郑州粮食批发市场交易管理暂行实施细则
商业部 河南人民政府
郑州粮食批发市场交易管理暂行实施细则
1990年9月28日，商业部、河南人民政府
商业部、河南省人民政府1990年9月28日以（90）商贸粮联字第209号文发布。
第一章 总 则
第一条 根据《郑州粮食批发市场交易管理暂行规则》的有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于郑州粮食批发市场（以下简称郑州市场）会员在本市场的一切交易活动。
第三条 郑州市场的会员和工作人员必须遵守本细则。
第二章 交易地点、时间
第四条 市场暂设于河南省郑州市嵩山南路22号。
第五条 开市日为每周的星期一、三、五。开盘时间为9：00－11：00；15：00－17：00。国家法定节假日（元旦、春节、国际劳动节、国庆节）除外。
第三章 交易品种和质量标准
第六条 郑州市场的开市品种为各类、各等级小麦和面粉。带有传播性病毒的粮食不准在市场交易。种籽粮不在郑州市场交易。
第七条 上市粮食的品质等级按现行国家标准的规定执行，没有国标的按部颁标准执行，没有国标、部标的按卖方地方标准执行。
标准等级以外的粮食由买卖双方协商确定。
第四章 交易方式
第八条 郑州市场的交易方式为拍卖和协商买卖两种，交易者均可利用。在每场交易中先拍卖，后协商买卖。两种交易方式均须在市场交易厅内进行。
第九条 由卖方提前二至五天向市场交易部提交：
1．拍卖委托书。内容包括：（1）拍卖总量；（2）拍卖起点数量和品种、质量；（3）交货时间；（4）交货地点；（5）运输方式；（6）自营或是代理；（7）结算方式；（8）包装及包装价格；（9）拍卖起点价格。起点价格必须参照近日限制价幅填报，若起点价格超出拍卖日限价幅时，市场不予拍卖。
2．拍卖样品。按现行粮食检验取样规定提交样品2公斤，做为审核质量等级的参考依据。
第十条 市场在受理卖方拍卖委托后，通知卖方出市代表该批粮食的拍卖时间。卖方出市代表届时必须到场参加拍卖。
第十一条 拍卖顺序按交割月份由近及远依次排列。同一月份的拍卖按提交委托书的先后依次进行。
第十二条 市场提前一天在市场内公布下一拍卖日的拍卖顺序、时间、数量、质量、交割期等相关资料。
第十三条 卖方在开市30分钟前，可以调整拍卖起点价格和起点数量，但调整不得超过两次。
第十四条 每场拍卖前，在交易厅内展示样品，用醒目字牌标明卖方的代号和样品的产地、品种、等级、数量、交货时间、交货地点、交货方式、结算方式、包装及包装价格等相关资料。
第十五条 凡是有购买权的会员，其出市代表均可着交易市场专用服装、持证进场交易。
第十六条 拍卖由交易主持人主持，由记录员、卖方出市代表和市场监督人员予以协助。
1．主持人负责叫价和成交拍板。
2．记录员记录成交双方代号、成交价格、品种、数量、时间等内容。
3．卖方出市代表临场协助拍卖，必要时做出选择决定。
第十七条 拍卖时，由主持人根据卖方所报起点价格，由低到高叫价，价格的上升幅度最低为1厘／公斤。
第十八条 叫价后，有意购买者高举左手示意。如有两位以上买主举手示意购买，价格继续上叫，直至叫到只有一人举手示意购买时，由购买者报出自己的代号和购买数量，停留30秒钟，主持人拍板宣布成交。
第十九条 当叫至某价位，有两位以上买方举手，而叫至下一个价位，无人举手示意购买时，由卖方出市代表按买方所报数量多少为序，依次成交。
第二十条 买方的购买数量必须在卖方拍卖起点数量之上（包括起点数量）。
第二十一条 买方的购买数量少于拍卖总量，但多于或等于起点数量时，在举手示意购买的同时，喊出购买数量。
第二十二条 拍卖成交后，由传递员携带拍卖记录、带领买卖双方到签约间，在签约监督员的监督下，当即签订合同。
第二十三条 协商买卖是买卖双方在交易厅内本着自愿、平等的原则，通过协商达成的交易。
第二十四条 协商买卖在市场统一组织安排和参与下进行。
第二十五条 买卖双方协商议定的价格，不得超过当日价幅限制。
第二十六条 买卖双方协商达成交易后，到签约间，在签约监督员的监督下，当即签订合同。
第五章 价格和价幅
第二十七条 郑州市场的拍卖价格为发货站车板、港口船舱交货价格，协商买卖的价格形式由买卖双方议定。
