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关于印发宿州市城市绿化包保责任制管理暂行办法的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-27 15:48:00  浏览:9889   来源:法律资料网
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关于印发宿州市城市绿化包保责任制管理暂行办法的通知

安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发宿州市城市绿化包保责任制管理暂行办法的通知

 
埇桥区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

经市政府同意,现将《宿州市城市绿化包保责任制管理暂行办法》印发给你们,希认真遵照执行。



二○○八年五月十五日    




宿州市城市绿化包保责任制管理暂行办法


创建省级园林城市是打造城市品牌、提升城市形象、改善人居环境、优化发展环境的重大举措。为切实保护创建成果,提高全体市民爱绿、护绿的自觉性,确保城市绿化苗木的成活率、保存率和绿化设施的完好率,使“爱我宿州、绿我家园”成为每一个市民的自觉行动,按照《中共宿州市委 宿州市人民政府关于开展创建省级园林城市工作的决定》、《宿州市创建省级园林城市工作实施方案》的要求,根据有关规定,特制定城市绿化包保责任制管理暂行办法。

一、责任单位或责任人

(一)城市干道绿化和城区街巷绿化。城市道路、街巷两侧沿街机关、团体、街道办事处、部队、学校、企事业单位、商户、住户为责任单位或责任人;住地所有人、店铺经营人等发生变更后,包保责任自然顺延至变更后的所有人、经营人。

(二)公园绿地、城市节点街头绿地。建设和缺陷养护期满后,市园林部门按照“管养分离、管干分离、作业放开”的要求,通过开展认养、公开招标等形式将养护作业推向市场,认养和中标单位为责任单位或责任人。绿地周边单位或商、住户按第(一)项执行。

(三)生态绿环、生态廊道绿化。《宿州市创建省级园林城市工作实施方案》和《生态绿环、生态廊道建设工程施工设计方案》中规定工作内容的单位为责任单位。绿环、廓道周边单位或商、住户按第(一)项执行。

(四)垂直绿化和单位、小区绿化。《宿州市创建省级园林城市工作实施方案》规定的责任单位。

(五)其他责任单位或责任人的确定参照上述规定执行。

二、责任范围

城市干道和城区街巷责任单位或责任人的责任范围是门前和沿街围墙或建筑物长度范围内的绿化苗木,以及左侧相邻单位共用墙或建筑物前的绿化苗木。绿地、绿环、廊道等周边单位或商、住户的责任范围参照上述规定划定。生态绿环、生态廊道绿化、单位、小区绿化和垂直绿化等责任单位或责任人的责任范围是其竣工、承建或具有所有权的绿化工程、绿地、苗木。

三、责任义务

责任范围内的责任单位或责任人必须按照本规定签订《宿州市城市绿化包保责任制明细表》(见附表)。

责任单位或责任人应认真保护责任范围内的绿化苗木和绿化设施,做好日常养护,同时对破坏绿化苗木和绿化设施的行为负有劝阻、举报、检举、揭发和协同处理等责任,确保绿化苗木成活率、保存率和绿化设施完好率达90%以上。

责任单位或责任人要保证责任范围内不得发生下列行为:

(一)摇树、爬树、攀树、摘花、采果等对树木生长不利的行为;

(二)依树搭棚、圈围树林、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系宠物等影响树木生长或树容树貌的行为;

(三)在树池内或树木周围堆放垃圾、倾倒废水残渣、取土、种植青菜及农作物等影响树木生长的行为;

(四)在树下明火设灶、烘烤树木等危害树木的行为;

(五)机械、车辆撞伤、撞倒树木等严重破坏树木的行为;

(六)未经园林部门批准擅自砍伐、修剪、移植树木的行为;

(七)未经园林部门批准擅自占用绿地、开口、硬化的行为;

