达州市人民政府、达州军分区关于印发《达州市学生军事训练工作实施细则》的通知
四川省达州市人民政府 达州军分区
达州市人民政府 达州军分区关于印发《达州市学生军事训练工作实施细则》的通知
达市府发〔2008〕38号
各县、市、区人民政府、人武部，市级有关部门：
《达州市学生军事训练工作实施细则》已经市政府、达州军分区同意，现印发你们，请遵照执行。
特此通知
二○○八年十一月十七日
达州市学生军事训练工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市普通高等学校、高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）学生军事训练（以下简称学生军训）工作，根据四川省人民政府《四川省学生军事训练工作暂行规定》（川府函〔2007〕258号）的精神和要求，结合我市学生军训工作实际，制定本实施细则。
第二条 本细则是各级教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校、驻达部队（含武警部队）开展学生军训工作的基本依据。
第三条 学生军训工作依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》对普通高等学校和高中阶段在校学生实行军事训练。
第四条 普能高等学校学生军训内容包括军事理论教学和军事技能训练，高中阶段学校学生军训内容包括集中军事训练和军事知识讲座，具体内容和课时安排分别按照教育部、总参谋部、总政治部颁发的《普通高等学校军事课教学大纲》和《高级中学学生军事训练教学大纲》（以下简称《大纲》）执行。
第五条 学生军训是普通高等学校本、专科学生的必修课程，军训成绩计入学分。高中阶段学校学生军训统一纳入社会实践课进行，军训成绩记入本人学籍档案。学校应把学生军训纳入整体教学计划，统一规划、实施和管理。
第二章 组织领导
第六条 全市学生军训工作在市学生军训工作领导小组具体领导下，由达州市教育局和达州市军分区共同组织落实。市学生军训工作领导小组下设学生军训工作办公室，人员由市教育局、军分区抽调人员组成，办公地点设在达州市军分区，负责全市学生军训工作的日常事务。
第七条 各县（市、区）要成立本级学生军训工作领导小组，负责统筹领导本地区的学生军训工作。
第八条 各县（市、区）教育行政部门应明确学生军训工作分管领导，指定分管部门和人员，与属地军事机关共同组织实施本级的学生军训工作。
第九条 人武部要按照职能分工，明确学生军训工作分管领导，指定分管部门及人员，与属地教育行政部门共同组织实施本级的学生军训工作。
第十条 普通高等学校要确定一名校领导分管学生军训工作，并加强武装部和军事教研室建设，配备专职工作人员和专职军事教师，负责学生军训的组织实施保障工作。
高中阶段学校要确定一名校领导负责学生军训工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。
第十一条 承（帮）训部队应把学生军训工作作为培养国防后备力量建设的一项重要任务，列入单位议事日程和年度工作计划，积极调整工作和训练的矛盾，选派优秀训练骨干，在市军分区学生军训工作办公室的统一协调下，高标准、高质量地完成军训任务。
第三章 军事技能训练
第十二条 军事技能训练是普通高等学校本、专科学生的必修课程，列入学校的教学计划，纳入学校的学分制统一管理，考试成绩记入学生档案。高中阶段学校学生的军事技能训练纳入社会实践活动中组织实施，考试成绩载入本人学籍档案。因身体和其他特殊原因无法参加集中军事技能训练的，经本人申请和学校批准的，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。
第十三条 普通高等学校本、专科学生军事技能训练时间为2至3周，实际训练时间不得少于14天。高级中学学生集中训练时间不得少于7天，具体内容按《大纲》执行。
第十四条 普通高等学校和高中阶段学校学生军事技能训练必须在由市学生军训工作办公室颁发训练资质的学生军训基地或者在学校内组织实施。
第十五条 普能高等学校组织学生进行军事技能训练，应在每年3月底前，由学校向市学生军训工作办公室申报军训计划，需到学生军训基地训练的，经审核后，由市学生军训工作办公室根据驻达部队学生军训基地情况，按照分期分批的原则安排轮训。需部队派遣官兵到校内帮训的，由市学生军训工作办公室根据驻地部队情况统一制定帮训用兵计划，报军分区批准后统一安排，任何单位不得随意自行联系和派遣。
高中阶段学校学生军事技能训练，由县（市、区）教育行政部门和军事机关按照属地管理原则统一组织实施。
