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国家电力监管委员会


关于印发《发电权交易监管暂行办法》的通知

电监市场〔2008〕15号


各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电网企业、发电企业：

为贯彻落实国家节能减排有关政策，保护电力企业合法权益，促进和规范发电权交易，我会制定了《发电权交易监管暂行办法》，现印发你们。执行中有何问题和建议，请及时向国家电力监管委员会报告。







二○○八年三月十七日　　

　　

发电权交易监管暂行办法



第一条 为贯彻落实国家节能减排有关政策，保护电力企业合法权益，促进和规范发电权交易，制定本办法。

第二条 开展发电权交易，应当遵循电网安全、节能减排、平等自愿、公开透明、效益共享的原则。

第三条 开展发电权交易，应与电力市场建设工作统筹考虑，纳入市场建设规划，做好发电权交易与其它电力交易品种之间的协调与衔接。

第四条 发电权交易是指以市场方式实现发电机组、发电厂之间电量替代的交易行为，也称替代发电交易。

发电权交易的电量包括各类合约电量，目前主要参照省级人民政府下达的发电量指标。

第五条 发电权交易原则上由高效环保机组替代低效、高污染火电机组发电，由水电、核电等清洁能源发电机组替代火电机组发电。

纳入国家小火电机组关停规划并按期或提前关停的机组在规定期限内可依据国家有关规定享受发电量指标并进行发电权交易。

第六条 发电权交易可以在省级人民政府当年发电量指标的基础上进行。在小水电比例较高的省份，原则上以多年平均发电量为基础进行。

第七条 发电权交易一般在省级电网范围内进行，并创造条件跨省、跨区进行。

第八条 发电权交易可以通过双边交易方式或集中交易方式进行交易。

双边交易是指发电企业交易双方自主协商确定交易电量和交易价格；集中交易是指电力交易机构通过统一的交易平台进行集中撮合交易。

第九条 发电权交易应在满足电网安全校核有关条件后实施。电网安全校核的相关参数条件应向市场主体公布并向电力监管机构备案。

第十条 交易周期内，发电企业被替代的电量不得超过其所拥有的发电量指标或合约电量的分解电量，替代电量不得超过满足安全约束的发电能力。

第十一条 交易双方按照电力交易机构确认后的成交结果签订发电权交易合同（或发电权交易确认单），明确交易周期、成交电量、成交价格、结算方式等。

第十二条 发电权交易引起网损变化时，应当按照核定的网损率或交易各方协商的网损补偿方式进行有关网损补偿。

第十三条 国家电力监管委员会及其派出机构依法对发电权交易实施监管。

第十四条 发电权交易结果应报所在地电力监管机构和当地政府有关部门备案。

第十五条 电力交易机构应按月、季、年汇总分析发电企业由于开展发电权交易产生的能耗和污染物排放变化情况，结合交易电量和价格、电费结算、网损补偿等信息，及时报所在地电力监管机构，并定期向相关交易主体披露。

第十六条 各区域电监局对本地区发电权交易进行综合指导，各省（区、市）电力监管机构定期对辖区内发电权交易的开展情况进行检查，并向社会公布。

第十七条 本办法自颁布之日起施行。
北京市市政管委会等


北京市市政管理委员会、北京市财政局关于发布《北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法》的通知
北京市市政管委会等


通知
市公安局、市交通局、市公路局、市公安交通管理局、市市政工程管理处，各区县市政管委（建委）、区县财政局：
现将《北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法》予以发布，请遵照执行。

北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法
第一条 为严格控制临时占用道路，加强对临时占用道路的交通管理和道路设施维修养护，根据《北京市临时占用道路管理办法》（1993年北京市人民政府第19号令）和《北京市人民政府转发国务院关于加强预算外资金管理决定的通知》（京政发〔1996〕31号）有关规定
，制定本办法。
第二条 凡对本市临时占用道路的单位和个人，均应按照《北京市临时占用道路管理办法》和本办法的规定征收占道费和交通管理费。
占道费和交通管理费合并征收和使用，简称占道费。
第三条 按照《北京市临时占用道路审批管理若干规定》（1994年北京市市政管理委员会、北京市公安局第2号通告），在有关部门对临时占用道路的单位和个人征收占道费后，公安交通管理机关才可核发《北京市临时占用道路许可证》。
第四条 临时占用城近郊区道路的占道费由市市政工程管理处负责征收。
临时占用远郊区、县城镇道路的占道费，由区、县人民政府指定所在地市政管理部门负责征收。
临时占用公路的占道费，由公路管理部门负责征收。
第五条 市市政工程管理处对经批准临时占用道路的单位和个人，必须严格按照其占道位置、面积、使用性质、期限和收费标准一次性征收占道费，必须使用市财政局统一监制的收费票据，加盖占道费专用章，并应遵守下列规定：
（一）由单位开办的集贸市场，向该集贸市场的开办单位或管理单位征收，其中属于早、晚市的，按照其每天开办的时间折算征收。
（二）个人临时占用道路的，向该占用人征收。
（三）临时占用道路施工作业的，向建设单位或由其委托的施工单位征收。
（四）临时占用道路堆物堆料的，向行为人征收。
第六条 有下列情形之一的可免交占道费：
（一）经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场。
（二）经批准进行的市政公用、交通设施建设、养护、维修工程或作业。
（三）经批准设置的停车场、存车处。
第七条 第六条规定情形之外临时占用道路的单位确因实际困难，要求减免占道费的，须向市市政管理委员会提出申请。市市政管理委员会接到申请并经征求市财政局等有关部门意见后，于15日内作出批准或不批准的决定。经批准的，向申请单位核发减免占道费批准书；不批准的，
向申请单位说明理由。
除市市政管理委员会、市财政局外，其他任何部门无权批准减免占道费。临时占用道路的个人不得减免占道费。
第八条 按规定征收的占道费，由市市政工程管理处集中后并于次月10日前上缴市财政专户，实行收支两条线管理，专款用于道路交通设施维修养护和交通管理。
第九条 市市政管理委员和市财政局会根据占道费征收情况和各项设施养护管理的需要安排年度用款计划。征收的占道费按照下列规定安排使用：
（一）道路的维修、养护和管理，由市市政工程管理处提出年度使用计划，经市市政管理委员会会同市财政局审核批准。
（二）交通设施的维修、养护和交通管理，由市公安交通管理局提出年度使用计划，经市市政管理委员会会同市财政局审核批准。
（三）城近郊各区道路维修、养护和管理，由市市政管理委员会和市财政局根据任务量和征收占道费的情况核定，统一安排。
第十条 市市政工程管理处、市公安交通管理局和各区市政管委（建委）必须按照批准的年度使用计划合理使用资金，专款专用，不得挪作他用，并在规定期限内向市市政管理委员、市财政局报告收支决算和项目实施、资金使用情况。市市政管理委员会、市财政局对该项资金的使用情
况进行监督检查。
第十一条 远郊区县和公路部门对占道费的征收参照本办法的规定执行。远郊区县收取的占道费上交所在区县财政局，用于远郊区县城镇道路的养护、管理。公路部门收取的占道费列入养路费专项，用于公路设施的养护、管理。
第十二条 本办法由市市政管理委员会、市财政局组织实施并对执行当中的具体问题进行解释。
第十三条 本办法自一九九七年三月一日起施行。



1997年3月12日