第二十八条 每一开市日的价格限制幅度由市场管理委员会根据国家有关政策和市场供求情况以及前一开市日的价格水平确定，提前一天公布。
第六章 购买配额
第二十九条 郑州市场实行购买配额限制。各省、自治区、直辖市会员企业在本市场的购买总量不超过商业部所核定的指导性购买配额总量限制。
年度配额在1000万公斤以下的会员允许在一个月内购完；年度配额在3000万公斤以下的会员月购买量不得超过年配额的1／2；年度配额在3000万公斤以上的会员月购买量不得超过年度配额的1／3。
第七章 合 同
第三十条 合同期限为一至十二个月。六个月（含六个月）以内的合同为现货合同。六个月以上、十二个月（含十二个月）以内的合同为远期合同。
第三十一条 合同单位数量为50吨，成交量必须是50吨的整倍数。
第三十二条 交割月份的每日均为交割日。
第三十三条 合同式样由市场统一规定、统一印制。
第三十四条 市场认可合同的主要依据是：
1．《中华人民共和国经济合同法》；
2．《农副产品购销合同条例》；
3．《郑州粮食批发市场交易管理暂行规则》和本细则的规定。
第八章 保证金和手续费
第三十五条 资格保证金：会员企业在郑州市场注册登记时，交纳一次性资格保证金一万元人民币。自动退出市场、终止会员资格时，资格保证金本息如数退还。
第三十六条 基础保证金：合同签订后，买卖双方必须在五日内到市场结算部交纳基础保证金。否则，市场取消合同认可。
基础保证金的收取数额为成交金额的5％。
第三十七条 追加保证金：自合同生效之日起到交割日止，如果市场价格发生较大幅度波动，基础保证金不能有效保证履约时，市场有权向买卖双方或某一方收取追加保证金。买卖双方或某一方在收到交纳追加保证金的通知后，必须在2日内如数汇出应交数额。否则，按违约处理。
第三十八条 在合同签订后五日内买卖双方各按成交金额的1－1．5‰向市场结算部交纳手续费。不同时期手续费的具体执行数额由市场管理委员会根据市场情况和批发市场所提供的服务情况确定。
第九章 代 理
第三十九条 粮食经营企业会员可以从事代理业务。但不得代理非粮食经营、生产和加工企业。会员单位的任何个人和出市代表均不得以个人名义从事代理业务。
第四十条 被代理者自由选择代理者。代理的条件本着公正合理的原则，由双方协商确定，签订代理协议。代理者必须对被代理者负责。
第四十一条 代理者可以向被代理者收取代理佣金，其数额包括向市场交纳的手续费在内，不得超过成交金额的4‰。
第四十二条 代理者可以向被代理者收取保证金。
第四十三条 代理者的代理业务和自营业务必须分开，内部帐务分设。
第四十四条 代理买卖必须在场内成交，不得在场外成交。
第四十五条 代理者不得蒙骗、敲诈被代理者，否则，被代理者有权向市场监察部申诉，市场负责调查和处罚。
第四十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。
第十章 合同转让
第四十七条 如果买卖双方或某一方由于生产经营和市场上发生重大变化致使履约发生困难时，可以由市场统一组织转让合同，但合同转让不得以投机谋利为目的。
第四十八条 合同转让必须在合同生效以后至开始交割的六十天以前进行。
第四十九条 合同转让可以转让货物数量的全部或部分。
第五十条 合同的转让方向市场交易部提交合同转让书，市场在场内张榜公布，招揽受让方。受让方必须是市场的会员。
第五十一条 会员有意受让合同时，向市场交易部提出，由市场安排专门时间进行。合同的转让方和受让方协商转让条件，签订转让协议，经市场确认后生效。
第五十二条 合同转让不得损害原合同对方利益。合同转让不得变更合同所确定的商品数量、质量和价格。交货地点、时间、装具等其它条款的变更必须征得原合同对方的同意。合同转让不能成交时，转让方必须履行合同。
第五十三条 经市场同意，可以有偿转让合同。
第五十四条 合同一经转让，履约责任和义务随之转移，市场向转让方清退保证金本息，核收受让方的保证金和相应的手续费。
第十一章 交 割
第五十五条 郑州市场成交的合同实行实物交割。由卖方负责运输事宜，在合同规定的火车站车板或港口船舱交货。
第五十六条 市场管理机构对合同认可后签发准运证。卖方持准运证及时向当地粮食调运主管部门申报运输计划，安排运输。