第十六条 组织实施军事技能训练要遵循学生军训基本规律，按照先简后繁、先易后难、循序渐进的方法科学实施。要严格执行《大纲》规定的内容和课时，不得偏训、漏训和简化训练程序，确保军事技能训练质量。
第十七条 军事技能训练期间，学校应成立军地联合领导机构，建立班、排、连、营、团建制和临时党、团组织，科学制定训练计划，建立健全各项规章制度。学校与帮（承）训部队要明确责任各司其职，齐抓共管，形成合力。
第十八条 各普通高等学校和高级中学要根据《大纲》要求，制定军事技能训练考核办法，考核成绩记入学生学籍档案。各级教育行政部门会同有关军事部门制定评估方案。
第四章 学生军训基地
第十九条 学生军训基地是指在市行政区域内，由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办，经市学生军训工作办公室批准的，为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。
第二十条 学生军训基地实行审核制。每两年基地按规定的时间和内容上报申办材料，由市学生军训工作办公室审核批准。
第二十一条 基地必须具有独立的法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务；有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员；一次承训能力在200人以上。
第二十二条 申办军训基地，必须向属地教育行政部门和军事部门写出承办申请，说明申办理由和所具备的条件（其中驻区部队利用闲置的营区建立学生军训基地的，必须经上级主管部门同意方可申请），由属地教育行政部门和军事机关推荐，报市学生军训工作办公室审核。
第二十三条 基地经审核合格后，由市学生军训工作办公室颁发“学生军训基地”合格证及牌匾，方可承担学生军训任务。
第五章 军事理论教学
第二十四条 军事理论课是普通高等学校本、专科学生的必修课程。高中阶段学校的军事理论教学纳入社会实践活动中组织实施，主要以军事知识讲座的方式进行。普通高等学校军事理论教学时数为36学时，学校可根据情况在完成规定的教学内容和学时的基础上，积极开设军事选修课和军事理论讲座。
第二十五条 军事理论教材必须使用经省级以上军事教学指导委员会审定合格的军事课程教材。
第二十六条 普能高等学校要将军事老师纳入学校师资队伍建设的总体规划，采取专、兼、聘的办法编配军事教师。学校军事教师的结构比例、专业技术职务（称）和相应待遇与本校其他学科教师相同。高中阶段学校可参照普通高等学校做法配备军事教师。
第二十七条 军队派遣军官主要担负部分高等院校的部分军事理论课教学任务，并协助地方院校军事教师的教学培训工作。
第二十八条 派遣军官在地方院校授课期间的管理，由派出单位和授课院校共同负责，享受在职军官和授课院校教师的同等待遇，由学校提供必要的教学工作条件。
第二十九条 军事教师（含派遣军官，下同）是军事理论课教学的组织者和执行者，必须具备较高的政治素养、军事理论水平和教学能力，热爱国防教育事业，并具备相应的学历、学位。
第三十条 军事教师要加强学习,努力提高自身思想素质和业务水平,以适应现代教育的需要。军事教师的培养可以采取脱产进修、在职学习和轮训的方法进行。学校要采取必要措施积极支持军事教师参加相关业务培训，并不断提升军事教师的学历和教学科研能力。
第三十一条 军事教师应根据《大纲》的内容和要求，认真编写教案，制作多媒体课件，精心组织好教学。
第三十二条 军事理论课教学和军事知识讲座，要坚持理论与实践相结合，注重培养学生的科学思维和创新能力，要积极探索和改进教学方法，大力推广和运用现代化教学手段，不断提高教学质量。
第三十三条 军事理论课考核要结合学生平时学习成绩进行综合评定，成绩不合格要重修、补考。
第六章 军训保障
第三十四条 省属高等学校和高中阶段学校学生军训工作经费由省政府纳入省级教育经费预算管理，实行综合定额拨款。
第三十五条 市、县（区）所属高等学校和高中阶段学校学生军训工作经费由市、县（区）政府根据学生军训工作的实际在本级教育经费中予以安排。
第三十六条 各高等学校和高中阶段学校要将学生军训经费纳入学校预算内予以保障。
第三十七条 各级教育行政部门和军事机关开展学生军训工作所需的业务经费，商请本级财政列入经费预算，予以保障。
第三十八条 学生军训所需枪支、弹药由军分区在民兵武器装备中调剂解决。
第三十九条 普通高等学校学生军事训练可进行实弹射击，可配备学生军事训练枪支。高中阶段学校学生军训不配备学生军事训练枪支，一般不进行实弹射击。
