自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区矿山应急救援服务办法》的通知
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自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区矿山应急救援服务办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅
自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区矿山应急救援服务办法》的通知
宁政办发〔2012〕133号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
经自治区人民政府同意，现将《宁夏回族自治区矿山应急救援服务办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2012年7月10日
宁夏回族自治区矿山应急救援服务办法
第一条 为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）精神，进一步加强我区煤矿应急救援工作，最大限度地减少各类生产安全事故造成的损失，为煤矿企业解决重大安全隐患和落实各项安全措施提供服务，根据《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第8号）、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等有关规定，结合我区煤矿企业应急救援工作实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的煤矿企业、国家矿山救援宁煤基地和其他具有专业资质的矿山专业应急救援队伍，适用本办法。
第三条 全区各类煤矿企业必须有专业矿山救护队伍为其服务。不具备单独设立矿山救护队伍的企业，应与就近具有三级以上资质的专业救援队伍签订救护协议，实行有偿服务。
第四条 矿山应急救援有偿服务收费，包括应急救援服务费和事故抢险救援费。应急救援服务费按年度收取，事故抢险救援费按实际发生费用收取。
第五条 矿山应急救援服务费和事故抢险救援费的收取标准，由自治区物价部门会商自治区财政、安监部门，根据矿井核定和设计生产能力、生产条件、技术服务的难易程度、抢险救援投入的人力物力实际消耗等情况确定。
第六条 国家矿山救援宁煤基地和其他符合资质的矿山专业应急救援队伍应到自治区物价主管部门办理收费许可证，按照物价部门核准的收费项目和标准向煤矿企业收取费用，并接受物价等有关部门的监督检查。
第七条 宁夏煤矿安全监察局会同有关部门依据法律法规的规定，对矿山应急救援有偿服务实施监督管理。
第八条 应急救援技术服务协议期限由国家矿山救援宁煤基地或者其他符合资质的矿山专业应急救援队伍与煤矿企业协商确定，一般一年为一个周期，并于每年1月底以前签订服务协议。煤矿企业按年度一次性缴纳当年应急救援服务费。
第九条 应急救援基地或者专业救援队伍为煤矿企业提供的有关服务内容、方式和协作事项，应在应急救援技术服务协议中予以明确。协议条款由双方根据实际情况协商签订，合同文本按照有关规定执行。
第十条 应急救援基地或者专业应急救援队伍对签订协议后的煤矿企业应承担以下义务：
（一）处理矿井火灾、水灾、顶板、瓦斯、煤尘等灾害事故，并负责遇险、遇难人员的救援。
（二）协助矿井进行应急救援和应急演练。
（三）参与审查服务煤矿灾害预防和处理计划。
（四）有计划地对协议矿井进行预防性检查。
（五）每年对所有签定救护协议煤矿职工进行一次自救、互救和现场急救知识培训，培训时间不少于24个课时。
（六）参加煤矿石门揭煤、排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其他需要佩带氧气呼吸器的安全技术工作。
（七）救护协议中明确的其他事项。
第十一条 煤矿企业在接受救援技术服务时，应承担以下义务：
（一）提前3日与应急救援基地或者专业救援队伍进行联系，提供矿山相关资料，并按照《煤矿安全规程》规定，制定安全技术措施，按照程序批准后，组织实施。
（二）煤矿企业向应急救援基地或者专业救援队伍提供的各类资料必须真实可靠。由于煤矿企业提供的资料或事故信息失实而导致救援工作受到损失的，由煤矿企业承担赔偿责任。
（三）应急救援队伍在事故处理时，煤矿企业必须积极配合，给予人力物力支持和保障。
第十二条 煤矿企业发生灾害事故需要救援时，由煤矿企业提出请求，宁夏煤矿安全监察局统一调度应急救援基地和专业救援队伍开展抢险救灾。应急救援基地或专业救援队伍接到事故救援召请电话，必须立即赶往事故矿井开展救援。事故抢险救援费按照核定标准和实际投入的人力物力消耗结算。
第十三条 应急救援基地或者专业应急救援队伍的应急救援工作，由宁夏煤矿安全监察局组织、指导和协调。应急救援基地或者专业应急救援队伍未按救援协议规定，对发生事故的煤矿实施救援与服务的，依法承担相应的责任。
第十四条 收费方式及费用使用的规定：
（一）收费方式。应急救援服务费由应急救援基地或者专业救援队伍向签定协议的煤矿收取。事故抢险救援费由应急救援基地或者应急救援队伍向事故发生单位收取；也可由宁夏煤矿安全监察局协调，从事故单位安全风险抵押金中列支。
