唐山市城市供水管理条例
河北省唐山市人大常委会
唐山市城市供水管理条例
（2001年5月22日经唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
通过 2001年7月30日经河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批
准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产和其它各项建设用水，
促进城市供水事业的发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》
及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，包括城市公共供水、自建设施供水和生活饮用
水二次供水。
第三条 凡本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人及其相
关管理活动，均适用本条例。
第四条 县级以上人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的
城市供水工作。
工商、卫生、技术监督、物价、环保等行政主管部门应当按照各自的职责做好
城市供水管理工作。
第五条 城市供水应当统一规划、建设和管理，实行合理开发水源、严格控制
地下水开采和计划用水、节约用水相结合的原则。
第六条 市人民政府应当将城市供水纳入国民经济和社会发展计划；鼓励城市
供水科学技术研究，推广先进技术，鼓励循环用水和使用中水，提高城市供水的现
代化水平。
第二章 供水用水管理
第七条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水企业应当取得县级以上人民
政府城市供水、卫生、工商行政管理部门颁发的资质证书、卫生许可证、营业执照
后，方可从事供水经营活动。
第八条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水企业应当遵守下列规定：
（一）建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的生活饮
用水卫生标准；
（二）按照国家规定实施水压监测，确保供水管网的压力符合国家规定的标准；
（三）依照县级以上人民政府价格行政主管部门规定的水价标准和计量标准计
量收费；
（四）实行职工持证上岗制度；
（五）自接到用水单位或个人对用水计量和收费等事项提出异议之日起七日内
予以答复；
（六）自接到用水单位或个人对水表故障报修申请时起二十四小时内予以排除。
第九条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业应当保持不间断供水。由
于工程施工、设备维修等原因需停止供水时，应当经城市供水行政主管部门批准，
并提前二十四小时通知有关用水单位和个人，生活用水停止供应超过二日的，应当
采取临时供水措施；因发生自然灾害或紧急事故停水，不能提前通知的，应当在抢
修的同时通知用水单位和个人，并报告城市供水行政主管部门。
第十条 工业、商业、服务业等用水量较大的单位，应当采取节水措施，实行
科学用水。
经营洗车、洗浴、建筑物清洗保洁等行业用水，必须经县级以上人民政府城市
供水行政主管部门批准，并按照规定使用节水器具和设备。
第十一条 用水单位和个人应当遵守下列规定：
（一）对自管的用水设施、器具进行检修、保养，防止和减少水的漏损量；
（二）禁止用城市生活饮用水从事水产养殖和农业灌溉；
（三）需申请转业、转户、停止用水或者移动水表的，应当提前一个月到城市
公共供水企业办理手续；
（四）向储水池、游泳池内蓄水应当经城市公共供水企业同意并在规定时间内
进行；
（五）禁止盗用或转供城市公共供水；
（六）禁止擅自拆换水表或者实施其它妨碍水表效能的行为。
第十二条 城市公共供水企业与用户应当依法签订《城市供水用水合同》。
第十三条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当对不同性质用水分别安
装经认证合格的水表，并对水表进行定期校验。
第十四条 同一用户不同性质的用水应当分表计量。同一用户不同性质的用水
由于用户原因不能分表计量的，从高适用水价。
第十五条 市政维护、园林绿化、环境卫生等公益性用水，应当经城市供水行
政主管部门批准，到城市公共供水企业办理有关手续，并在指定地点取水。
第十六条 城市供水价格由县级以上人民政府价格行政主管部门按照国家规定
的原则、程序制定。
城市供水价格实行阶梯式计量水价。
第十七条 城市的生活、生产和其它各项建设用水实行计划用水；对新增用水
实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目。
城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经县级以上人
民政府批准，城市供水行政主管部门可以采取限制用水措施。
第十八条 用水单位和个人应当按照规定缴纳水费，自接到缴纳水费书面通知
十五日仍不缴纳水费的，按应缴纳水费每日加收千分之五的滞纳金；没有正当理由
