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国家商检局


国家商检局关于下发《进口机床检验管理规定》和《出口机电仪商品检验管理规定》的通知

　　　　 （国检检〔１９９２〕２９５号　一九九二年八月二十七日）

　

各直属商检局：

　　为进一步落实《商检法》，加强进出口机床检验管理工作，总结交流经验，国家商检局于六月二十五日至六月二十九日在福建漳州召开了“全国进出口机床检验工人会议”。现将会议通过的《进口机床检验管理规定》（附件一）和《出口机电仪商品检验管理规定》（附件二）印发你们，望遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。

　　附件：一、进口机床检验管理规定

　　　　　二、出口机电仪商品检验管理规定

　

附件一：　　　　　　　　　进口机床检验管理规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为了加强进口机床的检验，确保进口机床的质量，维护对外贸易有关各方的合法利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关法规，结合进口机床检验工作的特点制定本规定。

　　第二条　凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进口机床，必须经过商检机构检验，未经检验的不准销售、使用。

　　第三条　进口机床的检验由收用货单位所在地商检机构负责实施。商检机构可采取自行检验，与有关单位共同检验，委托国家商检部门、商检机构指定或者认可的检验机构检验等方式，并由商检机构签发有关检验单证。

　　第四条　对外贸易合同中应明确机床及其配套件、附件、备件的名称、型号、规格、数量；检验条款应明确安全项目和功能、性能、精度等内容。

　　第五条　对单台价值较高、某些重要项目到货后无法检验的机床，各有关进口单位及外贸经营单位应在签订对外贸易合同时约定派员到国外制造厂进行预检验，监造或者监装，商检机构根据需要可以派出检验人员参加。

　　第六条　进口机床的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验

　

　　第七条　进口机床检验依据为：

　　法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含出口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验；

　　对外贸易合同有约定检验标准和要求的，按约定的检验标准和要求进行检验；

　　对外贸易合同未约定检验标准和要求或约定不明确的，依次按照制造厂技术文件或制造国标准或国际通用标准或国家标准实施检验。

　　第八条　进口机床的开箱检验应在索赔有效期的三分之二期限内完成。

　　对外贸易合同约定买卖双方共同验收的，若卖方未在约定期限内派出人员，商检机构应会同外贸经营单位、收用货单位视情况处理。

　　第九条　进口机床检验前，收用货单位应设立验收小组，制订验收计划，做好验收记录及报告，建立档案。

　　第十条　进口机床的检验内容为质量、规格、数量、包装以及是否符合安全要求和对外贸易合同约定的其他检验项目等。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　附则

　

　　第十一条　商检机构和其指定或者认可的检验机构对进口机床进行检验时，收用货单位应提供必要的工作条件。

　　第十二条　本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。

　　第十三条　本规定下达之日起执行。

　

附件二：　　　　　　　 出口机电仪商品检验管理规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为了加强出口机电仪商品的检验和管理工作，保证出口机电仪商品的质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关行政法规的规定，特制定本规定。

　　第二条　适用范围

　　（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）的出口机电仪商品以及进口国政府、对外贸易合同、信用证和其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口机电仪商品。

　　（二）《种类表》外的出口机电仪商品以及对外贸易关系人或生产企业申请鉴定或委托检验的出口机电仪商品也可参照本规定执行。

　　（三）本规定不适用出口电工及电子型家用电器产品。

　　第三条　出口机电仪商品的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验

　

　　第四条　检验依据

　　（一）法律、行政法规有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含进口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验。

　　（二）对外贸易合同、信用证或协议有约定检验标准或规定的，按约定的检验标准或规定进行检验。

　　（三）对外贸易合同、信用证未约定检验标准或验收条款，或约定不明确的，按照我国现行国家标准、行业标准和地方标准进行检验。没有上述标准的商品，按企业标准进行检验。列入出口产品质量许可证的商品，应按产品归口部门发布的现行产品质量分等规定标准规定的一等品要求掌握。

　　（四）对已出口多年、质量稳定、国外用户反映良好，但暂未制订国家、行业或者地方标准及有关分等规定标准要求的商品，可以按照企业标准检验。

　　（五）对国外来图、来样及来料加工；以及采用中性包装的商品，除按合同、信用证及来图来样进行检验外，对其技术性能应有经外商确认的验收技术条件或由工、贸、检三方根据来图来样制定验收技术条件。

　　第五条　出口机电仪商品的检验内容包括：质量、型号、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。

　　第六条　商检机构对出口机电仪商品的检验，一般应在厂检合格的基础上进行。其检验方式分为商检自验、共同检验和认可检验。

　　第七条　检验前的准备

　　（一）检验部门应认真复审报验申请单上填写的各项内容及有关单证，熟悉检验依据、检验项目、有关标准及技术文件、检验规格。确定检验方式和时间，了解进口国有关法律、法规规定、习惯要求等。准备好检验记录，检测器具。