（二）费用使用规定。应急救援基地和专业救援队伍收取的费用，要专户储存、专款专用，主要用于购置专项技术设备器材、组织开展矿山预防性检查、救护技术比武演练、业务培训、救援技术研讨、应急救援工作会议、救援队伍标准化考核达标、基地建设、事故救援专家费用及抢险救灾人员的补贴等支出，不得用于与应急救援无关的工作。
第十五条 应急救援基地和专业应急救援队伍应于每年12月底前将有偿服务费用的收取、管理及使用情况报告宁夏煤矿安全监察局，并接受财政、审计、物价监督。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市耕地保护责任目标考核办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市耕地保护责任目标考核办法的通知
南府办〔2008〕190号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市耕地保护责任目标考核办法》已经2008年8月4日市人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年八月二十七日
南宁市耕地保护责任目标考核办法
一、目的和依据
为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(桂政办发〔2006〕25号)的要求，建立我市耕地和基本农田保护问责制度，切实加强耕地和基本农田保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于南宁市范围内耕地保护责任目标考核及基本农田保护工作问责。
各县（区）人民政府对本级土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，各县（区）长为第一责任人。
三、主管机构
南宁市人民政府负责全市耕地和基本农田目标考核。
市人民政府设立市耕地保护责任目标考核领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组织实施本市耕地保护责任目标考核各项工作，对市人民政府负责。领导小组由市国土局、市农业局、市统计局、市监察局、市人事局、市规划局、市财政局等部门负责人组成。
领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），具体实施耕地保护责任目标考核工作，对考核不合格的县（区）向领导小组提出问责建议。
四、适用原则
耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。
考核问责遵循实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则。
五、领导小组根据《南宁市土地利用总体规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县（区）级人民政府耕地保护责任目标。
各县（区）耕地保有量以年度土地变更调查确认成果为依据，并参考自治区下达的保护责任指标确定。
基本农田保护面积以经批准确认的划区定界保护面积为依据。
六、责任目标分级
各县（区）人民政府与市人民政府签定耕地保护目标责任状，保证本行政辖区的耕地保护责任目标落实到位。
各县（区）人民政府可根据实际情况确定乡（镇）政府耕地保护责任区。
考核实行一级考一级，各县（区）人民政府可根据本办法，结合本地实际制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法，并将其列为对下级人民政府年度工作目标考核的重要内容。
七、考核期
办公室每年对各县（区）所签定的目标责任进行考核，并将考核结果报领导小组备案。每五年为一个规划期，在每个规划期的期末，自治区人民政府考核前，由办公室对所辖县(区)进行规划期末考核。
八、考核标准
县（区）级考核的基本标准如下：
（一）各县（区）行政区域的耕地保有量不得低于南宁市下达的耕地保有量考核指标。
（二）各县（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于南宁市下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）各县（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积和质量不得低于已占用耕地和基本农田的面积和质量。具体按国家和自治区的要求执行。
（四）土地管理秩序是否因混乱致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的15%以上，或者虽未达到15%但造成恶劣影响或者其他严重后果的。
考核采取综合评分方式进行，办公室每年应制定《耕地保护责任目标综合考核评分表》，对综合评分在90分以上（含90分）同时不具备前款四项否定性要求的，考核认定为“合格”；否则，考核认定为“不合格”。
在考核认定为“合格”的县（区）中，办公室可按一定比例综合评比出优秀县（区）。
九、考核方式
考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）自查。各县(区)人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并于11月向领导小组报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）抽查。办公室对各县(区)耕地保护责任目标履行情况进行不定期抽查，作出预警分析，并向领导小组报告。
