关于修改《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》的决定
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关于修改《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》的决定
广东省惠州市人民政府
关于修改《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》的决定
惠府〔2012〕4号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》（惠府令第70号）业经2011年12月23日十届168次市政府常务会议讨论，同意作如下修改：
一、第三条第（一）项第3目修改为：“3.查账计征的个体工商户，按实际营业（销售）额的1‰计征；对于核定营业（销售）额征收流转税的个体工商户，按核定的营业（销售）额的1‰计征；不便按营业（销售）额计征的个体工商户，每年每户按20元计征。”
二、第三条第（五）项修改为：“外贸企业按实际营业（销售）额征收，对实际营业（销售）额在30亿元（含30亿元）以下部分按0.45‰计征，超过30亿元的部分按0.1‰计征。”
三、在第十条后增加一条为新的第十一条，其后条文顺序作相应修改。新的第十一条内容为：“外贸企业的具体认定条件和认定办法，由市水务部门会同市外经贸等有关部门根据国家、省的有关规定另行制定。”
本决定自2012年1月1日起执行，《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》根据本通知作相应修改后重新公布。
惠州市人民政府
二○一二年一月三十日
惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法
第一条 为加强惠州市区中心区江河堤防工程的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省堤围防护费征收使用管理办法》等有关法律法规规章和政策的规定，结合惠州实际，制定本办法。
第二条 惠州市区中心区（含惠城区、仲恺高新技术产业开发区）行政区域内的国有、集体、国有控股、国有参股、私营企业，外商投资企业（中外合资、中外合作、外商独资），个体工商户以及其他从事生产经营活动的单位和个人，应按本办法缴纳堤围防护费。
第三条 征收堤围防护费，必须严格按照《广东省堤围防护费征收使用管理办法》（粤府办〔2009〕29号）、《关于加强堤围防护费收费标准管理等问题的通知》（粤价〔2009〕213号）、《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价〔2001〕69号）、《关于明确堤围防护费有关问题的通知》（粤价〔2002〕99号）和《关于调低外贸企业征收堤围防护费计征标准问题的批复》（粤府函〔1999〕141号）规定的征收范围和项目标准执行。具体划分范围和计征标准如下：
（一）属于下列行业的企业（含三资企业），除有特殊规定外，按如下征收标准计征：
1. 制造业，采掘业，煤气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储、邮电通信业，餐饮业，房地产业，社会服务业及其他行业按营业收入额的1‰计征。
2. 来料加工企业按加工费收入额的1‰计征。
3. 查账计征的个体工商户，按实际营业（销售）额的1‰计征；对于核定营业（销售）额征收流转税的个体工商户，按核定的营业（销售）额的1‰计征；不便按营业（销售）额计征的个体工商户，每年每户按20元计征。
（二）银行（含信用社、邮政储蓄机构；不包括非盈利性的政策性银行）按当期利息收入额的1‰计征，保险公司按当期保险费收入额的1‰计征，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入额的1‰计征。
（三）发电企业按销售收入额的1‰计征，供电企业（不含输变电工程）按售电收入额的1‰计征。
（四）从事专业批发的商业企业（指从事大宗生产资料、生活资料批发，年营业额在2000万元以上，且批发营业额占总营业额的60%以上的商业企业），按营业（销售）收入总额的0.5‰计征。
（五）外贸企业按实际营业（销售）额征收，对实际营业（销售）额在30亿元（含30亿元）以下部分按0.45‰计征，超过30亿元的部分按0.1‰计征。