(八)其它破坏绿化苗木和绿化设施的行为。

四、表彰与处罚

(一)责任范围内绿化苗木成活率、保存率和绿化设施完好率达100%等保护成绩突出的责任单位或责任人,由市、区城市管理部门报请市、区人民政府给予通报表彰和奖励。

(二)单位、小区、生态绿环、生态廊道、垂直绿化等责任范围内的绿化苗木成活率、保存率和绿化设施完好率未达到90%的,除责令补植苗木、修复设施外,给予责任单位主要负责人批评,分管负责人给予通报批评;未达到80%的,除责令补植苗木、修复设施外,给予责任单位主要负责人通报批评,给予分管负责人组织处理;未达到60%的,对责任单位进行曝光,给予主要负责人和分管负责人给予组织处理。

城市干道绿化苗木成活率、保存率和绿化设施完好率达不到标准的,参照上述规定对负有管理责任的路长、段长、市容、工商等管理人员进行处理。

(三)城区各街道办事处辖区内的街巷绿化苗木成活率、保存率和绿化设施完好率未达到90%的,除责令补植苗木、修复设施外,责任单位主要负责人给予批评,分管负责人给予通报批评;未达到80%的,除责令补植苗木、修复设施外,责任单位主要负责人给予通报批评,分管负责人给予组织处理;未达到60%的,除上述规定补植、修复外,责任单位给予曝光,主要负责人和分管负责人给予组织处理。

(四)公园、城市节点街头绿地在缺陷养护期内,苗木成活率、保存率和绿化设施完好率未达到90%的,不予以验收,责令立即进行补植、修复,并延长缺陷养护期一年,施工单位给予通报批评;未达到80%的,除按合同给予处罚外,责令按原设计要求进行补植、修复,并延长缺陷养护期一年;未达到60%的,园林主管部门不予接收,责成建设单位主要负责人作书面检查,给予分管人给予通报批评,缺陷工程进行重新招标。

公园、城市节点街头绿地验收合格移交园林部门管理后,认养、中标养护等责任单位的奖惩,按市园林主管部门精细化管理办法执行。

(五)违反本规定,其它破坏绿化苗木和绿化设施的行为,按下列条款进行处罚:

1.翻越花坛、护栏、坐卧践踏花草的,由市、区城市管理部门责令停止违规行为,并处三元至五元罚款。

2.在公共绿地内放牧、放养宠物,由市、区城市管理部门责令停止违规行为,造成苗木损坏的,责令赔偿损失,并处五十元以下罚款。

3.摇树、爬树、攀树、采果、在树池内或树木周围堆放垃圾、取土、种植青菜及农作物等的,由市、区城市管理部门或办事处责令停止违规行为,给予警告;造成不利树木生长等后果的,处以二十元至五十元的罚款。

4.在街头绿地、公园、绿化带内倾倒垃圾、污水、堆放物料的,除按规定赔偿损失外,由城市管理部门责令限期清理,拒不清理的由专业管理单位负责清理的,应按规定支付清理费。

5.依树搭棚、圈围树木、在树木下摆设摊点、在树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系宠物的,由市、区城市管理部门或办事处责令停止违规行为,并按市容管理有关规定给予处罚;造成树木毁坏的,处以五十元至一百元的罚款。

6.在树下明火设灶、烘烤树木、剥皮挖根、机械车辆撞伤、撞倒树木的,由市、区城市管理部门或办事处责令停止违规行为,依法赔偿损失。

7.未经园林部门批准擅自修剪、移植树木的,由市、区城市管理部门或办事处责令停止违规行为,依法按树木价值赔偿损失,并处以树木价值三倍以上五倍以下的罚款。

8.未经园林部门批准擅自砍伐、盗伐、滥伐树木的,由市、区城市管理部门责令赔偿损失,并处以所伐树木价值三倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

9.未经园林部门同意擅自占用绿地、开口、硬化的,由市、区城市管理部门责令退还、恢复原状,可并处五千元至一万元罚款。

10.其它损坏城市园林绿化及设施的,除赔偿损失外,视损坏程度给予相应处罚;造成严重后果构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