第四十条 普通高等学校学生军训所需实弹射击弹药，由受训高校每年４月份前向达州市军分区学生军训办申报用弹计划，经军分区相关职能部门审核并报首长批准后，统一下达学生军事训练用弹计划，由受训高校所属地人武部负责保障。
第四十一条 普通高等学校学生军事训练所需实弹射击枪支，一般由承训部队保障，如承训部队无法保障，由受训高校向所属地人武部提出申请，经军分区审核后报省军区备案，由受训高校所属地人武部负责保障和管理。
第四十二条 普通高等学校配备学生军事训练枪支（训练用），由受训高校向所属地人武部提出书面申请，经军分区审核后报省军区批准配发，并报军区、总部备案。
第四十三条 普通高等学校学生军事训练枪支（训练用）一般按照枪支与参训人数1:15至1:20的比例配备。训练枪支在配发普通高等学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。
第四十四条 普通高等学校学生军事训练枪支（训练用），经军事机关批准可由普通高等学校负责保管，暂不具备保管条件的学校，由高校所属地人武部代管。
第四十五条 保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，配备专门的看管人员，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人进行政审。
第四十六条 军分区要严格按照民兵武器装备管理的有关规定，切实加强对学生军事训练枪支弹药的管理。对用于实弹射击的枪支弹药，保障单位要派出干部进行全程监管。
第七章 工作制度
第四十七条 会议制度
工作会议。全市学生军训工作会议根据需要召开，各县（市、区）学生军训工作会议，通常每年召开1至2次。主要任务：研究确定学生军训工作的重大事项，总结、部署工作，表彰先进，协调各方力量共同完成学生军训工作任务。
办公会议。市学生军训工作军地联合办公会议通常每半年召开１次，特殊情况及时召开。主要任务：研究、协调和处理学生军训工作中的具体问题。
第四十八条 办公制度
市军地学生军训工作办公室各成员单位在市学生工作领导小组的领导下，各成员单位按照职能分工具体承办学生军训有关业务工作，必要时实行联合办公，具体形式由军地双方协调确定。
第四十九条 计划制度
普通高等学校、高级中学及军地各级学生军训工作机构要加强工作筹划，科学制定“年度学生军训工作计划”、“军事技能训练计划”、“部队帮训计划”、“枪支、弹药及场地保障计划”等，并报上级主管部门批准。计划一经批准，不得随意改变，确需变动，须报上级部门批准同意。
第五十条 报告制度
军地各级学生军训工作机构及分管部门要定期向上级机关和分管领导报告工作，阶段性工作随时上报，重大问题及时报告。各县（市、区）通常于每年１月底前呈报年度学生军训工作计划，4月底前呈报派遣部队官兵帮训计划，11月底前呈报年度学生军训工作总结。
第五十一条 研究交流制度
军地各级学生军训工作相关部门，要切实加强对学生军训工作新情况、新问题的研究，广泛开展学术研讨与经验交流工作，积极寻求新形势下做好学生军训工作的新途径、新办法。
第五十二条 文件承办制度
军地联合行文，由军队学生军训职能部门和对应的教育行政部门按照现行办文程序承办。各级教育行政部门或军事机关单独承办学生军训工作有关文电，应相互征求意见。
第八章 附则
第五十三条 各级教育行政部门和军事机关可根据本规定制定实施办法。
第五十四条 本实施细则自发布之日起施行。
卫生部关于进一步加强当前肝炎防治工作的通知
卫生部
卫生部关于进一步加强当前肝炎防治工作的通知
卫生部
（1993年8月16日）
根据全国疫情信息统计报告，近年来，我国病毒性肝炎（下称肝炎）发病已占全国甲、乙类传染病报告发病率的第一位。肝炎在我国的流行严重地威胁和损害着人民的健康，对我国社会和经济的发展也产生不良影响。
为了进一步加强全国肝炎的防治工作，卫生部第二届肝炎防治领导小组于今年7月召开了第五次会议，研究讨论了当前全国肝炎防治工作中亟待解决的问题，并对当前肝炎防治工作的重点提出了要求。现根据会议精神，就进一步加强全国肝炎防治工作的要求通知如下，请各地、各有关
单位结合本地、本单位实际情况贯彻落实。
一、要坚定不移地把推广新生儿乙肝疫苗免疫接种作为重点，为实现我国控制肝炎战略目标打好坚实基础。
自1992年1月在全国推广新生儿乙肝疫苗免疫接种工作以来，总的形势是好的，进展是顺利的，在各级政府及卫生行政部门的领导和支持下，各地卫生防疫部门与有关部门通力协作，密切配合，切实把此项工作作为一项战略任务，做了大量卓有成效的工作，取得了令人可喜的成绩
，根据今年6月卫生部组织的全国接种评价情况表明，1992年全国大部分城市城区的新生儿乙肝疫苗接种率已达80％以上，许多地区在做好城市免疫接种推广工作的同时，在农村甚至边远地区也开展了此项工作，取得了进展和经验。
