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最高人民法院


最高人民法院关于对外侨婚姻问题处理原则的复函

1951年8月3日，最高人民法院

外交部：
本年7月9日发部苏字第（51）214号公函收悉。关于外侨婚姻问题处理原则，经我们研究后，提出下列意见：
来函为处理在华外侨婚姻案件因其本国法律与我国法律不同以致发生困难，认为“嗣后我婚姻登记机关及司法机关对外侨间之婚姻案件以一概不予受理为宜”。我们以为外侨居住我国，而我国对其婚姻关系如何成立以及因婚姻问题而发生的纠纷，一概置之不问，这种办法，似不妥善。来函谓苏联目前对于外侨婚姻问题亦采取不受理之原则；但按苏俄婚姻亲属及监护法第一三六条规定“外国人与苏联人之婚姻或外国人在苏联领域内结婚者，依一般之规定登记之”。又同条所附特则“本于互惠之原则，外国人间之婚姻得依照本法第一编第二章之规定，在该国驻苏联境内之领事馆及大使馆登记之”。至离婚诉讼则概由法院审判并无本于互惠原则法院不受理而由领事馆或大使馆审判的规定。询之苏联专家所称亦大致相同。目前在华外侨婚姻问题的处理既已发生困难，自应求一适当解决办法。我们认为可先解决苏侨问题，解决的办法首先应参考苏联及各人民民主国家的办法。苏联国内外侨发生婚姻纠纷甚少，与我国不同；各人民民主国家的情况与我国较近。故其办法尤为重要参考材料。这些办法以由你部调查为便（外交学会似亦可帮助研究），我们似在得到充分参考材料后再提具体意见，与你部商定办法，不知你部以为如何？

附：外交部关于征询对外侨婚姻问题处理原则之意见的函 发部苏字第（51）214号
近来我部迭接天津及东北等地外事处来呈，请示有关在华外侨婚姻案件中一些问题的处理办法。外侨婚姻事件依照我国婚姻法在我法定机关登记或经我司法机关判决后，其本国政府或其使领馆常因其本国法律与我国法律之不同而拒绝承认我政府机关之登记及判决为有效。例如苏侨与外人结婚虽在我法定机关登记获准，但苏领事馆因其与本国法律抵触而不予承认；或苏侨间之离婚经我人民法院判决准予离婚而苏联领事馆不承认该判决为有效，曾数次向我方提出我不应受理此类案件之意见。为避免此种法律冲突计，我部认为嗣后我婚姻登记机关及司法机关对外侨间之婚姻案件以一概不予受理为宜。查苏联目前对留苏外侨之婚姻问题亦采取不受理之原则。但在华外侨之情况至为复杂，上述原则，是否可行，你院对此项问题之处理原则有何意见？希予研究见复是盼。
1951年7月9日


青海省人民政府


西宁经济技术开发区招商引资优惠政策
青海省人民政府
青政(2001)34号


一、税收及收费政策
第一条 开发区外商投资企业，自生产之日起两年内，由开发区财政按年度企业实际上缴增值税地方留成部分的100％，作为开发区财政扶持基金，用于扶持企业发展；企业自获利年度起，免征地方所得税11年。
第二条 开发区高新技术企业、出口创汇企业和生产性企业，自生产之日起两年内，由开发区财政按年度企业实际上缴增值税地方留成部分的80％，作为开发区财政扶持基金，用于扶持企业发展；企业自获利年度起，前5年免征企业所得税，第6—7年减半征收企业所得税。
第三条 开发区流通企业，自生产经营之日起两年内，由开发区财政按年度企业实际上缴增值税地方留成部分的50％，作为开发区财政扶持基金，用于扶持企业发展；企业自获利年度起，前3年免征企业所得税，第4—5年减半征收企业所得税。
第四条 开发区金融、保险、旅游、宾馆、文化娱乐、餐饮、中介等服务企业，自经营之日起两年内，由开发区财政按年度企业实际上缴营业税的50％，作为开发区财政扶持基金，用于扶持企业发展；企业自获利年度起，前2年免征企业所得税，第3—5年减半征收企业所得税。
第五条 开发区内企业，进口设备及其配套件、备件，进料加工和来料加工企业为加工出口商品而进口的料、件，符合国家有关规定的，准予免征关税和进口环节增值税；区内企业生产的出口产品，达到国家规定条件的，免征出口关税。
第六条 开发区内各类投资企业5年内免征城市房地产税、房产税、土地使用税、车船使用牌照税、契税、教育费附加和城市维护建设税。
第七条 开发区内各类企业，除国家、省、市明文规定不能减免的收费和有偿性劳务收费项目外，其它地方行政事业性收费一律免收。

二、土地政策
第八条 投资者在开发区投资各类项目的土地出让金，实行先征后返。
第九条 投资者在开发区兴办环境保护、城市道路、能源、水利等基础设施项目的建设用地，可以以划拨方式取得。
第十条 投资者在开发区兴办科研、教育、文化、体育、医疗卫生等社会公益事业的建设用地，按土地开发成本价出让。
第十一条 由国际知名品牌企业或由国内知名品牌企业投资的项目，凡经营期在十年以上的建设用地，按当年确定的土地出让价格减免50％。
第十二条 开发区的高新技术企业和国家产业政策鼓励项目的建设用地，按当年确定的土地出让价格减免20％。

三、服务承诺
第十三条 开发区实行一站式服务，做到“一栋楼办公、一个窗口对外、一条龙服务”，公开办事内容、程序和时限，对投资商申报的事项，凡资料齐全、文件齐备的，内资企业在3个工作日内、外资企业在7个工作日内办结审批手续。
第十四条 开发区内投资企业的注册资本如期足额到位后，需向银行申请贷款的，银行须在10个工作日内予以答复，利率按人民银行有关规定执行。
第十五条 开发区完全遵循市场经济运行法则，依法保障区内一切经济组织和个人的合法经济活动和权益，为广大投资者提供法律、中介、物业管理等各项服务。未经开发区管委会批准，任何部门不得以任何名义在开发区进行收费、摊派、评比等活动。
第十六条 开发区积极鼓励社会各界人士招商引资，对引进资金来开发区投资的中介人，项目竣工投产后，由开发区管委会从该项目上缴税收中奖励引资额的2％。

四、其它
第十七条 本优惠政策由西宁经济技术开发区管理委员会负责解释。
第十八条 本优惠政策自下发之日起执行。


2001年3月13日