凡是由郑州铁路局向河南省外发运的货物，均可委托市场代办铁路运输计划。
第五十七条 卖方应及时申报运输计划，积极组织运输，在交割期内完成货物交割。如因不及时申报运输计划而延误交割者，以违约论处。
第五十八条 买卖双方必须严格按照成交数量和样品的等级、规格、质量交收货物，否则按违约处理。
第五十九条 货物交割中的商务事故按照商业部《粮油调运管理规则》的有关规定处理。
第六十条 在交割过程中买卖双方所产生的异议，由买卖双方协商解决；不能达成一致意见时，由市场调解，调解不服者，按法定程序办理。
第十二章 结 算
第六十一条 在郑州市场成交的合同，实行市场监督下的买卖双方自行结算制度。市场积极创造条件，开展代理结算业务。
第六十二条 买卖双方自行结算有三种形式：
货到付款。卖方按合同规定将货物运抵买方车站、码头后五日内，买方付款。
发货付款。卖方按合同规定如期办理货物装运手续后，凭货物装运货票和发货明细表通知买方，买方在接到通知后五天内付款。
先款后货。卖方在接到买方货款后，在合同期内将货物发运完毕。
第六十三条 市场代办结算的形式为：卖方货物发运完毕，携带有关单证直接对市场进行结算，市场付给货款；买方接到货物结算单及有关单证后，直接将货款付给市场。
第六十四条 在结算过程中出现的异议，由双方协商解决。如果不能达成一致意见，双方或一方可以向市场提出《结算纠纷报告书》，由市场予以协调。
第六十五条 买卖双方货款结算完毕后，通知市场清退保证金本息，市场在接到通知后2日内将应退资金一次清还。
第十三章 信 息
第六十六条 郑州市场通过报纸、广播、电视、刊物等方式定期或不定期发布市场成交情况和其它有关信息。
第六十七条 郑州市场发布的成交价格为各个品种、等级粮食的拍卖或协商成交价格的加权平均价格。
第十四章 监督、调解、处罚
第六十八条 凡是买卖双方不严格履行合同所定各项内容的，均为违约。发生违约，首先由买卖双方协商解决，当双方不能达成一致意见时，由市场依法予以调解。调解不服者，按法定程序由有关执法部门处理。
第六十九条 市场对违约的调解，以国家有关法律、政府法令和政策为依据，市场在调解中可视违约情节轻重和造成损失的大小，将违约方的部分或全部基础保证金和追加保证金划拨给受损害方，必要时还可扣划违约方的资格保证金，扣划后由违约方按资格保证金的规定数额补齐。违约情节特别严重的，市场可以提出建议，经批准机关同意，中止或取消出市代表资格和会员资格。
第七十条 合同的变更和解除由买卖双方依法协商处理，变更和解除的情况报市场备案。
第七十一条 出市代表必须遵守市场和各项交易规则，接受市场监督和管理。
第七十二条 下列行为属于违纪行为：
1．扰乱秩序，言行粗暴；
2．造谣煽动，混淆视听；
3．坑蒙哄骗，敲诈勒索；
4．垄断市场，操纵价格；
5．伪造文件，买卖票证；
6．拖欠款项，拒交罚金；
7．行贿受贿，私下交易；
8．接受不具有资格企业的委托；
9．出市代表以会员企业名义为私人做交易；
10．阻碍市场必要的有关调查；
11．其他违纪行为。
第七十三条 凡违反第六十条规定的，除需提交有关执法部门处理的以外，郑州市场有权视情节轻重和造成损失的大小，给予下列处罚：
一、造成轻微损失者，予以批评教育。
二、造成明显损失者，予以警告，并处以1000元罚款。
三、造成严重损失者，建议中止或取消当事人的出市代表资格，并处以2000元罚款。
四、造成特别严重损失者，建议中止或取消会员资格，并处以10000元以上的罚款。
以上中止或取消出市代表和会员资格，须经批准机关审查同意。
第七十四条 市场对违纪会员视情节轻重确定处罚，如需交纳罚款必须在5日内向市场监察部交纳。逾期不交者，加倍处罚。会员对市场的处罚如有异议，可向市场管理委员会或其它有关部门提出申诉。在未改变处罚决定前，必须执行市场的处罚决定。
第十五章 附 则
第七十五条 本细则解释权归郑州粮食批发市场管理委员会。
第七十六条 郑州市场根据本细则制定场内交易运作规范。
第七十七条 本细则自发布之日起施行。
共产党员要身先士卒做表率
关键词： 共产党员 先进性 保持 实践 表率
摘 要：