但是，一些地区还存在没有优先保证新生儿接种的用苗现象，其他人群开的口子多，面铺的大，接种率重点不突出，计划欠严密，缺少监督检查措施，疫苗供应时有脱节，供应渠道还不稳定等问题，为此，各级卫生行政部门要切实加强乙肝疫苗免疫接种领导工作。各级卫生防疫、医疗
保健部门要紧紧围绕新生儿乙肝疫苗免疫推广工作这个重点，要继续坚定不移地把新生儿免疫接种放在首位，不断提高新生儿的接种率，要有长远打算，决不能怕麻烦，图省事，谁给钱就给谁种，甚至为了一点眼前的利益而犯战略性错误，在今后的推广工作中特别是疫苗的供应安排上，一
定要首先考虑新生儿的免疫，不断提高新生儿全程接种率。要进一步强化对疫苗销售的管理监督。对非法经营甚至制造假劣疫苗、牟取暴利者一经发现，要依法及时查处，同时各级卫生部门要不断完善工作规范、健全各项工作制度，并逐步纳入ＥＰＩ管理。为了进一步推广乙肝疫苗接种工
作，卫生部决定，今年底明年初开展对城市新生儿乙肝疫苗免疫推广先进单位的表彰活动。其目的是进一步推广和巩固城市新生儿乙肝疫苗接种工作并促进在农村的推广。表彰活动以省会市、计划单列市为单位，评选出36个先进单位，中国生物制品总公司负责筹集15万人份乙肝疫苗用
于表彰奖励评选出的先进单位和支持贫困地区农村新生儿乙肝疫苗免疫推广工作。
二、加强对甲肝疫苗的试生产和人群免疫效果考核和管理工作。甲肝减毒活疫苗是经浙江省医科院、昆明医学生物研究所和长春生物制品研究所、上海市卫生防疫站两个协作组多年研究的成果，并于1992年先后被批准发给了“新生物制品证书”，由昆明所、长春所、浙江省医科院
试生产，试产期为2年。为考核此疫苗的安全、有效性和有效期，中国药品生物制品检定所在继续抽验其样品的同时，组织部分省市15个单位进行了免疫效果考核，上海医科大学牵头组织了较大规模的该疫苗的流行病学调查，浙江省卫生防疫站也做了一些工作，通过以上工作反映出，该
疫苗虽然对人群免疫有一定效果，但在分装量、滴度、稳定性甚至免疫效果方面还存在许多问题，同时，当前疫苗销售、使用、价格等相当混乱，直接影响了疫苗的考核工作，疫苗的质量也得不到保障，鉴于以上情况，甲肝疫苗目前尚不具备批准转入正式批量生产条件。为此，卫生部决定
，甲肝疫苗试生产单位及承担现场考核的单位要重新按照试生产的规程，严格管理，依照有关规定，认真做好疫苗中试工作，同时，卫生部将于近期召集有关司局和单位专题研究解决当前所面临的主要问题。
三、加强对一次性医疗用品管理
近几年来，一次性医疗用品的使用逐渐普及，一次性医疗用品在控制传染性疾病、预防医源性交叉感染、减轻医护人员部分劳动负担等方面确实起着很大的作用。随着人们对一次性医疗用品的普遍接受和使用，随之也带来了一些令人担心的问题：其一，无证生产厂家众多，产品质量合
格率低。其二，流通领域混乱，大量的无证、假冒、质量低劣的产品，通过不正常的经济手段，如拿回扣等，进入医疗机构，而医疗采购部门又没有严格的验收管理制度。其三，大量使用后的一次性医疗用品不能完全进行销毁和无害化处理，医源性交叉感染隐患难以消除。
因此，必须采取强有力措施，首先从一次性注射器、输液器着手，加强对生产、供应和使用各个环节全面管理。为此，必须重申对一次性注射器、输液器的管理，要依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十七条、《消毒管理办法》和其它有关法规的规定，统一管理，各级
卫生行政部门要切实履行监督管理职责，重点把好进入医疗卫生机构一次性注射器、输液器的卫生质量关，各级各类医疗卫生机构使用的一次性医疗用品必须是获得省级以上卫生行政部门“卫生许可”的产品，并应定期监督测消毒效果。
四、加强对血源的管理
目前我国丙型肝炎感染严重。根据调查表明：血站和单采血浆站、血库、医疗是造成丙型肝炎流行的高危单位；供血、输血、静脉吸毒、经常静脉注射的人群等为高危人群，一旦感染和发生病毒性肝炎，极其可能导致慢性肝炎、肝硬化、肝癌等严重后果。目前全国有血站167家，单
采浆约400多家，据不完全统计，献血员献血前体检320万人次，实际献血228万人次，采血量68万立升。献浆前体检800万人次，献浆420万人次，采浆量167万升。除了进行乙肝监测外，已有12个省（市）进行了丙肝监测。卫生部已于今年2月17日发出通知，提出
对健康人采血的体检标准，其中规定，对所有献血员进行丙肝检测，该文件从7月1日起正式执行。为此，各级卫生行政部门要认真组织有关部门和单位，严格按照通知规定，创造条件，完善各项制度，认真实施对血液及其制品监督和检测，同时要进一步加强丙肝试剂的质量控制，保证检
测工作的顺利开展，确保人民群众用血安全。
1993年8月16日