（六）对农民耕种粮食和经济作物的农田暂缓征收堤围防护费。
第四条 为加强对堤围防护费的征收管理，堤围防护费由市水行政主管部门委托地方税务部门代征。
（一）堤围防护费的缴交地点与流转税（营业税、增值税）缴纳地点相同，缴费人向缴纳流转税所在的地方税务部门缴交堤围防护费。实行汇总缴纳流转税的企业，其汇总部分的营业（销售）收入额应缴的堤围防护费由汇总单位向其所在地地方税务部门申报缴纳。
（二）堤围防护费申报缴交的期限与流转税申报缴交的期限相同。缴费人在申报缴纳流转税时，同时向地方税务部门申报缴交堤围防护费。
（三）地方税务部门统一使用完税凭证征收堤围防护费。
（四）地方税务部门要全面落实代征义务，采取有效措施，加强堤围防护费的代征和检查监督工作，确保堤围防护费全面足额征收。
第五条 堤围防护费属省立项开征的行政事业性收费，实行收费许可证和收费公示制度。
第六条 堤围防护费收支纳入财政收支两条线管理，收入全额上缴国库。支出由市水行政主管部门会同市财政部门提出年度预算，报市人民政府批准后，由市财政部门按预算进度拨付。
地方税务部门征收的堤围防护费参照税款入库的方式及时足额缴入国库，并于每月终了后5个工作日内编制月报表报送市财政部门和市水行政主管部门。市财政部门在征收的堤围防护费中通过预算支出按规定适当安排征收手续费。
第七条 市财政部门要加强对堤围防护费的支出管理，确保做到专款专用。堤围防护费的征收使用和管理接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。
任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。对截留、挤占、挪用、贪污堤围防护费的单位和个人，根据有关规定给予处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八条 堤围防护费可列入企业生产经营成本，在计征所得税时准予抵扣。
第九条 缴费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向市水行政主管部门提出申请，经市人民政府审核同意并报省人民政府批准后，给予适当减免。
未经省人民政府批准，地方各级人民政府和各单位无权减免堤围防护费。
第十条 任何单位或个人不得拒绝缴交堤围防护费。对不按期缴纳堤围防护费的缴费单位和个人，地方税务部门除责令其在三十日内补交款项外，从滞纳之日起按日加收0.5‰的滞纳金。对拒不缴纳堤围防护费的单位和个人，由市水行政主管部门申请人民法院强制征收。
第十一条 外贸企业的具体认定条件和认定办法，由市水务部门会同市外经贸等有关部门根据国家、省的有关规定另行制定。
第十二条 本办法自2010年6月1日起施行，有效期至2015年6月30日。原《惠州市区堤围防护费征收管理办法》（惠府令第28号）同时废止。
市委办、市府办关于印发《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》的通知
广东省阳江市人民政府办公室 中共阳江市委办公室
市委办、市府办关于印发《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》的通知（阳办发〔2005〕2号）
各县(市、区)党委和人民政府，市直各单位：
《阳江市信访督查专员管理办法(试行)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共阳江市委办公室
阳江市人民政府办公室
2005年1月19日
阳江市信访督查专员管理办法(试行)
为进一步加强对市信访督查专员的管理，更好地发挥督查专员的作用，特制定本办法。
一、信访督查专员的任期和管理
(一)市直机关单位新任的副处级领导干部，要分期分批到市信访局担任市信访督查专员，每批任期3个月，具体人员安排由市委组织部确定。
(二)市信访督查专员在任期内要专职到市信访局上班，所在单位暂不安排其他工作。不能搞两头兼顾，以确保信访督查专员专心履行职责。
(三)市信访局负责对市信访督查专员进行日常管理和业务指导。对由市信访督查专员负责处理的重大信访问题，市信访局要派员具体指导或安排局领导协助处理。
二、信访督查专员的职责和要求
(一)代表市委、市政府专职处理群众来信来访问题，协调处理信访案件。
(二)学习掌握有关信访的法律法规和信访工作业务，不断提高处理各类信访问题的能力。
(三)通过处理群众来信和接待群众来访，了解和掌握信访动态和信访信息。
