991年1月1日起试行。



1991年1月26日
天津市人民政府


天津市粮食购销管理办法


　 第一条 为加强本市粮食收购、销售的管理，促进粮食有序流通，保障经营者和消费者合法权益，依据《粮食收购条例》（国务院令第２４４号）等有关规定，结合本市情况，制定本办法。 　　
第二条 本办法所称粮食是指小麦、玉米、稻谷及面粉、玉米面、大米。 　　
第三条 凡在本市行政区域内从事粮食收购、销售的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 市粮食行政主管部门负责全市粮食收购、销售的管理工作。 　　
区县粮食行政主管部门负责本行政区域内的粮食收购、销售管理工作。 　　
工商、物价、质量技术监督、卫生、公安等部门按照各自职责做好相关工作。 　　
第五条 符合一定条件的用粮企业、粮食经营企业，经粮食行政主管部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购。 　　
第六条 符合下列条件的企业和个体工商户可以从事粮食批发业务： 　　
（一）具备与批发业务相适应的固定经营场所，仓库设施符合储粮要求； 　　
（二）具备粮油质量检测手段或有委托的法定检测单位； 　　
（三）有熟悉粮食知识的专业人员。 　　
第七条 符合本办法第六条规定条件的单位和个体工商户，应向所在区、县粮食行政主管部门申请粮食批发资格。区、县粮食行政主管部门应当在接到申请后７日内进行审查核准。
应到市工商行政管理部门登记注册的大型粮食批发企业、外商投资企业以及在经济技术开发区、天津港保税区登记注册的企业申请粮食批发资格的，应向市粮食行政主管部门提出申请，市粮食行政主管部门应当在接到申请后７日内进行审查核准。 　　
第八条 取得粮食批发资格证的，应到卫生部门办理卫生许可证并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可从事粮食批发业务。 　　
第九条 本办法发布前未取得粮食批发资格证但已从事粮食批发业务的，应在本办法发布之日起两个月内按照本办法第七条的规定到市粮食行政主管部门补办领取粮食批发资格证。 　　
第十条 市和区、县粮食行政主管部门应建立粮食购销管理投诉制度，设立举报电话。公民、法人和其他组织发现粮食购销违法行为的，可以进行举报和投诉。 　　
第十一条 市和区、县粮食行政主管部门应当加强对粮食购销活动的检查，发现有违反本办法行为的，有权予以制止，或配合有关部门进行处理，也可按照本办法有关规定予以处罚。 　　
第十二条 违反本办法第七条规定，未取得粮食批发资格证从事粮食批发业务的，由粮食行政主管部门处以３万元以下罚款，其中无违法所得的，处１万元以下罚款。 　　
第十三条 违反本办法第九条规定，逾期未补办粮食批发资格证的，按照本办法第十二条规定予以处罚。 　　
第十四条 粮食行政主管部门的行政管理人员，违反本办法第七条规定，在规定的期限内未作出核准或不核准决定的，由所在单位或上级主管部门进行批评教育并责令改正；情节严重的，按有关规定给予行政处分。

天津市人民政府
2001年11月16日