共产党员的先进性是党员个人在认识世界、改造世界的具体实践中自觉地适应“三个代表”重要思想、符合人类社会进步方向的行为和特征。保持共产党员先进性教育活动是新时期全面提高党员素质、推进党的建设的伟大工程。本文结合当前开展的保持好党员先进性教育活动，在保持先进性实践中共产党员身先士卒做表率的重要性进行了阐述。
当前，绝大多数党员都能够自觉实践“三个代表”重要思想，但也有一些党员与“三个代表”重要思想不相适应，政治上不强，业务上不精，思想上不坚定、缺乏为人民服务的意识，有些甚至于以权谋私、贪图享乐、腐化堕落，这些问题的存在虽是个别现象却严重影响了党在人民群众中的形象和威信，严重破坏了党群干群关系。保持共产党员先进性就是要求党员自觉地做实践“三个代表”重要思想的表率；做坚定共产主义理想、信念的表率；做全心全意为人民服务的表率；做全面建设小康社会宏伟目标伟大实践的表率。
一、做实践“三个代表”重要思想的表率
“三个代表”重要思想是保持共产党员先进性的核心内容。“三个代表”重要思想，第一次全面系统地从生产力与生产关系的矛盾运动、物质与精神的辨证关系、先锋队与所代表的阶级与群众之间的关系的高度，揭示了党的先进性的阶级属性和本质内涵，是新时期党的先进性的集中体现和衡量党的先进性的根本标准。
做“三个代表”重要思想的表率就是要求共产党员坚持马克思的世界观和方法论，在创造性的运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的历史条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义，把握社会发展规律，更好地推进我国社会主义事业的发展中做表率；就是要求共产党员坚持马克思主义的最终奋斗目标，在根据实际把自己融入到推动我国社会发展的科学战略的伟大实践中做表率；就是要共产党员坚持马克思主义的群众观，在不断实现最广大人民群众的根本利益的实践中做表率；就是要共产党员坚持马克思主义，在与时俱进的实践中做表率；就是要共产党员坚持与时俱进，在建设中国特色社会主义的伟大实践中做表率。
共产党员只有在“三个代表”重要思想实践中作表率，我们党才能经受住各种风险的考验，才能准确把握社会的发展趋势，跟上时代发展的步伐，才能充分体现共产党员的先进性和时代精神。
二、做坚定共产主义理想、信念的表率
共产主义理想、信念是保持党员先进性的精神支柱和力量源泉，共产党员政治修养的核心内容就是坚持共产主义理想，建设中国特色社会主义的信念。在建设中国特色社会主义的过程中，面对灯红酒绿的诱惑，面对名与利、权与钱、生与死的考验，要保持共产党员的先进性，就是要求共产党员具有坚定的共产主义理想和信念。
这就要求共产党员做好坚定共产主义理想的表率；做好为建设中国特色社会主义而奋斗的表率；做好带头执行党和国家政策的表率；做好勇于开拓、积极进取的表率；做好全心全意为人民谋利益的表率；做好刻苦学习、不断提高工作能力的表率；做好维护国家和人民利益，坚决同危害国家、人民、社会行为做斗争的表率。
进入21世纪，我们党肩负着繁重的历史任务，这就要求所有共产党员必须具有良好的作风和不懈的奋斗精神。而这一切都需要有坚定的理想和信念来加以支撑，来提供力量源泉。建设中国特色社会主义事业，是一项充满艰辛、充满创造的壮丽事业，伟大的事业需要崇高的精神。做为一名共产党员就是要在坚定共产主义理想、信念中做表率，影响和带动广大的人民群众自觉地加入到社会主义建设的洪流中来，体现共产党员的先进性。
三、做全心全意为人民服务的表率
全心全意为人民服务是共产党员的神圣职责。共产党员要心系人民群众，深怀爱民之心。共产党员的先进性是与时俱进的，是随着时代的发展、社会的进步，而不断变化的。共产党员的先进性是具体的，具体在体现党员平时的言行上和工作中；具体在全心全意为人民服务的实践中。
做全心全意为人民服务的表率必须作到谨慎使用权力，坚决杜绝权利庸俗化，防范不讲原则讲交情、不讲纪律讲关系的错误倾向。要科学运用权力，要善于体贴民情、关心民意，集中民智，勤谋富民之策，多办利民之事；必须做到正确处理人民利益与个人利益的关系。如何处理人民利益与个人利益，是衡量一个共产党员党性原则强弱的根本标准。要真正做到一事当前，把人民的利益放在首位，就要求党员经常审视子、鞭策自己，树立善恶分明的是非观、刚正不阿的节操观、把握住操守，耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，管得住小节，真正把心思用在事业上，用在为人民服务上；必须做到处理好创新与务实的关系。要创新，就要善于学习、善于积累、善于思考、善于总结经验，善于从成绩中查找不足，从经验中查找教训、善于尊重客观规律，结合工作实际，创造性的开展工作。创新离不开务实，要创新就要全面、系统、深入地掌握真实情况，深入基层、深入群众、深入实际调查研究，勇于克服阻力，化解矛盾真正为群众办实事、办好事。