连续两个月不缴纳水费的，供水企业可以报经县级以上人民政府批准对其停止供水。
第十九条 因水表发生故障或者其它原因无法抄表计量的，按用户前三个月平
均月用水量计收水费。
由于用户的责任造成无法抄表计量的，责令限期改正，逾期不改正的，按用户
前三个月平均月用水量二倍计收水费。
第三章 供水工程建设
第二十条 城市供水工程的新建、改建、扩建应当按照城市供水发展规划及年
度建设计划进行。
城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包
括供水工程建设投资，用水建设方案应当经城市供水行政主管部门批准。
在城市公共供水范围内，未经有关部门批准不得新建自备水源，已建的自备水
源应当到城市供水行政主管部门进行登记，办理相关手续。
第二十一条 城市公共供水设施和自建供水设施的建设应当符合城市供水的技
术要求；供水设施工程规划、建设、施工、材料等，应当符合国家的有关规定。
第二十二条 城市新建、改建、扩建工程必须配套建设节约用水设施（含中水
设施），并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；工程项目竣工后，建设单位
应当向城市供水行政主管部门申报验收。
第二十三条 新建、改建住宅小区或与供水有关的工程，在规划设计阶段，城
市供水行政主管部门和公共供水企业应当参加项目会审。
城市公共供水企业应当对供水设施建设进行监督，供水设施工程竣工后，城市
供水行政主管部门依照有关规定组织验收；未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第二十四条 新装、增装、改装供水设施的用户（包括临时用水的用户）应当
经城市供水行政主管部门批准，并到城市公共供水企业办理有关手续后，方可按有
关规定进行供水设施工程的设计和施工。
第二十五条 从事城市供水设施设计和施工的单位，应当具备法律、法规规定
的资质，并按资质证书确定的资质等级承担相应的设计和施工任务。
第四章 供水设施维护
第二十六条 供水设施按照产权归属，由产权单位或者个人负责维护。
城市公共供水企业安装的计费水表，由公共供水企业负责统一管理；表井、计
费水表由用户负责保护。
公用消火栓由消防部门负责检查，并把检查结果及时通报有关部门；公共供水
企业负责维修，确保消火栓正常使用。
第二十七条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当建立检修队伍，并按
照国家有关标准对其所属的供水设施定期进行检修，保证供水设施正常运行。
第二十八条 各类建设工程开工前，建设单位应当到供水企业查明地下供水管
线及设施情况；施工影响供水设施安全的，建设单位应当与城市公共供水企业商定
相应的措施，并由建设单位负责实施。因保护不当造成损失的，由建设单位予以赔
偿。
第二十九条 未经县级以上人民政府城市供水行政主管部门批准，任何单位和
个人不得从事下列行为：
（一）安装、改装公共供水设施；
（二）启动、拆卸、挪动、掩埋公共供水设施；
（三）在水表井、阀门井内接装水管或穿插其它管道；
（四）在城市公共供水管网上直接取水；
（五）在城市公共供水管网上连接自建设施供水管网；
第三十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共
供水管网系统直接连接；
（二）在水源保护区内修建渗水坑、井，堆放掩埋污物；
（三）在公共供水企业水源地补给区范围内打井取水；
（四）在公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，修建与供水无关的建
筑物、堆放物料、种植树木；
（五）未经批准非因火警动用消火栓；
（六）妨碍供水企业抢修、维修公共供水设施；
（七）其它危及公共供水设施安全的行为。
第五章 生活饮用水二次供水管理
第三十一条 凡需建造二次供水设施的用户，应当分别经县级以上人民政府城
市供水行政主管部门、卫生行政主管部门审核批准。
二次供水设施竣工后，由城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门组织验收
合格后方可投入使用。
第三十二条 二次供水设施由产权单位负责管理。二次供水设施的专业管理人
员应持有健康证。
第三十三条 二次供水设施的产权单位，应当按规定保持供水设施正常运行；
保证水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第三十四条 二次供水水质受到污染时，供水单位应当立即报告当地人民政府
城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门，并及时采取措施，消除污染，经卫生
行政主管部门检验合格后方可恢复供水。
第三十五条 二次供水设施的清洗消毒以及对水质的定期化验应由专业人员进
行；从事二次供水设施清洗消毒的单位应持有县级以上人民政府卫生行政主管部门
颁发的卫生许可证。
第六章 法律责任
第三十六条 城市公共供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列情形之一
