机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法
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机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法
机械部
机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法
1994年8月8日，机械部
第—条 根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》， 《全民所有制工业企业法》、 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》的规定， 结合机械工业的具体情况，制定本办法。
第二条 实行行政首长任期经济责任审计（以下简称任期经济责任审计），是为了促使行政首长在任期内自觉遵守国家法律、法规制度， 服从国家宏观调控，不断深化改革，改善经营管理，提高经济效益， 圆满完成任期经济责任目标， 对其任期经济责任履行情况进行客观公正的鉴证和评价，为干部主管部门提供行政首长任免、奖惩等考核依据， 健全行政首长工作交接班制度。
第三条 机械工业企事业单位实行行政首长负责制、行政首长任期制、任期经济责任目标制、任期经济责任审计制。 在单位行政首长任期届满或任期未满离职时， 都应由干部主管部门负责提请审计部门对其任期经济责任进行审计。
第四条 任期经济责任审计内容：
（一）任期经济责任目标完成情况；
（二）资产负债所有者权益变动情况的真实性和合规性；
（三）经营损益及利润分配的合规性和真实性；
（四）建立自我约束机制和执行财经法规的情况；
（五）重大经济决策失误及经济损失情况；
（六）增强单位经济实力和发展后劲的情况；
第五条 任期经济责任审计的程序与方法：
（一）单位行政首长任期届满或任期未满离职时，按照干部管理权限，由干部主管部门提出“任期经济责任审计计划”。
（二）审计部门接受“任期经济责任审计计划”后， 可采取授权形式确定主审单位范围，并向被审计单位签发“授权审计通知书”。
（三）被审计单位有权在“授权审计通知书”指定范围内选择主审单位，并向选定的主审单位提出“任期经济责任审计委托书”。
（四）主审单位接受“任期经济责任审计委托书”后， 应选派审计人员，确定主审人，制定“任期经济责任审计工作方案”， 并向被审计人所在单位发出“任期经济责任审计通知书”。
（五）被审计单位接到“任期经济责任审计通知书”后， 应成立内审小组， 并按通知要求整理好任期经济责任目标完成情况有关方面的材料，被审计人应按要求提出“述职报告”。 内审小组要认真编制“任期经济责任审计报表”，搞好自审自查，及时向主审单位报送， 任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”。
（六）主审单位收到被审计单位报送的“任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”后， 即可派出审计组进行就地审计。
（七）就地审计结束后， 审计组应提出“任期经济责任审计板告”，经被审计单位和被审计人签署意见后提交主审单位。
（八）主审单位负责审核“任期经济责任审计报告”以及被审计人和被审计单位对任期经济责任审计报告的意见，并提出“审核意见”。
（九）主审单位负责将审定后的“任期经济责任审计报告”报送委托审计单位（即被审计单位）。 由被审计单位行文上报干部主管部门和授权审计部门，并传达给被审计人。
（十）被审计单位和被审计人如对“任期经济责任审计报告”有异议，应在收到“任期经济责任审计报告”之日起15日内， 向上一级审计部门或授权审计部门提出申诉，由上一级审计部门或授权审计部门进行复议。 复议期间原审计结论仍然有效。复议后的复议决定为最终决定。
第六条 “任期经济责任审计报告”是考核干部的重要依据， 干部主管部门一般应在收到“任期经济责任审计报告”和进行考核后， 对被审计人作出任免、奖惩的决定，办理有关手续， 并将其归入被审计人的档案。
第七条 为了加强事前和事中的监控， 促进和保障单位行政首长任期经济责任目标的实现， 单位内部审计（或委托社会审计组织）必须每年度结合财务决算审计和本办法及实施细则有关规定， 对单位行政首长任期经济责任目标的年度计划目标完成情况进行一次综合性的审计评议， 作为阶段性考核干部的重要依据， 同时为单位行政首长任期经济责任审计积累资料。
第八条 任期经济责任审计规范性原则：
（一）原则上先审计、后任免；
（二）先内审，后外审；
（三）社会审计实行有偿服务，审计费用由委托方负担。
第九条 单位内部审计可参照本办法对所属独立经济核算单位的主要负责人实行任期经济责任审计。
第十条 本办法自颁发之日起实行， 解释权和修订权属审计署驻机械工业部审计局和机械工业部人事劳动司。原机人直、机审字〔1988〕36号、22号及机人直、机审字〔1990〕50号、26号文，机审字（1990）164号文同时废止。
新乡市行政机关服务承诺制
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市行政机关服务承诺制》的通知
新政〔2003〕19号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市行政机关服务承诺制》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年四月十五日
