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贵州省人民政府


贵州省社会力量办学管理试行办法
贵州省人民政府



为了加强对社会力量办学的领导管理，更好地发展我省城乡各级各类教育事业，适应以经济建设为中心的社会主义现代化建设的需要，根据中华人民共和国宪法第十九条的规定，制订本试行办法。
一、政府鼓励社会力量依照法律的规定，单独或者联合举办学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、职业技术教育等各级各类教育事业。
二、本试行办法所称社会力量办学，是指各民主党派、人民团体和其他社会团体、学术组织以及公民个人举办的各种教育事业。
三、社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，是国家、集体和企事业单位办学的必要补充，是发展我省教育事业的不可缺少的一支重要力量。
四、各级教育行政部门和有关单位以及社会各方面，都应该积极支持社会力量办学，在政治上，物资供应上与企事业单位办学同等对待。
五、社会力量办学，必须坚持四项基本原则，坚持为社会主义现代化建设服务的方向，认真贯彻执行党和国家的教育方针和政策、法令，接受政府有关部门的领导和管理。
六、社会力量办学必须具备以下条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案。
（二）有政治上、业务上合格的专职人员负责学校的领导工作。
（三）有切实可行的教学计划和健全的教学、行政、财务、学生学籍管理制度及必不可少的管理人员。
（四）有相应数量的能胜任教学工作的专、兼职教师，师资队伍要相对稳定。
（五）有必要的教学场所和教学设备（包括租用或借用）。
（六）有正当、可靠的经费来源（包括向学生收取合理的学杂费）。
七、社会力量办学必须按以下规定履行审批、备案手续：
（一）举办学前的学校（班）和需国家承认学历的小学、初中，须经县级教育行政部门批准，抄报地、州（市）教育行政部门备案；举办高中（包括完中），须经地、州（市）教育行政部门批准，抄报省教育厅备案；举办中等专业学校（班）、大学专科学校（班）（均包括成人教育）
，须经省人民政府批准，抄送教育部备案；举办大学本科学校（班），须经国务院批准。
（二）举办不需国家承认学历的各级各类文化补习、辅导性质的学校（班），须经县级教育行政部门批准，抄报上一级教育行政部门备案。
（三）举办需国家承认学历的初级职业技术学校（班），须经县级劳动部门批准，举办中级职业技术学校（班），须经地、州（市）劳动部门批准；举办不需承认学历的职业技术、文艺、卫生、体育和其他各种培训（进修）性质的学校（班），须经县以上对口的主管部门批准，并抄送
同级教育行政部门备案。
（四）在职人员申请个人办学，须经所在单位同意，并出具证明；非在职人员申请个人办学，须经当地乡、镇人民政府、街道办事处签署意见。
八、各级教育行政部门要加强对社会力量办学的领导和管理，搞好教学业务指导工作。
社会力量举办的学校经批准后，必须按确定的办学宗旨、培养目标和办学方案办学。变更学校性质、规模、专业、课程设置，改变主办单位或主办人，学校停办，均须报原批准机关批准。
九、社会力量办学应由单位或主办人从已经离休、退休的干部、教师、技术人员中选聘教师。也可在国家机关，大、中、小学和企事业单位在职人员中聘请部分兼职教师。
在职人员必须在确保完成本职工作任务的前提下，经所在单位同意，始能应聘在社会力量举办的学校兼课。
十、社会力量举办的学校，可以向全日制大、中、小学租用校舍、实验室和教学设备。如因使用不当或管理不善造在损失，办学单位或主办人应负责赔偿。
各级全日制学校，应在不影响本校教学工作的前提下，积极为社会力量办学提供方便，予以支持，并允许社会力量举办的学校在租用的校址悬挂校牌。
办学单位要教育学员遵守学校纪律，讲究文明礼貌，爱护国家财产，搞好清洁卫生。
十一、社会力量办学，经费自筹。可以向学生收取合理的学杂费，也可以接受国家机关、企事业单位和城乡“两户”的赞助经费，接受华侨、港澳同胞捐赠的资金或教学设备，但不得强行募捐。接受华侨和港澳同胞的捐赠，必须经过政府有关部门批准。赞助和捐赠的资金要专款专用，
教学设备要妥善保管和使用，不得转手买卖、调走或私人占用。
社会力量办学，要坚持勤俭办学、财务民主、经济公开的原则，并接受财政、银行和教育行政部门的监督和检查；可以在银行开立帐户。
十二、凡民主党派、人民团体和其它社会团体、学术组织举办的学校，其校牌、印章均须冠以党派、团体和组织名称；凡公民个人举办的学校，其校牌、印章均须冠以“民办”字样。
十三、凡社会力量举办的需国家承认学历的各级各类学校，应接受国家计划指导。颁发的毕业证书，必须经原批准审查验印方能有效。
社会力量举办的不需承认学历的各级各类文化补习、辅导、职业技术培训（进修）性质的学校（班），可以给结业学员发结业证书，供用人单位参考。
十四、各级教育行政部门，应协同有关部门统筹安排好社会力量办学所需教学设备的生产、供应工作；各地新华书店，应将社会力量办学所需的课本、图书资料纳入征订计划，组织供应。
十五、待业青年在社会力量举办的职业技术学校中学习期满，可凭学校发给的（毕）结业证书，将其学习时间计入就业预备期；待业青年参加社会力量办学工作，其在校工作时间计算工龄；离休、退休人员参加社会力量办学工作的时间不计算工龄。
十六、社会力量办学的招生：普通中、小学按当地招生机构制定的办法进行；大、中专和技工学校，按全国（或省）的统一规定进行；就业前培训班，按当地劳动部门的规定进行；其它学校（班）自行办理。
十七、社会力量办学的收费、租用校舍和教学设备、教师兼课酬金等标准，由各地、州、市、县（特区、区）教育行政部门，根据当地实际情况制订。
十八、本办法公布前，社会力量办学已经开办而未经批准或虽经批准，但不符合本办法规定的审批手续的，均应按本办法第七条的规定补办批准手续。已经结业的学生，凡需国家承认大专、中专、高中学历者，必须分别参加省高等教育自学考试指导委员会和高中教育自学考试指导委员
会组织的考试，成绩合格者，方能发给相应的合格证书，承认其学历。
十九、各级人民政府和有关部门，对社会力量办学卓有成效的单位和人员，应给予表扬和奖励；对办学不讲质量的，应令其整顿或停办；对以办学为名骗取钱财者，一经查实，应坚决取缔，并依法处理。
二十、本办法自发布之日起施行。