(四)协调有关部门处理重大的信访案件，对信访问题比较突出的县(市、区)和市直有关单位进行重点督办。
(五)工作重点是包案处理信访大要案，对所包案处理的信访案件要加大督办力度，争取在任期内办结。
(六)对处理重大的疑难信访问题，涉及县(市、区)一级处理的，要积极与当地党政一把手研究，提出处理意见和建议，落实解决措施；涉及市一级处理的，要积极向分管的市领导报告，争取领导的支持，使问题得到妥善解决。
三、信访督查专员的考核
(一)工作认真负责，处理复杂问题的能力较强，负责包案处理的重大信访案件在任期内办结的信访督查专员，可评为优秀。
(二)工作尽职尽责，完成办信、接访任务；负责包案处理的重大信访案件因条件所限或处理难度较大，在任期内未能办结，但已制定处置方案或提出解决问题的建议，并得到认可的信访督查专员，可评为合格。
(三)工作责任心不强，办事能力差，在任期内未能完成办信、接访和包案任务的，评为不合格。
(四)被评为不合格的信访督查专员要延长在市信访局的任职时间。因其所在单位的领导执行信访督查专员制度不落实，工作不支持，造成市信访督查专员不能完成包案任务的，由其所在单位的主要领导负责包案，并在限期内解决问题。
本办法由市委组织部、市信访局负责解释，自下发之日起试行。
关于印发《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》的通知
广东省珠海市妇联 “巾帼建功”活动协调小组
关于印发《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》的通知
各区妇联、市属妇委会及各有关单位：
现将《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》印发给你们，请遵照执行，进一步推动我市“巾帼文明示范岗”创建活动广泛深入地开展。
珠海市“巾帼建功”活动协调小组
二00三年四月十七日
珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法
为加强和完善对“巾帼文明示范岗”创建活动的指导和管理，使创建活动更加规范化、制度化、科学化，推动创建活动广泛深入地开展，促进《公民道德建设实施纲要》在我市的贯彻落实，进一步广泛动员全市广大城镇妇女为我市率先基本实现社会主义现代化多作贡献，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 “巾帼文明示范岗”是指在生产、经营、管理、服务等活动中，其行业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性的女性为主的集体、岗位。
第二条 “巾帼文明示范岗”创建活动是以提高妇女素质为目标，以倡导职业文明为核心，以科学管理为手段，以倡扬岗位文明、提高岗位技能和增加岗位效益为重点，以先进典型为导向的群众性精神文明创建活动。
“巾帼文明示范岗”是“巾帼建功”活动的重要载体，是我市社会主义精神文明建设的一项重要内容，是凝聚、团结、教育、带领各行各业妇女树立行业文明新风，为珠海全面建设小康社会建功立业的有效形式。
第三条 “巾帼文明示范岗”创建活动的指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，结合行业发展要求，引导广大城镇妇女恪尽职守、诚实劳动、遵纪守法、文明从业、奋发进取，努力提高思想道德、职业道德和技能水平，为促进经济发展和社会文明进步多做贡献。
第四条 “巾帼文明示范岗”创建活动在女性比较集中的行业、单位中开展。凡符合第七条规定的机关、企事业单位、社会团体、部队等，均可参加“巾帼文明示范岗”创建活动。
第五条 “巾帼文明示范岗”创建活动应纳入争创单位精神文明建设的总体规划之中，紧密结合各行业、各单位不同岗位的实际，坚持因地制宜，分类指导、发展创新的原则，确保创建活动的质量，使“巾帼文明示范岗”的职业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性。
第六条 “巾帼文明示范岗”创建活动要与创建文明示范社区、文明示范村、镇相结合，激励和吸引更多的妇女自觉参与精神文明建设。
第二章 建 岗 条 件
第七条 “巾帼文明示范岗”条件：
1、女性占60%以上，岗位负责人中至少有1名女性，一般要求女性为3人以上（含3人）的集体；
2、岗位负责人政治思想素质过硬，业务能力强，能发挥表率作用；
