您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省芜湖市人民政府


关于印发《芜湖市安全事故行政责任追究办法》的通知

芜政〔2002〕15号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
现将《芜湖市安全事故行政责任追究办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○二年八月九日


芜湖市安全事故行政责任追究办法

一、为了贯彻实施《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(以下简称《规定》)和《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》)(以下简称《决定》)，有效地防范安全事故的发生，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
二、重大、特大安全事故行政责任的追究，适用《规定》和《决定》。
本办法适用于重大、特大安全事故以外的其他安全事故行政责任的追究。
三、各级人民政府主要领导人和政府有关部门主要负责人对下列安全事故(以下简称安全事故)的防范、发生，依照法律、法规和本办法有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：
(一)火灾事故；
(二)交通安全事故；
(三)建筑质量安全事故；
(四)民用爆炸物品和危险化学品安全事故；
(五)煤矿和其他矿山事故；
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
(七)其他安全事故。
各级人民政府和政府有关部门对安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接负责的人员，比照本办法给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
四、本办法所指安全事故，是指轻伤事故、重伤事故、1～2人死亡事故或者造成经济损失30万元以下的安全事故。
国家对行业有特殊规定，按其规定执行。
五、各级人民政府和政府有关部门应当充分认识加强安全生产工作的重要意义，扎扎实实地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好对本地区或者职责范围内安全事故的防范工作。
六、各级人民政府应当在每年的财政预算中安排一定的安全生产专项经费，用于公共设施、资源枯竭的矿山、特困企业以及破产企业的安全事故隐患的治理。
七、各级人民政府应当建立健全安全生产目标管理和考核制度，并将其列入对有关部门和下一级人民政府综合考核的重要内容。对安全生产目标管理考核不合格的，实行一票否决制。全市安全生产目标管理和考核工作，由市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门负责。
八、县(区)人民政府应当组织有关部门、单位对本地区各类容易发生安全事故的隐患进行排查和定期巡查，发现安全事故隐患的，必须责令立即排除。安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，必须依法责令停产、停业或者停止使用。对本地区存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有管理职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以依法立即采取包括责令暂时停产、停业或者停止使用在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
九、安全事故隐患治理和危险源监控，由所属单位和所在县(区)、乡(镇)人民政府负责。属重大、特大安全事故隐患的，应当报市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门确认，并下达整改通知书。
十、县(区)人民政府及其有关部门以及乡(镇)人民政府必须依法关闭本地区非法开采的各类小矿山以及其他经停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的生产经营单位。
十一、任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告或者举报安全事故隐患。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，并对报告或者举报有功的人员进行奖励，保护报告或者举报人员的合法权益。
十二、各级人民政府和政府有关部门以及新闻单位应当利用各种形式，广泛宣传国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策，普及安全生产知识，不断增强全社会特别是劳动者的安全生产意识、法律观念和保护技能。
十三、违反国家和省有关规定有下列情形之一的，对县(区)、乡(镇、街道)人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人，视情节轻重，给予通报批评或给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)不按照国家和省有关规定关闭非法开采的各类小矿山及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位的；
(二)对已发现或者群众举报的安全事故隐患不及时治理或者查处的。
(三)安全事故发生后，不及时组织抢救，造成事故扩大的。
(四)安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的。
(五)阻挠、干涉对安全事故有关责任人员追究行政责任的。
(六)依法对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或者机构未依法履行职责而发生安全事故的。
(七)其他因未依法履行职责而发生安全事故的。
十四、中小学违反《规定》、《决定》，发生安全事故的，按照学校隶属关系，对县(区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(区)人民政府教育行政主管部门主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；对校长给予记大过、撤职的行政处分。对直接组织者给予降级或者撤职的行政处分；构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
十五、依照国家和省有关规定以及本办法，对安全事故的防范负有责任的人员追究行政责任，由有关人民政府安全生产监督管理行政主管部门提出处理意见后，按照国家有关人事管理权限和处理的规定办理。
十六、本办法具体应用中的问题由市人民政府安全生产综合监督管理行政主管部门负责解释。
十七、本办法自2002年8月9日起执行。


上海市人民政府


上海市房改资金使用管理暂行办法
上海市人民政府


（1991年4月29日上海市人民政府发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）


第一条 为保证住房制度改革资金（以下简称房改资金）的合理使用，根据《上海市住房制度改革实施方案》，特制定本办法。
第二条 房改资金使用的原则是取之于民，用之于民；权利与义务对等；多存多贷，低息有偿；解困优先，适度倾斜；加速周转，滚动增值，确保房改资金用于解决住房问题的使用方向。
第三条 本办法的房改资金是指公积金、住宅建设债券资金、出售市统建住房和直管公房所得的资金、其他由上海市住房委员会认可的住房资金，以及房改资金使用中增值的资金。
第四条 房改资金的使用方向：
1、有关提取、继承、受遗赠结余公积金本息的支付以及住宅建设债券的兑付；
2、单位建造、参建、联建、购买职工住房所需资金不足部分的专项低息贷款；
3、个人购买自住商品房、自建自住住房、私房翻建和大修等费用所需资金不足部分的低息贷款；
4、由市房委会决定的专项建房贷款或拨款；
5、为房改资金增值的证券购买和专项贷款。
第五条 各类房改资金使用分配与比例：
1、公积金和住宅建设债券资金，按实际归集资金总量的87％用于单位和职工的住房专项贷款，13％用于备付准备金和增值资本金；
2、市统建新住房和直管旧公房出售后所得的资金、住户出售优惠价房后地方分得的资金均作为地方财政资金，全部用于市统建住房建设贷款或拨款。
3、房改增值资金的使用方向为住宅建设贷款、备付准备金的补充、贷款风险储备、贴息优惠与资金管理成本开支等。
第六条 本市的国家机关、群众团体、事业单位和企业及其职工，在完成公积金缴交与住宅建设债券认购任务后，因建房、购房、私房翻建、大修等需要，在资金不足时可向中国人民建设银行上海市分行房地产信贷部申请住房专项贷款。
第七条 单位申请住房专项贷款须具备以下条件：
1、贷款单位是在银行开立存款帐户的法人；
2、贷款项目已纳入本市购房或建房的计划和房改资金贷款计划；
3、购房或建房资金自筹部分已落实，并具备了购房房源或开工条件；
4、有按时偿还贷款的能力；
5、能提供银行认可的有代为偿还能力的担保人。
第八条 职工个人申请住房专项贷款须具备以下条件：
1、具有购房或建房的证明，并已落实其他资金；
2、有按时偿还贷款的能力；
3、须办理相应的住房抵押或单位担保手续。
第九条 单位的住房专项贷款额度，原则按单位名下职工公积金余额和认购的住宅建设债券资金之和的87％核定。对居住条件较差的单位，贷款额度可适当放宽，但最多不超过120％。职工个人建房或购房贷款最高额度不超过自建住房造价或购房价的50％。
第十条 根据建房周期，单位建房贷款期限最长不超过3年；单位购房贷款期限最长不超过1年。贷款的月利率原则上按照高于公积金与住宅建设债券资金平均利率的1．5‰确定，低息贷款的结息方式与其他贷款结息办法相同。贷款单位必须按期归还贷款本息，逾期还款按中国人民
银行总行的规定加收逾期利息，直至由担保人负责清偿。个人建房或购房贷款期限最长不超过10年，贷款利率按不同贷款年限确定。
第十一条 本办法由市房委会负责解释。
第十二条 本办法自批准之日起施行。



1991年4月29日