新乡市行政机关服务承诺制
第一条 按照建设服务型政府的要求，行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织）对社会和人民群众实行承诺服务。
第二条 行政机关要将服务内容、程序、标准、依据、监督办法等对社会进行公开承诺，并严格按照承诺办事。
第三条 行政机关实行承诺服务应做到：
㈠首问服务。收到服务要求的第一位行政机关工作人员（即首问责任人）对行政管理相对人要热情接待，并负责帮其将拟办事项办理到底，确保行政管理相对人拟办事项有满意结果。
㈡即时服务。行政机关及其工作人员对行政管理相对人拟办事项符合规定、手续齐全的，随到随办，当场办理。
㈢限时服务。行政机关及其工作人员对行政管理相对人拟办事项实行限时办理。
㈣全程服务。行政机关及其工作人员对行政管理相对人拟办事项进行全程跟踪服务，保证服务收到实效。
㈤规范服务。行政机关及其工作人员对行政管理相对人依法提供规范有序的服务。
㈥高效服务。行政机关及其工作人员要提高工作效率，积极主动服务，做到急事急办，特事特办，力争为行政管理相对人多办实事。
㈦文明服务。行政机关工作人员要举止端庄，谈吐文明，使用文明用语，禁用服务忌语，待人礼貌，服务周到。
㈧廉洁服务。行政机关及其工作人员要依法行政，廉洁奉公，不滥用职权谋取私利。
第四条 服务监督。对服务事项、服务人员、服务过程、服务结果进行监督，纠错查误，自我完善，自我提高，同时，接受权力机关监督、司法监督、行政监督、舆论监督、群众监督。
第五条 违诺处理。对行政机关及其工作人员违犯服务承诺，查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消评先资格、行政处分等相应处理，追究主要责任人责任。
第六条 本制度由市政府办公室负责解释。
第七条 本制度自2003年5月1日起实施。
劳动和社会保障部关于开展社会保险宣传活动的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于开展社会保险宣传活动的通知
劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，巩固两个确保，在今年上半年基本实现社会保险全面覆盖和基金收缴率达到90％以上的工作目标，决定于4月11—20日，在全国范围内组织开展一次社会保险宣传活动。现就有关事项通知如下：
一、深刻认识做好宣传工作的意义，高度重视这次宣传活动
4、5、6月扩面和征缴工作，是今年劳动保障工作的一场攻坚战，时间紧、任务重。要完成这一工作任务，不仅需要劳动保障部门同志艰苦努力的工作，更需要企事业单位和劳动者的密切配合。扩面和征缴工作涉及到企事业单位和劳动者的切身利益，必须通过深入的宣传，得到广大
企事业单位和劳动者的理解和支持。因此，各地要高度重视这次宣传活动，要按照张左己部长在今年2月电视电话会议上提出的使两个条例“真正做到家喻户晓，人人明白”的要求，组织搞好这次宣传活动。
二、宣传活动的主要内容
（一）商请新闻媒体开展一系列宣传报道。各地要充分利用报纸、电视、电台等各种新闻媒体，在活动期间连续宣传做好扩面和征缴工作的重要意义，宣传政策规定，宣传依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费的先进典型，也可以将拖欠社会保险费、甚至拒绝依法参加社会保险
的单位在新闻媒体曝光。
（二）举办一次政策咨询。4月11日，县以上地方各级劳动保障部门要组织人员，到主要公共场所、企事业单位设立宣传站，向群众发放宣传资料，开展社会保险登记、申报缴费、执法和养老、失业、医疗等险种以及两个确保的有关政策法规咨询。各地劳动保障部门负责同志要参加
咨询活动，并邀请政府领导及其他有关部门的负责同志参加。
（三）张贴宣传画。我部统一印制社会保险宣传画，一套4张，将在近期免费发送各地，请各地于宣传活动前在主要公共场所、企事业单位广泛张贴，不得向任何企事业单位收取费用。
（四）统一宣传口号。为了扩大宣传效果，我部拟定了统一的宣传口号（见附件），请各地制作成标语，宣传活动前在主要公共场所、企事业单位广泛张贴。
（五）组织一次知识竞赛。我部社保局主办的《中国社会保障》杂志与工人日报社经济新闻部将在宣传活动期间联合举办知识竞赛，请各地积极组织有关人员参加。
（六）各地劳动保障部门可结合实际，因地制宜增加宣传活动内容。
三、几点要求
（一）各级劳动保障部门的领导要高度重视这次宣传活动，组织制定切实可行的工作计划和实施方案，并给予相应的经费支持。
（二）通过宣传，使党和国家有关社会保险的政策法规深入人心；使广大劳动者和企事业单位领导了解两个条例的基本内容，明白自己的权利和义务，依法维护自身的合法权益；使企事业单位领导及有关人员了解违反条例的处罚办法，依法参加社会保险和履行缴费义务；使每个参保单
位都知道如何登记、到哪里登记、怎样申报、如何缴费，为登记和申报缴费工作打下基础。
（三）宣传活动结束后，请各地及时对活动情况进行总结，并提出下一步继续做好宣传工作的设想和建议，于4月底前一并报部办公厅，我部将对宣传活动进行总结表彰。
附件：社会保险宣传口号
1．参加社会保险是您的义务 享受社会保险是您的权利
2．社会保险 关乎国运 惠及子孙
3．社会保险作保障 哪里就业都一样
4．工作岗位任意变 社会保险接着算
5．社会保险进万家 真情温暖你我他
6．依法征收社会保险费 严肃查处违法行为
1999年3月19日