　　（二）共同检验时，应首先检验工厂的检测器具的准确性和检定合格证的有效性，并审核厂检合格单，确定抽样方案和检测项目、检验程序。

　　（三）需要委托其他认可检测单位检验的商品或项目，按有关规定办好委托检验手续。

　　第八条　检验项目、检验程序、抽样方法和批的定义按有关标准和各类出口商品检验规程的规定执行。

　　第九条　无检验规程或抽样方法的商品，可参照类似商品或根据ＧＢ２８２８《逐批检验抽样程序及抽样表（适用于连续批的检验》，由工、贸、检三方共同商定抽样方案。

　　第十条　检验时应详细填写原始检验记录单。

　　第十一条　检验有效期

　　经检验合格的出口机电仪商品，其检验有效期按各类出口机电仪商品检验规程执行，未明确规定的，一般按一年掌握。

　　第十二条　批次管理

　　按国家商检局《出口商品批次监督管理办法》实施。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　查验

　

　　第十三条　口岸商检机构应审查外贸经营单位按第七条规定提供的各类单证，对原检验结果与合同、信用证要求不一致或未检验的项目，必须补验。

　　第十四条　口岸商检机构在审单无误后，对于在检验有效期内的货物，要检查核对出口商品的品名、规格型号、唛头、商检批号、电压／频率、包装、数量等内容。

　　经查验不合格的，应退回报验人或生产单位，整修处理后，重新报验。

　　对于超过检验有效期的商品，一般应采取抽样方法开箱查验，视情况必要时重新检验。

　　第十五条　产地直接出口的商品，由产地商检机构按第十三条、十四条规定执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附则

　

　　第十六条　在进行出口机电仪商品检验时，报验人应提供必要的工作检测条件。

　　第十七条　本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。

　　第十八条　本规定自下达之日起执行。

广东省经贸委


广东省经贸委农药生产管理办法


（广东省经贸委2007年4月16日以粤经贸法规〔2007〕285号发布自2007年5月1日起施行）


　　第一条 为加强我省农药生产管理，促进农药行业健康发展，根据国务院《农药管理条 例》以及国家发展改革委《农药生产管理办法》、《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者物质的混合物及其制剂。

　　第三条 在广东省境内生产（包括加工、复配、分装，以下统称生产）农药，应当遵守本办法。

　　第四条 广东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责开办农药生产企业和农药产品生产的审核，对全省农药生产实施监督管理。

　　市、县经贸部门负责本行政区域内农药生产的监督管理工作。

　　第五条 农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。

　　第六条 省内开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药企业设立农药生产车间），应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报核准。

　　第七条 开办农药生产企业，应当具备下列条件：

　　（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；

　　（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；

　　（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；

　　（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；

　　（五）所生产的农药是依法取得过农药登记的农药；

　　（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；

　　（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。

　　第八条 开办农药生产企业，应当提交以下材料（一式两份）：

　　（一）农药企业核准申请表（见附件一）；

　　（二）营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；

　　（三）项目可行性研究报告，原药项目的可行性研究报告需乙级以上石油和化工专业资质的单位编制；

　　（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见，原药项目还需提供项目的环境影响评价报告和环评批复意见；

　　（五）符合第七条 规定条 件的视听材料；

　　（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。

　　第九条 开办农药生产企业的审核程序：

　　（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；

　　（二）省经贸委负责组织现场审查、专家审核工作；

　　（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料报送国家发展改革委。

　　第十条 农药生产企业核准的有效期为5年。企业需要延续依法取得的农药生产企业资格的，应当在有效期届满三个月前向省经贸委提出申请，经省经贸审核后报国家发展改革委核准。

　　逾期不申请延续的企业，农药生产企业资格自行失效。

　　第十一条 申请农药生产企业资格延续的企业，应当提交以下材料（一式两份）：

　　（一）农药企业生产资格延续申请表（见附件二）；

　　（二）营业执照复印件；

　　（三）五年来企业生产、销售和财务状况；

　　（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见；

　　（五）符合《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》规定的人员、生产条 件、劳动安全卫生、环境保护、质量保证体系、农药登记的相关材料及其视听材料；

　　（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。

　　第十二条 申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出开办农药生产企业、农药生产企业资格延续申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。现场审查和专家审核所需的时间不计算在20个工作日内。

　　第十三条 未通过国家发展改革委核准的企业申请材料，不再作为下一次申请的依据。

　　第十四条 农药生产企业省内迁址，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核同意后报国家发展改革委备案。

　　第十五条 省内生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品及其制剂的企业，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报农药生产批准证书。

