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农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2009年补贴机具质量调查监督工作方案》的通知

农办机[2009]7号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团农机局：

　　为贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和今年中央1号文件的精神，落实国务院把好财政资金补贴购置的农机产品（以下简称补贴机具）质量关的有关要求，我部制定了《2009年补贴机具质量调查监督工作方案》，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

　　加强补贴机具质量调查监督，是落实好国家购机补贴政策的重要保障措施，各级农机主管部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，从执政为民、服务“三农”的高度，深刻认识加强补贴机具质量调查监督工作的重要性和紧迫性，增强做好补贴机具质量调查监督工作的责任感和使命感，认真组织开展补贴机具质量调查监督工作，切实把好补贴机具质量关，保障国家购机补贴政策的有效实施，为扩大内需，增强农业综合生产能力，促进经济平稳较快发展做出积极的贡献。

　　附件：2009年补贴机具质量调查监督工作方案

　　 农业部办公厅

　　 二○○九年二月二十四日

　　附件：2009年补贴机具质量调查监督工作方案

　　为贯彻落实国务院把好财政资金补贴农机产品（以下简称补贴机具）质量关的精神和要求，做好2009年补贴机具质量调查监督工作，支持促进国家农机具购置补贴政策的顺利实施，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指针，以确保国家农机具购置补贴政策的及时有效实施为目标，整合系统资源，创新工作机制，落实责任措施，建立健全补贴机具质量调查监督体系，形成质量调查监督机制和氛围，有效保障补贴机具质量稳定、安全可靠、服务及时，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

　　二、工作内容

　　（一）开展农机质量投诉监督
深入贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，推进农机质量投诉监督体系建设，组织报送投诉情况月报表，及时开展农机质量投诉情况分析，发布相关情况，协调处理重大质量投诉，加大监督力度。组织开展全国农机质量投诉监督“3•15统一大行动”标志性活动，部署补贴机具质量投诉监督工作，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。

　　（二）开展质量保障督导

　　农业部在“春耕”、“三秋”两个季节，派出工作组赴粮食主产区，组织开展通用类补贴机具质量保障督导。各省（区、市 ）结合实际，在主要农时季节、产品旺销季节，组织开展非通用类补贴机具质量保障督导。采取到企业、销售市场现场检查、用户访谈等相结合的形式开展督导。督导的内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题，对企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价，向农机管理部门提交督导报告。

　　（三）开展质量跟踪调查

　　选择重点产品开展质量跟踪调查。农业部组织挤奶机械与贮奶（冷藏）罐、玉米收获机械和油菜播种与收获机械质量调查。各省（区、市）根据本地的具体情况确定本年度非通用类的产品1～2个开展跟踪调查工作。调查工作完成后，提交跟踪调查报告，组织有关企业就调查问题进行整改。

　　三、工作时间安排与组织

　　（一）3月，组织开展全国农机质量投诉监督“3•15统一大行动”活动，全国设立主会场，各省设分会场。组织召开2008年度投诉情况通报会。

　　（二）4月，开展“春耕”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成，原则上不超过3人，选择1～2个产品，3～5个企业进行检查指导。

　　（三）5月，组织开展油菜收获机械质量调查。

　　（四）6月，组织启动挤奶机械与贮奶（冷藏）罐质量调查。

　　（五）7月，召开半年农机质量投诉情况分析会，发布相关信息。发布油菜收获机械质量调查结果，组织整改工作。

　　（六）8月，组织玉米收获机械质量调查。

　　（七）9月，开展“三秋”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成，选择1～2个产品，3～5个企业进行检查指导。开展油菜播种机械质量调查工作。

　　（八）10月，发布挤奶机械与贮奶（冷藏）罐质量调查结果，组织整改工作。

　　（九）11月，发布油菜播种机械、玉米收获机械质量调查结果，组织整改工作。

　　（十）12月，发布全年农机质量报告。进行年度补贴机具质量调查监督工作总结。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。将补贴机具质量调查监督工作列为全年的一项重点工作，统一思想，加强领导，组织发动各级农机管理部门、农机试验鉴定和技术推广单位投身其中，精心组织，周密安排，保障经费，确保各项工作顺利完成。

　　（二）明确分工，落实责任。补贴机具质量调查监督工作由农机化主管部门负责组织，农机试验鉴定等单位具体承办，农机技术推广单位积极参与。实行分工责任制，工作落实到单位到岗到人，定期检查交流工作，做到任务明确，责任到人，分工协作，相互配合。早安排、早部署、早动手，增强工作计划性、主动性、互补性，确保各项工作任务的落实和成效。

　　（三）强化基础，高效廉洁。抓好人员培训工作，建立健全工作制度，开发有关信息的基础数据库和汇总、分析软件等，及时、动态、快速、安全地收集、保存和传送有关信息，增强快速反应能力。补贴机具质量调查监督工作要讲求方法，注重实效，遵章守纪，科学高效。尤其是质量保障督导、质量跟踪调查工作要轻车简从、合理筹划、深入基层，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加负担。