3、岗位成员的“四自”意识强，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，受到公众的好评，社会效益、经济效益和人才效益显著，有良好的社会信誉；
4、单位领导重视，把创建活动纳入整体工作计划，统一布置，定期检查，并能切实维护女工合法权益，努力为女职工的成长创造良好的条件；
5、岗位内部管理规范，有明确的争创计划，有切实可行的学习、管理和岗位责任制度，有规范的行业服务标准、达标要求和奖惩激励机制；
6、有明示于众的创建“巾帼文明示范岗”标志，岗位工作环境整洁卫生，美观大方舒适，各项服务设施齐全完备、功能完善、运转正常；
7、守法经营，依法纳税，岗位成员中无违反计划生育及其他违法行为。
第三章 评选与授牌
第八条 我市“巾帼文明示范岗”的创建，实行申报核准制，采取自我申报、行业推荐、公众评议、自下而上、逐级报批的办法进行。除市直单位和中央、省驻珠海单位外，申报市级“巾帼文明示范岗”的应先被评为区级“巾帼文明示范岗”，在本地区、本行业具有一定的先进性和示范作用。 申报程序是：申报—考核—核准—命名—授牌（表彰）。
第九条 市“巾帼文明示范岗”每年评选、表彰一次，市巾帼建功活动协调小组办公室于每年10月份集中接受创建单位申报，通过初步考核、验收后报市巾帼建功活动协调小组审批，经检查验收后，达标岗于次年3月由市妇联统一进行表彰授牌。
第十条 对评选出的“巾帼文明示范岗”以精神奖励为主，各区、各行业可根据实际情况制订奖励措施，给予相应的物质奖励。
第五章 考核与管理
第十一条 珠海市巾帼建功活动协调小组负责对全市“巾帼文明示范岗”创建活动进行统一协调管理、组织指导。日常工作由市“巾帼建功”活动协调小组办公室负责，具体负责有关管理规范的制定、督促检查落实以及年度申报、检查、验收工作。各区、创建单位、行业负责制定在本区域、行业、单位的具体管理办法，颁布考核标准，进行督促检查，保证创建活动的顺利开展。
第十二条 “巾帼文明示范岗”实行挂牌制度。“巾帼文明示范岗”牌匾是展示单位形象的重要标志，获得此荣誉称号的集体要将牌匾悬挂在岗位现场醒目位置，有条件的岗位要公布创岗条件和服务承诺等，同时要设立意见簿（箱）和公布监督电话，自觉接受社会监督。
第十三条 示范岗实行分级管理，采取自我测查、随机抽查、定期检查相结合的办法加强监督。各区评选出来的“巾帼文明示范岗”，由 同级妇联进行管理，有行业主管单位的“巾帼文明示范岗”，由其主管部门进行管理，同级妇联协助管理；市级“巾帼文明示范岗”由市妇联委托区级妇联和行业主管单位进行管理，市级“巾帼文明示范岗”每年自查一次，由各区、主管部门进行复查，市进行不定期抽查。
第十四条 “巾帼文明示范岗”实行动态管理，年度检查之后，合格的保留荣誉，如出现下列情况之一者，由本岗位进行整改，半年后仍未达标的，其荣誉称号自行取消，由命名单位收回牌匾：
1、 集体中女性比例低于50%的；
2、 除特殊岗位外，岗位人数少于3人的；
3、 主要负责人中无女性；
4、 集体解散、改组、变更。
第十五条 “巾帼文明示范岗”发生以下情况者，经核
实，由命名单位无条件撤销称号并收回牌匾：
1、 本岗中有违法和严重违纪现象；
2、 在生产、经营、管理、服务中发生重大责任事故；
3、 被舆论曝光，受群众检举，造成不良社会影响的；
4、 在文明单位评比、行风检查及社会治安检查中不合
格的；
5、 申报时弄虚作假，骗取荣誉的；
6、 若单位撤并，视为自动取消荣誉称号。
第十六条 各区、各系统妇女组织要建立“巾帼文明示范岗”管理档案，完善“巾帼文明示范岗”申报、推荐、考核、命名表彰、奖励的档案资料，实现管理工作的科学化、制度化、规范化。
第十七条 考核与管理应贯穿活动的始终，在确保创岗质量的同时，不断增强“巾帼文明示范岗”成员的责任感和紧迫感，使创建活动保持持久的生命力。
第六章 附 则
第十八条 “巾帼文明示范岗”活动重在创建，各区、行业、系统可根据实际，参照本规定制定切实可行的创建计划、标准及管理办法，推动活动扎实有效地发展，更好地组织动员广大城镇妇女为我市国民经济和社会发展做出新贡献。
第十九条 本办法适用于市级“巾帼文明示范岗”。市级以下各区、各行业、各部门的“巾帼文明示范岗”由命名授牌单位参照本办法制定相应的管理办法予以监管。
第二十条 本办法的修改、变更、解释的权限，属于市巾帼建功活动协调小组办公室。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