的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例第七条规定，未取得资质证书从事供水活动的，责令改正，
并处一万元至五万元罚款；
（二）违反本条例第八条第一项、第二项、第三十五条规定，水质或管网压力
达不到国家规定标准的，处以一万元至三万元罚款；
（三）违反本条例第八条第三项规定的，超标准收取的水费，应当退还用户，
可处以一千元以下罚款；
（四）违反本条例第八条第五项、第六项规定的，给予警告，限期改正，逾期
不改正的处以三千元以下罚款；给用户造成损失的，依法赔偿损失；
（五）违反本条例第九条规定，造成非正常停水的，责令改正，可并处一千元
至三千元罚款；给用户造成损失的，依法赔偿。
第三十七条 用水单位和个人，有下列情形之一的，由县级以上人民政府城市
供水行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例第十条第二款、第二十二条、第二十三条第二款、第三十一
条规定的，责令改正，可以并处三万元以下罚款；
（二）违反本条例第十一条第二项规定的，责令其停止违法行为，除按特殊行
业收取水费外，并处所用水费二倍的罚款；
（三）违反本条例第十一条第三项、第六项规定的，责令改正，可以并处五百
元至三千元罚款；
（四）违反本条例第十一条第四项、第二十四条、第二十九条第一项、第二项、
第三十条第五项规定的，责令限期改正，并处以一千元至三千元罚款；
（五）违反本条例第十一条第五项规定的，没收违法所得，并处违法所得三倍
以下的罚款；
（六）违反本条例第二十九条第三项规定的，处以五千元至一万元罚款；
（七）违反本条例第二十九条第四项、第五项规定的，责令限期改正，并处以
一千元至五千元罚款；
（八）违反本条例第三十条第一项规定的，处以三万元至五万元罚款；造成严
重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（九）违反本条例第三十条第二项、第三项、第四项规定的，处以五千元至一
万元罚款；
（十）违反本条例第三十条第六项规定的，处以五百元至二千元罚款；围攻、
辱骂、殴打维修工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反前款第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第八项所列情形之一，
拒不改正的，除按前款规定实施行政处罚外，报经县级以上人民政府批准，可以停
止供水。
第三十八条 违反本条例其它规定的，由县级以上人民政府有关行政主管部门
依照有关法律、法规的规定进行处罚。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第四十条 城市供水行政主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，
尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例有关用语的含义：
（一）城市公共供水，是指市、县（市）、区公共供水企业通过公共供水设施向
单位或居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。
（二）自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属
设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。
（三）生活饮用水二次供水，是指用水单位通过自建的地下水池、水箱、水塔、
管道、水泵机组等设施从供水企业的公共供水管网或自建供水管网取水，再为本单
位提供生活饮用水。
（四）公共供水设施，是指供水企业所属的水源井、取水构筑物、净水构筑物、
泵站、专用供电及通讯线路、输配水管网、各类阀门、计量仪表、消火栓等设施。
第四十二条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
铜陵市城市地下管线管理办法
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市城市地下管线管理办法
政府令第52号
《铜陵市城市地下管线管理办法》已经2012年5月29日市人民政府第92次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：侯淅珉
二○一二年七月十二日
铜陵市城市地下管线管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市地下管线管理，合理开发、利用和保护城市地下管线空间资源，保障城市地下管线安全运行，提高公共危机应急处理能力，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市建设档案管理规定》和《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、公共监控、交通信号、共同沟、工业管线等及相关附属设施（以下简称地下管线）。
第三条 本市城市规划区范围内地下管线的规划、建设、维护、档案信息等管理活动，适用本办法。