责任单位责任范围内的绿化苗木遭受严重破坏的,视其程度由市、区城市管理部门挂黄牌警告、新闻曝光、报其上级部门取消年度先进、文明单位评比资格。

五、实施日期

本办法从发布之日起施行。

六、其他

每年6月对市区绿化包保责任制管理情况进行一次检查。

本办法由市城市园林主管部门负责解释和组织实施。

市经济开发区绿化包保责任制,可参照本办法执行。













附表一


宿州市城市绿化包保责任制明细表

(城市干道和绿地、绿环、廓道绿化周边)









道路或绿地名称


责任单位

责任人

联系

电话


市容管理

人 员

联系

电话

工商管理

人 员

联系电话


责任树木
品 种

规 格


门前株数

左侧株数

总计株数


责任绿地面积

绿化设施









承诺一定积极配合城市管理、工商等部门管理人员,认真管理所包保的绿化苗木,并保证做到如下几点:

1、保持树木正常生长,不摇树、爬树、攀树、摘花、采果;

2、不影响树容树貌,不依树搭棚、圈围树木、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系宠物;

3、不破坏树木生长环境,不在树池内或树木周围堆放垃圾、倾倒废水残渣、取土、种植青菜及农作物等;

4、不危害树木,不在树下明火设灶、烘烤树木;

5、不破坏树木,保证机械、车辆不撞伤、撞倒树木;

6、未经园林部门批准不擅自砍伐、修剪、移植树木;

7、未经园林部门批准不擅自占用绿地、开口、硬化;

8、对破坏苗木、绿地和绿化设施的行为和案件,保证积极主动劝阻、举报、检举、揭发和协同处理。




责任人 (签字盖章)


年 月 日
市城市管理部门

(签字盖章)


年 月 日
市工商部门

(签字盖章)


年 月 日


 注:1、本表格由城市干道两侧沿街或绿地周边机关、团体、部队、企事业单位、

商户、住房等绿化包保责任单位或责任人签订。

2、本表格一式四份,分别由责任人、城市管理部门、工商部门、市创园办保管。

附表二


宿州市城市绿化包保责任制明细表

(城区街巷绿化两侧)









办事处名称

街巷名称


责任单位

责任人

联系

电话


区 城 市

管理人员

联系

电话

办 事 处

管理人员

联系电话


责任树木
品 种

规 格


门前株数

左侧株数

总计株数









承诺一定积极配合城市管理、办事处等部门管理人员,认真管理所包保的绿化树木,并保证做到如下几点:

1、保持树木正常生长,不摇树、爬树、攀树、摘花、采果;

2、不影响树容树貌,不依树搭棚、圈围树木、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系宠物;

3、不破坏树木生长环境,不在树池内或树木周围堆放垃圾、倾倒废水残渣、取土、种植青菜及农作物等;

4、不危害树木,不在树下明火设灶、烘烤树木;

5、不破坏树木,保证机械、车辆不撞伤、撞倒树木;

6、未经园林部门批准不擅自砍伐、修剪、移植树木;

7、对破坏树木的行为和案件,保证积极主动劝阻、举报、检举、揭发和协同处理。

责任人 (签字盖章)


年 月 日
办事处

(签字盖章)


年 月 日
区城市管理部门

(签字盖章)


年 月 日


 注:1、本表格由城区街巷两侧沿街机关、团体、部队、企事业单位、商户、住房

户等责任单位或责任人签订。

2、本表格一式四份,分别由责任人、办事处、区城市管理部门、市创园办保管。





(城区街道办事处)

 注:1、本表格由城区街道办事处签订。

2、本表格一式三份,分别由办事处、区政府、市创园办保管。






附表五


宿州市城市绿化包保责任制明细表
(单位绿化)