　　企业获得农药生产批准证书后，方可生产所批准的产品。

　　第十六条 申请农药生产批准证书，应当具备以下条件：

　　（一）具有已核准的农药生产企业资格；

　　（二）产品有效成份确切，依法取得过农药登记；

　　（三）具有一支足以保证该产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；

　　（四）具备保证该产品质量的相应工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检验手段；

　　（五）具有与该产品相适应的安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度；

　　（六）具有与该产品相适应的“三废”治理设施和措施，污染物处理后达到国家和地方规定的排放标准；

　　（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。

　　第十七条 申请农药生产批准证书的企业，应当提交以下材料（一式两份）：

　　（一）农药生产批准证书申请表（见附件三）；

　　（二）营业执照复印件；

　　（三）产品标准及编制说明；

　　（四）具备相应资质的省级质量检验机构出具的距离申请日一年以内的产品质量检测报告；

　　（五）新增原药生产装置由具有乙级以上石油和化工专业资质的单位编制的建设项目可行性研究报告及有关部门的审批意见；

　　（六）生产装置所在地（地级以上市）环境保护部门同意项目建设的审批意见；

　　（七）加工、复配产品距离申请日两年以内的原药来源证明（见附件八）；

　　（八）分装产品距离申请日两年以内的分装授权协议书；

　　（九）农药登记证；

　　（十）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。

　　申请新增原药产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料。

　　申请新增加工、复配产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的材料。

　　申请新增分装产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）项规定的材料。

　　申请换发农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。

　　申请换发分装产品农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。

　　第十八条 企业申请生产国内首次投产的农药产品，应当先办理农药登记。申请生产其他企业已经登记的农药产品，应在申请表上注明登记企业名称和登记证号、本企业该产品的登记状况，并可在办理农药登记的同时办理生产批准证书。

　　第十九条 农药生产批准证书的审核程序：

　　（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；

　　（二）省经贸委负责组织现场审查和产品质量抽样检测工作，如实填写农药生产批准证书生产条 件审查表（见附件四）；

　　（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料及农药生产批准证书生产条 件审查表报送国家发展改革委。

　　第二十条 申请本企业现有相同剂型产品的，两年内可以不再进行现场审查。但出现以下情况的可以进行现场审查：

　　（一）企业生产条 件发生重大变化的；

　　（二）省经贸委认为有必要进行现场审查的。

　　第二十一条 现场审查应当由两名以上工作人员及具有生产、质量、安全等方面经验的行业内专家组成的审查小组进行。现场审查分合格、基本合格、不合格三类。

　　对现场审查结果为基本合格、不合格的，审查小组应当场告知原因及整顿、改造的措施建议并如实记录于农药生产批准证书生产条 件审查表中。

　　第二十二条 申请颁发农药生产批准证书的，可由企业提供有资质单位出具的产品质量检测报告；申请换发农药生产批准证书的，应当进行产品质量抽检或提供一年内有效的抽检报告。产品质量抽检应按有关规定抽样、封样，由具备相应资质的省级以上质量检测机构检测并出具检测报告。

　　第二十三条 申请换发农药生产批准证书的，应当在证书有效期届满三个月前向省经贸委提出换证申请。

　　第二十四条 申请变更农药生产批准证书的企业名称，应向省经贸委提出申请，省经贸委对申报材料进行审核后，报国家发展改革委备案，核发新证书。

　　变更企业名称应当提交以下材料（一式两份）：

　　（一）农药生产批准证书更改企业名称申请表（见附件五）；

　　（二）新、旧营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；

　　（三）经省级企业标准管理部门备案的新企业标准及编制说明；（四）原农药生产批准证书。

　　第二十五条 企业农药生产批准证书遗失或者因毁坏等原因造成无法辨认的，可向省经贸委申请补办。省经贸委对申报材料进行审核后，上报国家发展改革委补发农药生产批准证书。

　　申请补办农药生产批准证书应当提交以下材料（一式两份）：

　　（一）农药生产批准证书遗失补办申请表（见附件六）；

　　（二）工商营业执照复印件；

　　（三）省级以上刊物刊发的作废声明。

　　第二十六条 申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出农药生产批准证书、换发及变更农药生产批准证书申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。

　　第二十七条 省经贸委在受理申请时，应当书面告知申请人是否需要现场审查和产品质量抽样检测及其所需要的时间。现场审查和产品质量检测所需的时间不计算在20个工作日内。

　　第二十八条 农药产品出厂必须标明农药生产批准证书编号。

　　第二十九条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。每年的二月一日前，企业应当将其上年农药生产经营情况如实填报农药生产年报表（见附件七），报送省经贸委，省经贸委汇总后上报国家发展改革委。

　　第三十条 申请企业应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

　　第三十一条 有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销其农药生产资格：

　　（一）己取得农药生产资格的企业的实际情况与上报材料严重不符的；

　　（二）擅自变更核准内容的。

　　第三十二条 有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销、注销或吊销其农药生产批准证书：

　　（一）经复查不符合发证条件的；

　　（二）连续两次经省级以上监督管理部门抽查，产品质量不合格的；

　　（三）将农药生产批准证书转让其他企业使用或者用于其他产品的；

　　（四）在农药生产批准证书有效期内，国家决定停止生产该产品的；

　　（五）制售假冒伪劣农药的。

　　第三十三条 承担农药产品质量检测工作的机构违反有关规定、弄虚作假的，由省经贸委提请国家发展改革委取消其承担农药生产批准证书的产品质量检测工作资格。

　　第三十四条 本办法自2007年5月1日起施行。

　　附件：

　　一、农药企业核准申请表

　　二、农药企业生产资格延续申请表

　　三、农药生产批准证书申请表

　　四、农药生产批准证书生产条 件审查表

　　五、农药生产批准证书更改企业名称申请表

　　六、农药生产批准证书遗失补办申请表

　　七、农药生产年报表

　　八、原药来源证明

　　注：附件一至八此略。