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河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市国有资产收益收缴使用管理暂行办法的通知
平政[2006]55号




各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，有关单位：
《平顶山市国有资产收益收缴使用管理暂行办法》已经2006年7月“日市政府第58次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO六年八月九日
平顶山市国有资产收益收缴使用管理
暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为维护国有资产所有者权益，加强国有资产收益收缴使用管理，促进国有资产的合理流动和优化配置，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》、中国人民银行、财政部、国家国有资产管理局颁布的《国有资产收益收缴管理办法》(财工字[1994]第295号印发)和国家体改委、国有资产管理局颁发的《股份有限公司国有股权管理暂行条例》(国资企发[1994]81号印发)等有关规定，制定本办法。
第二章 国有资产收益收缴
第二条 本办法所称的国有资产收益，具体包括：
(一)国有独资企业应上缴国家的税后利润；
(二)股份有限公司中国有股应分得的股利；
(三)有限责任公司、合作企业中国家作为出资者按照出资比例或合同约定应分取的红利；(四)政府授权的投资机构或国有资产营运机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；
(五)国有独资企业的产权转让收入；
(六)股份有限公司国有股股权转让(包括配股权转让)收入；
(七)有限责任公司、合作企业中国家出资的转让收入，
(八)其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益；
(九)行政事业单位国有资产变现收入，行政事业单位非经营性资产转经营性资产应上缴的国有资产占用费收入；
(十)其他按规定应上缴的国有资产收益。
第三条 国有资产收益确认
(一)确认程序
1．含有国有出资的股份有限公司、有限责任公司、合作企业等在审议通过向股东派发股利(红利)的分配方案时，至少提前7个工作日向同级国有资产监督管理机构和财政部门报送反映企业有关经营情况、财务状况和收益分配草案等情况的有关资料，由同级国有资产监督管理机构和财政部门审核确认，重大事项报同级政府批准。
2．其他应上缴的国有资产收益，应当在发生后5个工作日向同级国有资产监督管理机构、财政部门报送有关资料，由同级国有资产监督管理机构和财政部门审核确认，重大事项报同级政府批准。
(二)确认方式
1．国有独资企业应上缴国家的税后利润，由国有资产监督管理机构会同财政部门根据企业情况核定收缴方案后下达执行。
2．股份有限公司分配现金股利时，应坚持同股同利的原则，国家股的持股单位不得放弃国家股的收益权。股份有限公司在年度终了股东代表大会结束后30日内填写国家股股利收益确认书，报同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
3．有限责任公司和合作企业分配红利时，国家按出资比例分取的红利由同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
4．国有独资企业产权转让收人、其他资产转让收入和股份有限公司国有股股权转让收入(包括配股权转让收入)以及有限责任公司、合作企业中国家出资转让的收入，由同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
5．其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益，由同级财政部门确定上缴比例。
6．政府授权的投资机构或国有资产营运机构应缴的国有资产收益以及其他应缴的国有资产收益，由同级国有资产监督管理机构和财政部门确
第四条 国有资产收益经确认后应足额上财政。其中：
(一)国有企业整体改建为股份有限公司的，国家股应分得的股利由股份有限公司直接上缴。国有企业部分改建为股份有限公司的，国家股应分得的股利，由持股单位就地上缴，或者由股份有限公司直接上缴。
(二)有限责任公司中国家应分取的红利，由
有限责任公司直接上缴。
(三)政府授权的投资机构或国有资产营运机构以国有资产投资取得的国有资产收益，由投资机构或营运机构就地上缴，或者由被投资单位直接上缴。
(四)其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益，由投资单位直接上缴。
(五)其他应缴的国有资产收益按财政部门、国有资产监督管理机构的有关规定上缴。
第五条 国有独资企业上缴国有资产收益采用按季预缴，全年清算的办法，其他国有资产收益应在单位接到同级财政部门和国有资产监督管理机构发出的“国有资产收益收缴通知书”后10个人不得拖欠、截留、挪用、私分。因特殊原因不能及时上交的，应当写出书面报告，经同级财政、国有资产监督管理机构审核确认后报同级政府批准。
本办法施行前发生的应缴未缴国有资产收益，应当如数补追缴入库。
第三章 国有资产收益使用
第六条 国有资产收益收缴后，纳人同级政府预算统一管理，统筹安排，可优先用于对企业的国有资本性和非资本性资金投入，包括经济结构调整、企业技术创新改造、国有企业改革以及政府批准的其他支出等。
第七条 需要使用国有资产收益再投资的单位，应当写出专题申请报告(包括用途、项目等内容)，经同级财政、国有资产监督管理机构审核后，报同级人民政府批准。
股份有限公司收到的国有资产再投资的，原则上应当进行增资扩股；对于不能及时增资扩股的股份有限公司，或国有独资企业及国有控股企业，按照再投资的国有资产数额和银行同期贷款利率缴纳国有资产使用费。
第八条 企业应在每年元月底前编制国有资产收益预案，报同级财政部门和国有资产监督管理机构备案。
第四章 国有资产收益管理
第九条 国有企业法定代表人、行政事业单位负责人、政府授权投资机构及国有资产营运机构负责人和股份有限公司及有限责任公司中国有股的股权代表，负有监督如实报送股利分配方案、监督国有资产收益上缴的职责。
第十条 国有资产收益按现行财政体制和企业隶属关系纳入同级政府预算管理，上缴国有资产收益使用一般缴款书。
第十一条 对于隐瞒、拖欠、挪用、截留、私分及拒不上缴国有资产收益的，按照《中华人民共和国预算法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律、法规、规章的规定进行处罚，并追究相关人员的法律责任。
第五章 附 则
第十二条 国有资产收益的确认以同级国有资产监督管理机构为主，同级财政部门配合；国有资产收益的收缴由同级财政部门负责，国有资产监督管理机构负责监缴；对于实施隐瞒、截留、私分国有资产收益等行为的，由同级财政、审计部门负责查补入库，同级监察部门负责追究有关人员责任。
第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。