责任单位


主要负责人

联系电话


分管负责人

联系电话


联 系 人

联系电话


市容管理人员

联系电话


责任树木

(共 株)
品种








绿


草坪面积


规格




色块面积


数量




绿化设施









  我单位承诺一定按照市创建省级园林城市工作总指挥部办公室的要求,认真养护管理我单位庭院绿化,确保绿化苗木成活率、保存率和绿化设施的完好率达到90%以上,达到市级园林式单位标准,并接受城市管理人员的监督和管理。若达不到标准,愿按照《宿州市城市绿化包保责任制管理规定》的有关规定接受处罚和处分。

责任单位负责人


(签字盖章)


年 月 日
城市管理部门


(签字盖章)


年 月 日
市创建省级园林城市工作

总指挥部办公室

(签字盖章)


年 月 日



 注:1、本表格由单位签订。

2、本表格一式三份,分别由责任单位、城市管理部门、市创园办保管。

附表六


宿州市城市绿化包保责任制明细表
(小区绿化)











小区名称


主要负责人

联系电话


联 系 人

联系电话


市容管理人员

联系电话


责任树木

(共 株)

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国家计委关于认真贯彻《价格法》严格规范市场价格竞争秩序的通知

国家计委


国家计委关于认真贯彻《价格法》严格规范市场价格竞争秩序的通知
国家计委




各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局:
近年来,随着国内商品与服务市场竞争日趋激烈,我国经济生活中不同程度地出现了一些滥用市场价格竞争和限制市场价格竞争的现象,扰乱了正常的市场竞争秩序。今年以来,这些现象有进一步发展的趋势。一些经营者以降价促销为名搞低价倾销或搞价格欺诈,或者以反低价倾销为
名进行价格串通,商定最低限价,结成价格同盟,限制合理的价格竞争,严重违反了《价格法》的有关规定,直接损害了广大消费者和经营者的合法权益,不利于市场配置资源基础性作用的发挥,也不利于我国产业结构调整和企业结构的重组与发展。鉴于此,为更好地贯彻《价格法》,规
范市场价格竞争秩序,根据国务院领导同志关于依法办事,确保公平竞争的指示,现就有关事项通知如下:
一、严禁价格串通、低价倾销、价格欺诈等价格违法行为
针对当前经济生活中频繁出现的违反价格竞争规则的现象,各级价格主管部门要予以密切关注,深入开展调查研究,对有关价格违法行为要及时纠正和严厉禁止。
(一)严格禁止串通、联合固定或限定价格。串通、联合固定或限定价格的行为包括,经营者滥用市场优势控制市场价格的行为、采取相互串通、订立协议、建立联盟等方式联合控制价格的行为,以及地方政府、行业主管部门或行业协会非法干预企业自主定价权的行为。这些行为限制
了市场公平竞争,违背了经济发展规律,使价格信号不能真实反映供求关系的变化,妨碍技术创新和产品更新,影响产业的整体发展以及国有企业改革的进一步深化,违反了《价格法》和《反不正当竞争法》,应当严格禁止。
(二)严格禁止低价倾销。低价倾销行为主要是一些企业为排挤竞争对手,以降价促销为名,用低于成本的价格销售,挤占市场份额。低价倾销行为会导致市场价格信号失真,扰乱正常的市场竞争秩序,阻碍企业之间开展公平竞争,造成国有资产的流失和国家税收的减少,误导社会投
资和消费趋向,影响扩大内需政策的实施效果,违反了《价格法》的基本原则,应当予以禁止。
(三)严格禁止价格欺诈。虚假降价、虚拟原价、谎称降价、模糊标价、虚假优惠等价格欺诈行为,违反《价格法》以及有关法规的基本规定,损害广大消费者的利益,破坏正常的市场价格竞争秩序,应该坚决禁止。
二、加强有关部门之间的协调配合,引导企业开展合理、合法竞争,做好价格违法行为的举报工作