中国共产党83年的历史证明，我们党之所以历经风雨沧桑坚不可摧，其中最重要的原因就是全心全意为人民服务，就是在于千千万万的共产党员坚定为人民服务的宗旨不动摇。在保持共产党员先进性教育活动中，共产党员必须把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点，做全心全意为人民服务的表率。
四、做全面建设小康社会宏伟目标中伟大实践的表率
保持先进性要求共产党员积极探索符合社会发展的客观规律。社会的发展前进既是连续的，也是分阶段的，往往具体表现为一系列过程、环节和阶段的统一。中国正处在并且将长期处在社会主义初级阶段。中国特色社会主义的发展前进是一个客观的历史进程。在未来50年的时间里，中国将要基本实现现代化，达到世界中等发达国家的水平，实现中华民族百年复兴的宏伟理想。然而这个宏伟目标必须分阶段实施，在发展前进的过程中，必然要表现出阶段性的特点，在不同的阶段上，要确立不同的目标。这些目标，作为中国共产党人和中华民族的现实追求、现实理想，既是宏伟艰巨的，又是切实可行的，经过一代人或两代人的艰苦努力是完全可以实现的，当今社会的绝大多数人都能够看到并享受到自己曾经为之努力和奋斗的现实成果。从现在起的未来20年，作为中国特色社会主义发展前进的客观历史过程，中国将从已经进入小康社会到全面建成惠及十几亿人口的较高水平的小康社会，绝大多数中国人都将成为这一历史进程的直接受益者，这是社会发展规律的客观要求。
保持先进性要求共产党员要依靠群众、相信群众、为了群众。全面建设小康社会，并不是中国特色社会主义的最终目标。改革开放20多年来，我们党在领导人民进行现代化建设的奋斗历程中，重视阶段性目标的规划设计，把为远大理想而奋斗、为实现现代化和中华民族伟大复兴的远大目标和长期任务分解为一系列具体的阶段、过程和近期目标。这些目标的特点是可操作性强、现实性强，不仅可望，而且可及，经过一段时间的努力奋斗，定会实现。正是这些可望又可及的阶段性近期目标，极大地调动了全国各族人民的工作热情和积极性、主动性，凝聚人心，指引方向，团结一切可以团结的力量，万众一心，扎实工作，使我们的现代化建设取得了一个接一个的伟大胜利。
保持先进性要求共产党员认真总结经验教训，避免出现反复和失误。回顾反思，不难发现，过去20多年各方面的成就都具有积累性的特点，都是点滴积累的结果。我们党十分注意总结历史上的经验教训，确立20年全面建成小康社会的目标是从中国现实的国情国力和人民的根本利益出发，历史上好大喜功、好高骛远、急于求成、贪多求快、欲速不达、不切实际的错误主张、做法和倾向曾经使我们的事业大起大落、大进大退和剧烈振荡波动，造成了许多的损失。有鉴于此，20多年来，我们党领导的社会主义现代化事业力求稳健扎实，一步一个脚印，积小胜为大胜，终于取得了今天这样辉煌伟大、举世瞩目的成就。对远大目标进行具体规划分解，变成阶段性任务目标、分步实施、分阶段完成，这是20多年来，我们党领导改革开放和现代化建设的一条重要的成功经验，也是新世纪我们全面建设小康社会，实现现代化和中华民族伟大复兴所必须遵循的战略和策略。
在新的历史时期，面对机遇和挑战，共产党员只有把握住时代的脉搏，与时俱进，结合实际，时刻牢记党的宗旨，时刻坚定共产主义理想、信念，在建设中国特色社会主义伟大实践中，身先士卒做好表率，永葆先进性，才能不辱使命，才能团结和带领全国人民建设好我们的国家。
参考文献：（略）
工作单位：新疆吉木萨尔县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室
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