郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定
郑州市人民政府令
第162号
《郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定》业经2007年5月23日市人民政府第79次常务会议审议通过,现予公布,自2007年10月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○七年八月十五日
郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定
第一条 为规范信访行为,维护信访秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院《信访条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 公民、法人和其他组织依法信访受法律保护,任何组织、个人不得打击、报复信访人。
各级人民政府及其所属工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府及其所属工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
第三条 市、县(市、区)信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。市、县(市、区)公安机关负责维护信访秩序,依法处理扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
第四条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。
第五条 信访人在信访过程中有下列行为之一,经劝阻、批评、教育无效的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国集会游行示威法》的规定处理:
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,不听制止的;
(二)围堵、冲击国家机关,不听制止的;
(三)拦截公务车辆,不听劝阻,影响车辆正常通行的;
(四)堵塞、阻断交通,不听制止的;
(五)携带危险物品或管制器具的;
(六)在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的;
(七)在信访过程中非法限制他人人身自由的;
(八)在信访接待场所滞留滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所,致使国家机关工作不能正常进行,尚未造成严重损失的;
(九)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
(十)到非信访接待场所走访,或者多人走访不按规定推选代表,致使国家机关工作不能正常进行,尚未造成严重损失的;
(十一)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全、侵犯他人合法权益的行为。
信访人有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六条 发生信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的,信访工作机构、公安机关应当自接到通知后30分钟内到达现场;其他有关行政机关应当及时到达现场。信访工作机构负责教育、疏导现场群众,防止矛盾激化;公安机关负责维护现场秩序,控制事态发展,按照法定程序对违法行为进行处理。
第七条 市、县(市、区)信访工作机构、公安机关及其他有关行政机关,应当依法履行法定职责,及时妥善处理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延。
第八条 信访工作机构、公安机关和其他有关行政机关在受理、办理信访事项过程中,违反国务院《信访条例》规定,不依法履行职责或有其他失职渎职行为,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,对行政首长按照《郑州市人民政府行政首长问责办法(试行)》的规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九条 本规定自2007年10月1日起施行。
六安市人民政府办公室关于印发六安市安全生产目标管理考核办法的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发六安市安全生产目标管理考核办法的通知
六政办〔2008〕73号
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《六安市安全生产目标管理考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月二十二日
六安市安全生产目标管理考核办法
第一条 为进一步完善安全生产考核机制，强化责任落实，根据《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省安全生产目标管理考核办法的通知》（皖政办〔2008〕31号）和市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（六政〔2004〕51号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府对各县区人民政府（管委）、市政府安全生产委员会成员单位、重点企事业单位安全生产工作目标管理考核。考核工作由市政府安全生产委员会办公室组织实施。
第三条 安全生产目标分为工作目标和控制考核指标。工作目标主要考核安全生产的组织领导和工作部署、责任制落实、监管机构和队伍建设、依法行政、安全投入、建章立制、应急救援、宣传教育、专项整治、隐患治理、事故查处、奖惩激励等。控制考核指标主要考核各类事故死亡人数、工矿商贸企业死亡人数、较大事故起数等。安全生产工作目标、控制考核指标和考核标准由市政府安全生产委员会分年度制订下达。
第四条 各县区人民政府（管委）和市政府安全生产委员会成员单位、重点企事业单位要认真履行职责，强化工作措施，层层分解落实安全生产控制考核指标；市政府安全生产委员会要加强监督检查，建立安全生产控制考核指标台账，定期通报安全生产指标控制情况，确保各项工作目标和控制考核指标的完成。
第五条 安全生产目标管理考核，采取自查自评与组织考核相结合、年度集中考核与日常考核相结合、现场考核与综合复核相结合的办法。每年7月10日前，各县区人民政府（管委）和市政府安全生产委员会成员单位、重点企事业单位将上半年安全生产工作总结和下半年工作意见报市政府安全生产委员会办公室；12月25日前，各县区人民政府（管委）和市政府安全生产委员会成员单位、重点企事业单位将年度安全生产工作总结、自查自评以及有关考核材料书面报市政府安委员会办公室。未报有关考核材料的，年度不予评先，并予以通报批评；连续两年未报有关考核材料的，考核结果视为不合格。
第六条 考核采取评分制，标准分为100分。对照年度《安全生产目标管理考核标准》，采取逐项扣分办法，直至该项标准分扣完为止。考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位，80分—90分（不含90分）的为安全生产工作良好单位，60分—80分（不含80分）的为安全生产工作合格单位，60分以下（不含60分）的为安全生产工作不合格单位。
第七条 县区有下列情形之一的为安全生产不合格单位：
1、年度内发生1起（含1起）重大以上安全生产责任事故的；
2、年度内发生3起（含3起）以上较大安全生产责任事故的；
3、年度内突破市下达的各类事故死亡人数控制指标的；
4、事故造成重大经济损失与社会影响的。
第八条 安全生产目标管理考核结果，经市政府安全生产委员会全体会议审议后报市政府审定。市政府对安全生产工作先进单位予以表彰和奖励，对安全生产工作做出突出贡献的先进个人，由市政府安全生产委员会予以表彰和奖励（具体办法另行制定），奖励资金列入市财政预算。
第九条 依照《六安市安全生产工作“一票否决”办法（试行）》（六政办〔2006〕81号）的规定，符合“一票否决”情形的，实行“一票否决”。
第十条 本办法由市政府安全生产委员会办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行，以前与本办法不相符的，依照本办法执行，国家、省另有规定的按国家、省规定执行。
