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重庆市人大常委会


重庆市公共体育场馆条例
重庆市人民代表大会常务委员会



1999年3月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过


第一条 为了加强公共体育场馆的规划、建设和管理，推动全民健身运动，提高人民身体素质，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的公共体育场馆的规划、建设和管理适用本条例。
第三条 本条例所称公共体育场馆（以下简称体育场馆）是指由各级人民政府投资或筹集社会资金兴建，供人民群众进行健身锻炼的体育运动场所。
第四条 市和区、县（市）人民政府体育行政管理部门是公共体育场馆的主管部门，其主要职责是：
（一）宣传、执行有关体育场馆建设与管理的法律、法规；
（二）会同有关部门制定体育场馆建设规划，指导体育场馆的建设；
（三）制定体育场馆管理制度；
（四）维护体育场馆资产的完好，提高其资产的使用效益；
（五）负责体育场馆的管理、监督和检查，会同有关部门依法查处违法行为。
公安、工商、规划、国土房管、建设、物价、教育、卫生、环保等行政管理部门，应当按照各自职能协同管理体育场馆。
第五条 市和区、县（市）人民政府应按国家要求把体育场馆建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。
区、县（市）人民政府应当按照体育场馆建设规划，逐步建成标准的田径场、游泳池和体育馆。
乡（镇）人民政府应当将公共体育设施纳入乡镇建设规划，因地制宜地建设适合其特点的体育设施。
第六条 开发区、新建城市住宅小区，以及旧城改造应当根据国家有关规定的标准，规划、设计和建设公共体育场地。
第七条 体育场馆的新建、改建、扩建必须保证工程质量和使用功能，体育行政管理部门应参加其规划实施方案的专业技术审查和工程竣工验收。
第八条 各级人民政府应当把体育场馆建设资金列入基本建设投资计划和本级财政预算。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、赞助建设公共体育场馆。
主管部门应当加强公共体育场馆建设资金的管理，任何单位和个人不得克扣、挪用。
第九条 体育场馆管理单位应当建立体育设施的使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备专职管理人员。
第十条 体育场馆应当向社会开放，为全民健身提供方便和服务，并向学生、老年人和残疾人提供优惠。
第十一条 体育场馆开展活动的收入，应当主要用于体育场馆的维修、保养和体育事业的发展。
第十二条 公民应当爱护体育场馆，遵守体育场馆管理规定。任何组织和个人不得侵占、破坏体育场馆。
第十三条 因城市建设确需征用体育场馆或改变体育场馆用途的，须征得上级体育行政管理部门同意，并报市人民政府批准，按照“先建后占”的原则，以不低于原有的规模和标准，择地新建偿还。
第十四条 因特殊情况确需临时占用体育场馆的，须经其主管单位同意后，签订临时占用协议，报经同级体育行政管理部门批准，发给《体育场馆临时占用许可证》，并及时归还，最长不超过三个月。
体育部门因特殊情况确需占用体育场馆的，须报同级人民政府批准，并及时归还，最长不超过三个月。
第十五条 擅自占用体育场馆的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的，应依法承担责任。
第十六条 擅自改变体育场馆性质和用途的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的处以五千元以上三万元以下罚款，对责任人由有关部门给予行政处分，造成损失的应依法追究其责任。
第十七条 新建、改建体育场馆低于原有规模和标准的，由县以上体育行政管理部门责令限期达到原有规模和标准。逾期未达到要求的，按所相差规模和标准的造价处以十倍罚款。
第十八条 体育行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 其他违反本条例的行为，按国家有关规定处理。
第二十条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚的体育行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例适用中的具体问题，由市体育行政管理部门负责解释。
第二十二条 本条例自1999年5月1日起施行。



1999年3月26日
吉林省长春市人大常委会


长春市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育推进法治长春建设的决议

（2011年12月17日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）


　　为深入贯彻落实依法治国基本方略，推进法治长春建设进程，进一步增强全社会法治观念，保障全市经济社会发展“十二五”规划的全面实施，在全面总结我市“五五”普法“四五”依法治市工作的基础上，有必要从2011年到2015年在全市广大公民中组织实施第六个五年法制宣传教育和第五个五年依法治市工作规划，特作决议如下：