各地价格主管部门要在各级人民政府的领导下,加强与工商行政管理、税务、质量技术监督和有关行业主管部门的协调配合,及时沟通情况,进一步规范市场竞争秩序,积极引导企业开展合法合理竞争。在发现有关价格违法现象或接到有关价格违法行为举报后,价格主管部门要积极介
入,及时调查取证,依法检查,依法进行处罚。同时,要主动协助有关部门引导企业适时地将竞争重点由价格竞争转向服务、品牌、质量、技术和新产品开发等方面的竞争上来。
各级价格主管部门要加强价格举报工作,充分发挥价格举报中心的职能作用,公开投诉举报电话和联系地址,鼓励并保护经营者和消费者对价格违法行为及其他破坏公平竞争的行为进行举报。要按照《国家计委关于价格举报工作的规定》认真受理、及时查处价格举报案件。对社会影响
大、情节严重的典型案例要通过新闻单位予以曝光,接受社会舆论监督。要充分发挥群众的社会监督作用,保护经营者和消费者的合法权益。
各级价格主管部门要对社会影响大、群众反应强烈的价格活动密切关注,防微杜渐,避免或减少可能出现的违法现象。要加大行政执法力度,严厉打击破坏公平竞争的各种价格违法行为。
三、依法查处价格违法行为,维护正常的市场竞争秩序
各地价格主管部门要对低价倾销、联合固定或限定价格、价格欺诈等价格违法行为给予高度重视,认真调查取证,对以降价促销为名等搞低价倾销、价格欺诈;对以制止低价倾销为名搞价格串通、价格联盟、最低限价等价格违法行为的,要坚决查处。查处上述价格违法行为要遵守法定
程序,严格把握政策界限。有低价倾销和相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益行为的,属于全国性的或者跨省、自治区、直辖市的,由国家计委认定,属于省及省以下区域的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。对行业主管部门非法干预企业自主
定价权的行为,价格主管部门要依法及时予以纠正,保护企业自主定价的合法权益。对影响面广、情节严重,当地价格主管部门难以处理的重大价格违法案件,应及时上报当地人民政府和上级价格主管部门或国家计委。
四、广泛宣传《价格法》,加强调查研究,进一步加快价格法制建设
进一步加大《价格法》的学习和宣传力度,提高公民、法人和其他经济组织的守法意识以及运用《价格法》保护自身权益的能力。价格主管部门要积极探索宣传、普及《价格法》的新形式和新方法,充分利用各种新闻媒体全方位地宣传《价格法》,使之真正做到深入人心。增强价格管
理人员依法行政、依法治价的法律意识和法制观念。
针对当前经济生活中出现的价格垄断、低价倾销、价格欺诈等焦点问题和一些不正当价格竞争行为的新情况,开展广泛的市场调研,注意搜集、总结和分析典型案例,加强政策研究和理论研究,为规范市场价格竞争秩序提供立法依据和对策建议。要结合当前的形势需要,根据《价格法
》的有关规定,有针对性地研究制定一批价格法规和规章,进一步发挥价格法律手段在保护公平竞争,维护价格秩序方面的作用。



2000年8月15日

国家科技兴海产业示范基地认定和管理办法(试行)

国家海洋局


国家科技兴海产业示范基地认定和管理办法(试行)

 第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,实施科技兴海战略,促进海洋高技术产业发展,加强国家科技兴海产业示范基地建设和管理(以下简称示范基地),根据《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定,制定本办法。

  第二条 示范基地是指符合全国科技兴海、国家海洋高技术和战略性新兴产业发展需求,集研发、孵化、生产、交易、培训、服务为一体,对海洋科技成果转化、海洋高技术产业发展具有示范、支撑和带动作用的企事业(群)或者具有鲜明产业特色的区域。