第四条 地下管线建设与管理应遵循统一规划、协调管理、合理布局、资源共享、综合利用、保障安全的原则。
第五条 市城乡规划行政主管部门负责地下管线规划、档案信息管理工作。市城建档案管理机构（市地下管线信息管理办公室）受市城乡规划行政主管部门委托负责地下管线信息收集、管理和维护及地下管线管理地方性政策研究和制定。
市住房和城乡建设行政主管部门负责地下管线工程建设的监督管理工作。
市经信、国土、水务、交通运输、公安、民防、行政执法、财政等相关职能部门，按照各自职责，共同做好地下管线相关管理工作。
第六条 地下管线产权单位和政府投资建设地下管线的管理或者使用单位（以下简称地下管线产权、管理单位），对所属地下管线及其附属设施的建设、维护、安全运行负责，并制定相应的安全应急处置预案，组织开展应急演练。地下管线及其附属设施破损、老化、缺失的，应当及时补缺或修复。
第七条 地下管线产权、管理单位要将地下管线工程纳入到城市规划、建设管理之中，切实按照有关规定开展地下管线建设、维护和管理。
任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线及其附属设施，并有权对上述行为进行制止和举报。
第八条 地下管线工程的规划、设计、施工、监理、验收必须严格执行国家相关技术标准、技术规范和操作规程。
第九条 政府支持地下管线科学技术研究和创新。倡导采用综合管廊、共用管沟、共用管块等方式建设地下管线，提高地下空间利用效率。鼓励地下管线产权、管理单位采用各类先进技术对地下管线进行标识、定位、探测和管理。
第十条 政府投资建设的地下管线规划编制、科学研究和信息管理经费由市财政统筹安排。
地下管线工程的测绘、探测费用应纳入工程造价。
第二章 规划管理
第十一条 坚持地上建设与地下管线建设统筹规划，科学合理开发地上地下空间。
各类地下管线行业主管部门负责组织编制相关行业管线专项规划，并按法定程序报批。
编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。
第十二条 地下管线建设应遵守“先规划后建设”的原则，建设单位在依法办理规划许可手续后方可开工建设地下管线。
地下管线工程涉及燃气、绿化、消防、建（构）筑物、铁路、航道、河道、桥梁、文物等，建设单位在办理规划许可手续前，还应当依法向相关主管部门办理相应的批准手续。
第十三条 建设单位申请办理建设工程规划许可证时，应当提交施工地段地下管线现状资料。建设单位可以到市城建档案管理机构申请查明；地下管线现状资料不明或者不齐全的，应当查明现状。
第十四条 取得建设工程规划许可证的地下管线工程开工前，建设单位应委托具有相应测绘资质的单位定位放线，定位图经市城乡规划行政主管部门审核后，方可开工建设。
第十五条 地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，测绘现状管线图。竣工后，应将现状管线图及相关竣工测绘成果报市城乡规划行政主管部门办理规划核实。地下管线工程未经规划核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
第十六条 地下管线工程竣工验收后六个月内，建设单位应当按照规定向市城乡规划行政主管部门报送地下管线竣工验收资料。
竣工验收资料应当包括符合铜陵城市坐标系的地下管线空间坐标数据、适用比例尺的城市带状地形图、地下管线图、成果表和控制测量成果等其他法定资料，以及相应的电子文档。电子文档须符合我市地下管线信息管理系统要求的数据格式标准。
第十七条 地下管线产权、管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线及其附属设施；确需迁移、变更或者废弃的，应当经市城乡规划行政主管部门批准。
第三章 建设管理
第十八条 地下管线工程施工前，建设单位应当按规定向市住房和城乡建设行政主管部门申请施工许可证；与道路等市政基础设施同步建设的地下管线工程，可与其一并办理施工许可手续。
因地下管线建设工程需要占用、挖掘道路的，应当依法经市住房和城乡建设行政主管部门及公安交通管理部门批准。
第十九条 依附于道路的各种地下管线工程应当与道路同步建设。确无条件同步建设的，经市人民政府同意，可以缓建地下管线工程，但应当按照规划要求预留地下管线管位。
不依附于道路的地下管线应纳入相关项目建设计划，进行配套建设。
第二十条 新建、改建、扩建的道路交付使用后10年内以及大修的道路竣工后5年内不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，应当按有关规定报市人民政府批准。
第二十一条 新建、改建、扩建道路的，地下管线应当按照先地下、后地上的施工原则，与道路工程同步施工建设。道路建设单位在满足地下管线工程技术规范要求的前提下，统筹安排地下管线建设工期与道路建设工期。地下管线建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排。
新建、改建、扩建道路需迁移、改建地下管线的，道路建设单位应当事先通知有关地下管线产权、管理单位，并告知迁移或者改建的设计要求，由地下管线产权、管理单位负责迁移或者改建，并与道路工程同步施工建设。