1985年2月26日
国家税务总局


国家税务总局关于金融保险企业所得税有关业务问题的通知

国税函[2002]960号
国家税务总局
2002-11-7


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

为增强金融企业抵御风险的能力，促进金融企业的稳健发展，根据各地反映企业所得税征管中的一些情况，现对金融保险企业若干政策问题进一步明确如下：
一、金融企业贷款利息收入所得税处理问题

（一）金融企业发放的贷款，应按期计算利息并计入当期应纳税所得额。发放的贷款逾期（含展期，下同）90天尚未收回的，此前（含90天）发生的应收未收利息应按规定计入当期应纳税所得额；此后发生的应收未收利息不计入当期应纳税所得额，待实际收回时再计入当期应纳税所得额。

（二）金融企业已经计入应纳税所得额或已按规定缴纳企业所得税的应收未收利息，如逾期90天（不含90天）仍未收回的，准予冲减当期的应纳税所得额。
二、保险企业营销员佣金支出税前扣除问题
（一）保险企业应按保险合同的全额保费收入计入应税保费收入，缴纳企业所得税。保险企业支付的佣金不得直接冲减保费收入。

（二）保险企业的佣金支出，在不超过保险合同有效期内营销业务保费收入总额的5%部分，从保单签发之日起5年内，凭合法凭证据实在税前扣除；对退保收入的佣金支出部分，不得在税前扣除。保险企业应如实向当地主管税务机关提供当年的佣金计算分配表和其他相关资料。
三、本通知自发文之日起执行。以前已按原有关规定处理的，不再退税，尚未进行税务处理的应按本规定执行。