  第三条 示范基地以提高海洋高新技术产业化规模和促进产业聚集为目标,主要任务是培育和发展海洋高端工程装备制造业、海洋生物育种与健康养殖业、海洋医药和生物制品业、海水利用业、海洋可再生能源电力业、海洋新材料、深海战略资源勘探开发业和现代海洋服务业等高技术产业。

  第四条 示范基地分为专业型和综合型两类,专业型是指基地内多数企业的生产和服务集中于某一特定海洋高技术产业领域,具有专业化特征;综合型是指基地同时在多个海洋高技术产业领域具有国内领先的技术优势并已形成了产业集聚。

  第二章 示范基地的认定条件与评价标准

  第五条 示范基地的认定要同时满足下列条件:

  (一)具有完善组织管理体系的独立法人单位为组织实施单位;具有公共科技服务机构,服务内容明确、服务标准规范。

  (二)具有技术优势及人才优势,具备海洋高技术商品化、产业化的开发能力,海洋高技术产业相对集中且有一定规模,具有一定数量的科技骨干企业。

  (三)初步形成一个或多个海洋高技术产业集群,具有明确的区域,具有一定规模和行业带动性,具有良好的市场前景,具有高成长性和良好的声誉。

  (四)示范基地具有明确的发展规划和发展目标。所在地各级人民政府有统筹安排和支持措施,科技兴海领导机构健全;能以一定的资金作为引导资金,吸引金融资本促进示范基地的发展壮大;在管理体制和运行机制上有利于示范基地发展。

  第六条 示范基地的认定评价标准:

  (一)产业聚集度:示范基地内现有海洋产业企业数量(已有企业数、近期拟建企业数)、企业销售总收入、核心企业数及销售收入等。

  (二)创新能力:自主研发机构及固定研发人员数、合作研发机构数、研发经费情况、研发成果数量(包括成果鉴定或者认定数、专利申请数、专利授权数等)。

  (三)产业发展环境:政府重视程度(包括是否成立科技兴海领导机构、出台相关政策、给予资金支持等);金融机构和中介服务机构;海洋产业发展状况。

  第三章 示范基地的申报与认定程序

  第七条 示范基地申报:

  根据示范基地认定条件和要求,拟申请的示范基地由所在地人民政府有关部门向属地沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋行政主管部门提出申请,并报送相关材料,经海洋行政主管部门审查后(如组织专家论证)向国家海洋局申报。

  第八条 国家海洋局海洋科学技术司组织有关专家,根据示范基地的认定条件与评价标准,对申报的示范基地进行实地考察和评审。评审通过后,报国家海洋局批准认定。批准认定的示范基地,由国家海洋局授牌“国家科技兴海产业示范基地×××基地(园区)”。

  第四章 示范基地管理

  第九条 国家海洋局是示范基地的归口管理部门,负责制定并发布示范基地有关政策文件,指导、组织示范基地的申报、检查、评估、认定等工作;国家海洋局海洋科学技术司是示范基地的具体管理机构;沿海海洋行政主管部门会同地区科技兴海领导小组成员单位对示范基地进行指导、组织管理和相关政策的落实。

  第十条 国家海洋局通过项目、政策等形式对认定的示范基地给予支持。鼓励示范基地所在地各级人民政府对示范基地建设给予项目、资金、政策等支持,并吸引社会各种资本投入产业示范基地建设。

  第十一条 每年2月前,示范基地应将上一年工作总结和本年度工作计划逐级上报至所在省、自治区、直辖市和计划单列市海洋行政主管部门,并报国家海洋局备案。

  第十二条 示范基地认定后每满3年,由国家海洋局组织专家对示范基地建设和实施情况进行检查评估,检查评估结果将作为基地继续认定的依据。优秀基地将推荐申报国家高技术产业化基地(园区等)。评估不合格的,责成限期改进,经整改无效的,将被取消示范基地称号,并予以摘牌。

  第五章 附则

  第十三条 本办法自发布之日起执行。

  第十四条 本办法由国家海洋局海洋科学技术司负责解释。