财政部关于进一步规范外国政府贷款管理工作有关问题的通知
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财政部关于进一步规范外国政府贷款管理工作有关问题的通知
财政部
财政部关于进一步规范外国政府贷款管理工作有关问题的通知
财金[2000]106号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关采购公司：
1998年政府机构改革以来，在地方财政部门的大力支持和配合下，我部作为利用外国政府贷款的对外窗口和管理部门，逐步建立健全了利用外国政府贷款的对外工作体系和管理制度。为进一步规范外国政府贷款的管理工作、提高工作效率、推进廉政建设，现将有关问题通知如下：
一、今后，我部将继续通过发布《利用外国政府贷款信息公告》、《外国政府贷款项目采购公司招标通告》，与国家计委一道共同发布关于征集外国政府贷款备选项目的通知，并以不定期地举办贷款国别工作会议、研讨会和培训班等形式，使各级财政部门了解和掌握利用外国政府贷款的有关政策和信息。凡未经我部同意并正式发文确认，任何以我部（或主办司）的名义到地方进行与利用外国政府贷款工作有关活动的，各级财政部门一律不予接洽。
二、2000年6月财政部内设机构调整后，我部利用外国政府贷款工作的重点已放在做好与贷款国政府的谈判、磋商工作，研究利用外国政府贷款的重大方针政策，指导、监督和检查各级财政部门、转贷银行和采购公司开展相关工作等方面。今后，凡是申请使用外国政府贷款的项目单位应首先到地方财政部门了解贷款信息和情况。各地财政部门应树立服务意识，对项目单位提出的问题给予热情解答，并积极协助项目单位解决项目申报、评估、执行和还款过程中出现的问题。如地方项目单位确实需要向我部直接汇报工作，应事先通过省级财政部门与我部主办司取得联系。
三、自本通知下达之日起，对外国政府贷款限额（500万美元）以下项目的采购公司的选择应参照《外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法》（财债字[2000]37号）办理。凡是经我部市核通过的具有资格的采购公司均可参加投标。在此之前已由项目单位出具书面委托、报我部备案并已开展对外工作的采购公司的代理资格继续有效。中央和地方各级财政部门要严格根据国家有关规定，充分尊重项目单位的意见，不得以任何形式对项目单位的选择进行干预。
特此通知。
财政部
二○○○年十一月二日
出国（境）船舶安全保卫工作规定
交通部
出国（境）船舶安全保卫工作规定
1994年7月19日，交通部
一、总 则
（一）为加强出国（境）船舶安全保卫工作，根据国家有关法律、法规制定本规定。
（二）出国（境）船舶安全保卫工作，实行“谁主管谁负责”的原则，贯彻预防为主，确保安全的方针。
（三）出国（境）船舶的安全保卫工作，是船舶管理和政治工作的组成部分。
（四）出国（境）船舶的主管单位和船长、政委负责本规定的实施。
公安、保卫部门对本规定的贯彻实施，负有检查和指导的责任。
二、任 务
（五）出国（境）船舶安全保卫工作的主要任务是：防范国内外敌对势力和刑事犯罪分子的破坏活动，预防灾害事故，保障船舶、货物和旅客生活财产的安全。
1．对船员进行法制、安全保卫和保守国家机密的宣传教育。
2．组织领导船舶治安保卫委员会的工作。
3．以防劫船、爆炸等暴力犯罪活动为重点，做好防特、防火、防盗、防走私、防贩毒、防灾害事故和反特、反策反、反情报、反渗透、反偷渡外逃的工作。
4．对发案现场进行保护，协助进行调查取证工作。
5．做好首长、外宾登轮的安全保卫工作。
三、措 施
（六）建立安全保卫工作责任制，并与生产责任制、经济责任制紧密结合，形成船舶、部门、船员三级责任制，明确职责，责任到人。
（七）根据航次任务、航线和所到达的国（境）外港口的情况，提出和落实航次安全保卫措施。
（八）制定和落实防劫船方案，常备不懈，随时做好应付突发事件的准备。
（九）建立和落实离港安全检查制度，按照部门责任，分区包干，以防隐患。
（十）船舶靠港期间，要坚持梯口值班，加强巡逻检查，发现问题及时报告，妥善处理。
（十一）船舶航行在复杂航区、海盗出没的水域时，必须组织船员值班守候，保证船舶安全。
（十二）对驾驶台、电台、机舱等要害部位，要重点保卫，有关人员要严格执行安全保卫责任制。
（十三）认真执行船舶消防安全法规及易燃、易爆、放射源等危险品的安全管理和安全作业规定，保证安全。发生火灾、爆炸事故，全船必须听从船长、政委的指挥，采取施救措施，维护旅客生命财产和船舶安全。
（十四）船舶在国（境）外港口，应严格执行船员集体下地制度，遵守外事和保密工作纪律，积极预防各种违法违纪事件发生。
（十五）严格管理船舶配备的戒具。
（十六）对船员中发生的纠纷，要及时教育疏导，消除隔阂，防止内部矛盾激化。
（十七）船长、政委有权对危害船舶安全的人员采取强制措施，并及时报告上级领导机关。
（十八）船抵国内港口，船舶领导应主动与港口公安机关取得联系，互通情报，密切配合，实行港船联防。
四、奖 惩
（十九）对认真执行本规定，安全保卫工作成绩显著的船舶和个人，主管部门应给予表彰奖励。
（二十）对违反本规定，造成损失者，主管部门应给予处分；对触犯刑律构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
国家工商行政管理局关于企业申请登记时提交资金担保有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于企业申请登记时提交资金担保有关问题的答复
国家工商行政管理局
河北省工商行政管理局：
你局《关于“无主管部门的企业申请登记时提供资金担保的单位应承担什么责任”的请示》（〔1995〕第17号）收悉。经研究，答复如下：
一、依照《企业法人登记管理条例施行细则》第三十四条第五款的规定，提交资金担保只适用于没有主管部门的企业。有主管部门的企业申请登记，企业登记机关不得强行要求其提交资金担保。
二、资金担保是对注册资金真实性的保证。被担保人没有资金或者实有资金未达到注册资金数额的，担保人在担保的数额内负补足的责任。
三、被担保人领取营业执照后，实有资金达到注册资金数额的，资金担保终止。担保人对被担保人的经营活动及经营活动中的债务及违法行为，不承担责任。
1995年2月28日