新建、改建、扩建道路施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因需变动地下管线平面位置、标高和规格的，建设单位应当按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。
第二十二条 地下管线建设单位应当向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，督促和检查测绘单位在管线覆土前完成测量工作，并做好地下管线工程的资料收集和归档。
第二十三条 地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级。
地下管线工程勘察、测绘、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行地下管线的勘察、测绘、设计，并参与地下管线工程验收工作。
地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置管线标志，并提供合格的管线竣工图。
地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理，并做好管位、管点的监理记录。
第二十四条 施工单位在施工中发现有未查明管线的，应当立即停止施工，采取措施防止损失或损失扩大，通过建设单位向市城乡规划行政主管部门及时报告，否则依法对损失或者扩大的损失负责。
施工单位在施工中可能对其他管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的，应当采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，采取应急保护措施，并立即通知有关单位进行抢修，同时做好记录。
第二十五条 地下管线建设单位应当按照规定组织管线工程勘察、设计、施工、监理等单位进行管线工程竣工验收。经验收合格，方可办理竣工验收备案手续，并交付使用。
第二十六条 埋设在城市道路下的管线发生故障、险情等突发事件需要紧急抢修的，地下管线产权、管理单位应当先行组织抢修，同时报告相关行政主管部门，并在24小时内按照规定补办批准手续。如遇节假日，补办手续可顺延至下1个工作日。
第四章 信息管理
第二十七条 建立全市地下管线信息管理机制，逐步实现实时录入、动态管理和信息共享。
市城建档案管理机构负责地下管线信息管理系统建立、维护、更新和管理的具体工作。
地下管线产权、管理单位必须根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的专业管线信息系统，并纳入地下管线信息管理系统，同时对信息的准确性、完整性、时效性负责。
第二十八条 地下管线信息管理应当坚持标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则。
第二十九条 地下管线信息管理系统应当纳入城市应急抢险体系，为有关应急抢险指挥决策提供参考依据。
第三十条 地下管线建设单位在申请建设工程规划许可证时，应当与市城建档案管理机构签订建设工程竣工档案报送责任书，明确工程竣工后需移交的工程档案内容和要求。
第三十一条 地下管线工程竣工验收备案前，建设单位应当按照规定向市城建档案管理机构移交地下管线工程档案。
第三十二条 地下管线产权、管理单位每年应当向市城建档案管理机构报送更改、废弃、漏测部分的管线现状图和资料。
地下管线因紧急抢修后发生管位变化或管线迁移的，地下管线建设单位必须在工程完成后1个月内将有关地下管线工程资料按照要求向市城建档案管理机构报送，迟报、漏报、不报者，将给予通报、罚款等处罚。
第三十三条 地下管线工程的勘测、测绘、设计、施工和监理单位，必须配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。
地下管线建设单位报送的地下管线工程资料应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。
第三十四条 市城建档案管理机构应当为合理查阅、利用地下管线信息资料提供便利。用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当以非营利为目的予以提供。
公民、法人和其他组织查阅、利用地下管线信息时，应当遵守国家有关保密规定。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市建设档案管理规定》和《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
有关处罚按照规定应当相对集中行使的，由行政执法部门行使。
第三十六条 有关行政主管部门、管理机构及其工作人员在地下管线管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 铜陵县地下管线的管理，参照本办法执行。
第三十八条 工矿企业内的生产管线、军事专用地下管线建设管理，不适用本办法。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