人事部


人事部关于加强职称管理、严肃考风考纪的通知

人职发〖1995〗14号
1995-2-14


　　各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、职改办、国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

　　近来，据一些地区和部门反映，少数单位在组织专业技术资格考试和外语考试中，考风不正、考纪松弛的现象有日益蔓延之势。这不但违背客观、公正的考试原则，损害职称改革的声誉，也在社会上造成了不良影响，必须予以制止和纠正。为进一步加强职称管理，严肃考风考纪，现就有关问题通知如下：

　　一、人事（职改）部门要切实加强对专业技术资格考试和外语考试的组织领导，切实抓好对考风考纪的整顿与检查工作，严格执行考试工作的有关规定，完善各项规章制度，保证专业技术资格考试和外语考试工作健康有序地进行。

　　二、当前，各地区、各部门在贯彻《关于加强对专业技术资格考试综合管理的通知》（人职发〖1994〗15号）时，要把工作重点放在狠抓考风考纪上来。人事（职改）部门与考务部门应密切配合，制定有效措施，使本地区、本部门的考试工作做到考风端正、考纪严明。

　　三、各单位在专业技术职务评聘工作中组织的外语考试，要坚持从实际出发、实事求是、区别对待的原则，注重实效，反对形式主义。对那些圈定复习内容，随意划定合格标准的做法要通过政策调整加以纠正。

　　四、各地区、各部门要搞好考风考纪工作的综合治理，严格考试制度，规范考试程序，加强对监考人员和考生的思想教育，提高考试工作的透明度，自觉接受有关部门和群众的监督检查，依靠社会力量共同维护职称改革及其考试工作的声誉。

　　五、 按照《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发〖1995〗1号）精神，人事（职改）部门要加强对考试工作的监督检查， 同时要把考风考纪情况作为考核和评价职改工作好坏的重要内容，对出现的弄虚作假及考试舞弊等行为，要严肃查处并追究有关领导的责任。

　　各级人事（职改）部门要在近期内对本地区、本部门的考风考纪工作地进行一次全面总结，针对存在问题提出改进措施并对落实情况进行检查。