（三）核查。办公室于当年12月底以前对各县（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并向领导小组报告。
十、考核参考数据
全市土地利用变更调查提供的各县(区)耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例、分等定级的数据，将作为考核参照依据。
办公室采用抽样和国家卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，对耕地、基本农田的面积和等级情况进行核查。
十一、基本农田档案
各县（区）人民政府要将基本农田落实到地块和农户，建立基本农田权属档案。
十二条、考核报送时间
各县（区）人民政府要按照国家和自治区统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核当年11月15日前向办公室提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
十三、考核结果公布
耕地保护责任目标结果作为县（区）人民政府第一责任人工作业绩考核的内容，由市人民政府在全市范围内通报。
十四、考核奖励
经考核优秀的县（区）、乡（镇），由领导小组报市人民政府批准后，给予表扬和奖励。
对考核为“优秀”的县（区），市人民政府在安排中央、自治区和市本级支配的新增建设用地土地有偿使用费时可予以倾斜。
十五、考核问责
对考核认定为“不合格”的县（区），由领导小组责令限期整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。对整改不力的县（区），整改期间暂停该县(区)农用地转用和土地征收审批。
对考核确定为“不合格”的地区，办公室可组织对该地区审批用地情况进行全面检查。对考核认定为“不合格”的县(区)负责人，由相关部门依照《违反土地管理规定行为处分办法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》的规定处理；发现违反党纪政纪、违反法律的，将依法追究有关人员的责任。
十六、附则
本办法自公布之日起施行。
附件：南宁市耕地保护责任目标综合考核评分表
长春市商品房销售管理暂行规定
吉林省长春市人民政府法制办公室
长春市商品房销售管理暂行规定
长春市人民政府法制办公室 长春市房地产管理局
第一条 为更好地贯彻实施《长春市人民政府关于加强商品房销售管理的通告》，促进房地产市场的健康发展，规范商品房销售行为，保护国家利益和商品房交易双方的合法权益，制定本规定。
第二条 凡在我市从事各类房地产开发经营的企业（以下简称开发企业，含“三资”企业），向境内外销售（含预售）商品房的，均适用本规定。
第三条 开发企业境内预售商品房，必须完成商品房建设总投资的20％以上或完成基础工程，方可向市房地产市场管理处申请预售，办理《商品房预售许可证》后，方可预售。
第四条 开发企业申请办理《商品房预售许可证》时，须提交下列证、件： （一）营业执照； （二）《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》； （三）《建设工程开工许可证》； （四）计划部门签发的项目批准文件； （五）建设用地规划图、出售商品房总单元数、?
芙ㄖ婊⒏鞯ノ坏牡ハ咂矫嫱迹? （六）已完成建设总投资20％以上的证明； （七）房地产市场管理部门要求提供的其他证、件。
第五条 开发企业已竣工的商品房内销，几未获《商品房预售许可证》的，开发企业须持本规定第四条（一）至（五）项规定的证、件向市房地产市场管理处申领《商品房预售许可证》后，方可销售。
第六条 开发企业向境外销售商品房（含预售），必须向市房地产市场管理处申领《商品外销许可证》后，方可进行；预售的，还须按本规定第三条规定同时申领《商品房预售许可证》。
已竣工的商品外销，开发企业须提交本规定第四条
（一）至（五）项规定的证、件申领《商品房外销许可证》。
规定外销的商品房不得转为内销。
第七条 申请办理《商品房外销许可证》，必须具备下列条件之一并提交相应证明： （一）土地使用权出让合同规定向境外销售的； （二）经市政府有关部门批准向境外销售的。
第八条 开发企业须将许可证悬挂在售房场所，否则不得销售；在国内外发布售房广告的，须载明许可证的号码。
第九条 经批准销售（含预售）的商品房，售房单位与购房者须签订《商品房买卖合同》，已竣工商品房和预售商品房买卖双方应在签订合同之日起十五日内到市房地产市场管理处办理登记、鉴证和交易手续。 购房者须在房屋交付使用后三个月内，凭交易证明到市房产产权管理部门?
炖矸课菟腥ㄖぁ?
第十条 商品房在预售期间转让的（含外销），由转让双方凭经鉴证的《商品房买卖合同》，到市房地产市场管理处办理转让交易手续，原合同规定的权利义务随之转移，开发企业不得为预购房者办理更名。
第十一条 住宅小区的商品房，许可证分期发放；单体项目的商品房，许可证一次性发放。开发企业申领许可证时，须交纳抵押金。 房屋销售完毕的，由市房地产市场管理处收回许可证，返还抵押金。
第十二条 已取得售房许可证的开发企业，由市房地产市场管理处定期公告。
第十三条 凡违反本规定的开发企业，由市房地产市场管理处责令其停止销售、限期改正；逾期不改的，吊销其许可证，并视情节按有关规定予以处罚。
第十四条 本规定由市房地产管理局负责解释。
第十五条 本规定自一九九三年九月一日起施行。
1993年9月15日