　　（四）加强宣传，做好总结。做好新闻宣传策划，及时公布调查结果和相关信息，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。认真总结工作，及时研究工作中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议，并及时上报。

农业部


饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法


1999年12月9日经农业部常务会议通过

第一章 总 则
第一条 根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第九条规定，制定本办法。
第二条 本办法所指饲料添加剂包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂。
本办法所称添加剂预混合饲料是指由两种或两种以上饲料添加剂加载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物,在配合饲料中添加量不超过10%。
第三条 生产、使用的饲料添加剂品种应当属于农业部公布的《允许使用的饲料添加剂品种目录》中所列品种。

第二章 企业应具备的基本条件
第四条 人员要求
（一） 企业主要负责人必须具备专业知识、生产经验及组织能力。
（二） 技术负责人必须具有大专以上文化程度或中级以上技术职称，熟悉动物营养、饲料配方技术及生产工艺，从事相应专业工作2年以上；
（三） 质量管理及检验部门的负责人，必须具有大专以上或中级以上技术职称，从事相应专业工作3年以上；
（四） 生产企业特殊工种从业人员必须具有高中以上文化程度或相应程度，经职业技能培训，取得相应的职业资格证书。
第五条 生产场地要求
（一） 厂房建筑布局合理，生产区、办公区、仓储区、生活区要分开；
（二） 生产车间布局应符合生产工艺流程的要求，工序衔接合理；
（三） 要有适宜的操作间和场地，能合理放置设备和物料，防止不同物料混放和交叉污染；
（四）应有适当的除尘、通风、照明及消防设施，以保证安全生产；
（五）仓储与生产能力相适应，符合防水、防潮、防火、防鼠害的要求。
第六条 生产设备要求
（一）应具有与生产产品相适应的生产设备；
（二）生产设备应符合生产工艺流程，便于维护和保养；
（三）生产设备完好；
（四）生产环境有洁净要求的，须有空气净化设施和设备。
第七条 质量检验要求
（一） 必须设立质检部门，质检部门直属企业负责人领导；
（二） 质检部门应设立仪器室（区）、检验操作室（区）和留样观察室（区）；
（三） 具有相应的检验仪器，能对生产全过程的产品质量进行监控。对需使用大型精密仪器的检验项目，可以委托有能力化验的质检机构代检。
（四）有严格的质量检验操作规程。
（五） 质检部门要有详细的检验记录和检验报告。
第八条 管理制度要求
企业应当建立以下管理制度：
（一） 岗位责任制度；
（二） 生产管理制度；
（三） 检验化验制度；
（四） 标准及质量保证制度；
（五） 安全卫生制度；
（六） 产品留样观察制度；
（七） 计量管理制度。
第九条 卫生环境要求
厂区卫生环境应符合国家卫生环保法律、法规的规定。

第三章 办证程序
第十条 申办程序：
（一） 企业向生产所在地省、自治区、直辖市（以下简称省级）饲料管理部门领取《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书》；
（二） 省级饲料管理部门组织有关人员组成评审组，评审组对企业申报材料进行审核和实地考核，考核合格的，省级饲料管理部门将企业申报材料报农业部审批；
（三）经农业部审核批准后，发给生产许可证。
第十一条 省级饲料管理部门应当在收到申报材料后10个工作日内，作出是否受理的决定；在受理后20个工作日内，进行审核和实地考核；考核合格的，应当及时报农业部审批。
农业部在收到申报材料20个工作日内，作出是否批准的决定。
第十二条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业持《饲料添加剂生产许可证》、《添加剂预混合饲料生产许可证》向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。
第十三条 企业申报材料包括
（一） 申请书；
（二） 企业情况介绍；
（三） 生产设备清单；
（四） 产品目录及产品配方；
（五） 检验仪器设备清单；
（六） 企业主要管理技术人员和特殊工种人员名单；
（七） 厂区布局图；
（八） 生产工艺流程图。

第四章 证书管理
第十四条 企业有下列情况之一的，应当按照本办法规定办理生产许可证。
（一） 变更企业名称的；
（二） 增加生产品种超出生产许可证规定的生产范围的；
（三） 异地生产的；
（四） 设立分厂的；
（五） 联营的。
第十五条 《饲料添加剂生产许可证》、《添加剂预混合饲料生产许可证》有效期为五年。生产许可证期满后仍需继续生产的，企业应在期满前六个月内，持原证重新申请，经考核符合要求的，换发生产许可证。
第十六条 省级饲料管理部门对生产许可证进行年检。企业应当在每年2月底前，按规定要求填写年检表，报省级饲料管理部门。年检过程中，发现重大事故，省级饲料管理部门应进行调查，将结果上报农业部。农业部对年检工作进行检查。
第十七条 申办生产许可证企业应按有关规定缴纳审查费和公告费。
第十八条 《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书》、《饲料添加剂生产许可证》、《添加剂预混合饲料生产许可证》格式由全国饲料工作办公室统一印制。
第十九条 违反本办法规定，按《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定处罚。

第五章 附 则
第二十条 本办法由农业部负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。