　　一、进一步学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系

　　深入学习宣传宪法确立的国体、政体、根本制度、根本任务、公民权利和义务等主要内容和精神，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。在全社会广泛开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念教育。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征。深入学习宣传与促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉等相关法律法规。尤其要深入学习宣传涉及转变经济发展方式、统筹推进“三化”、实施“三动”战略、优化产业结构、扩大投资规模和消费需求、深化改革开放等方面的法律法规。

　　二、切实增强法制宣传教育的针对性和实效性

　　法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、执法人员和青少年。坚持贴近民生，分类指导，从不同对象出发，进一步明确宣传的重点和内容以及方式方法。各级领导干部和执法人员要带头学习宪法和法律，不断提高自身法律素质和法治观念，切实增强科学执政、民主执政、依法执政能力；切实增强依法决策、依法行政、依法办事、公正司法能力。要结合道德品质和意识教育，培养青少年遵纪守法行为习惯，努力实现法制教育从娃娃抓起。要进一步增强企事业单位和新经济、新社会组织管理人员的诚信守法、依法管理、依法经营观念。要大力宣传与城市居民和农民生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，引导群众依法参与基层自治管理，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能力。要结合流动人口特点，有针对性地开展法制宣传教育，大力提升流动人口的法治观念和依法维权能力。

　　三、不断创新法制宣传教育的形式和方法

　　坚持贴近群众、贴近基层、贴近生活的原则，广泛开展群众喜闻乐见的普法依法治理主题实践活动。充分利用并不断创新广播、电视、报刊等媒体的专栏、专版、专刊，深入开展公益性法制宣传教育。充分利用互联网、移动通信等新兴传媒开展法制宣传教育，加强政府网和普法网站建设。充分利用法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等载体，开展多种形式主题实践活动。同时，积极研究新时期拓展和提升“法律六进”的工作思路，突出长效机制建设，建立和完善“法律六进”领导体制和工作机制，明确牵头单位和责任单位职责任务，增强全体公民运用法律的能力和水平。充分利用“12·4”全国法制宣传日以及其他特定节日，开展普法宣传月、宣传周、宣传日活动。

　　四、全面推进法治长春创建工作

　　全面深入开展法治长春创建工作，进一步完善体制机制。突出抓好科学立法、依法行政、公正司法、经济法治、创新社会管理等关键环节，逐步实现各项社会事务的规范化、程序化和法治化。进一步加强地方立法，为经济发展提供法制保障；进一步加强法治政府建设，全面加快各级政府的法治化、民主化建设步伐；进一步促进公正司法，切实维护当事人的合法权益；进一步加强经济法治建设，促进公平竞争、诚实守信、依法经营；进一步推进社会管理创新，努力从源头上、基础上、根本上解决影响社会和谐稳定的问题。坚持把培育社会主义法治文化作为“六五”普法的重要任务，不断丰富和延伸法治文化内涵。坚持把立法、司法、执法、法制宣传、法律服务和法律监督等法治实践作为承载和传播法治文化的重要载体。坚持将法治文化建设与群众文化生活相结合，引导法治文化产品的创作和推广，不断满足人民群众的需求。积极开展法治文化社区、乡村、企业、校园等创建活动，夯实法治文化建设的根基，提高法治文化的渗透力和影响力。

　　五、健全完善法制宣传教育和依法治理的保障机制

　　坚持把普法依法治理工作作为一项重要内容纳入经济社会发展总体规划，纳入政府年终绩效考评，纳入领导干部政绩考核。进一步健全并完善普法依法治理体制机制，广泛动员和依靠全社会力量参与法制宣传教育和依法治理。全市国家机关和武装力量、各民主党派、各社会团体、各企事业单位和各类组织要统筹安排，精心组织，扎实开展系统内和面向社会的法制宣传教育。各级政府要落实普法依法治理专项经费，列入政府财政预算，并随着经济的增长逐步增加。各部门、各单位要结合实际，落实好普法专项经费。同时，加大基层普法依法治理的各项投入，确保普法依法治理不断深入。

　　六、加强对本决议贯彻实施情况的监督检查

　　要加强对普法依法治理工作的监督检查，完善监督制约、考评考核机制，扎实做好年度检查、阶段评估和总结验收工作。各级政府要扎实有序推进“六五”普法“五五”依法治市工作，做好中期督导检查和总结评估验收，定期向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会常务委员会要认真履行宪法和法律赋予的监督职责，强化监督制约，定期听取和审议工作情况报告，开展视察活动、调查研究和执法检查，保证本决议贯彻落实。