漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府令
第18号
现公布《漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,自发布之日起施行。
市 长
二○○六年一月二十四日
漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
第一条 为了保障城市生活无着的流浪、乞讨人员的基本生活权益,进一步完善社会救助制度,根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》等文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市生活无着的流浪乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员),是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员。
以乞讨为生或者行乞敛财等人员不属于国家规定的救助对象。
第三条 开展流浪乞讨人员的救助管理工作,必须严格遵守国家和河南省对流浪乞讨人员管理的法规、规章。
第四条 市人民政府依法设立流浪乞讨人员救助管理站(以下简称救助站),县级人民政府根据需要设立救助站,未设立救助站的县由当地民政部门指定相关科室负责救助工作。救助站应当具有与救助管理任务相适应的设施、设备和人员。
第五条 救助站对流浪乞讨人员的救助,是一项临时性社会救助措施,实行自愿受助、无偿救助、离站自由的原则。
第六条 流浪乞讨人员向救助站求助时,应当依法如实提供本人的有关情况,救助站应当告知其救助对象的范围和实施救助的内容、时限,询问与救助需求有关的情况,并对其个人情况予以登记。对故意不如实提供有关情况的,不予救助。
救助站对属于救助对象的,应当及时安排救助;对不属于救助对象的,告知其不予救助的理由。
对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的,救助站应当先提供救助,再查明情况。
第七条 救助站应当根据受助人员不同的民事行为能力采取不同的管理方式。对具有完全民事行为能力的人员,实行开放式管理;对无民事行为能力或限制民事行为能力的老年人、未成年人、残疾人实行保护式管理,由工作人员负责照料;对女性求助人员,由女性工作人员负责救助管理。
第八条 救助站提供的食物和住处应当能够满足受助人员必需的基本生活和安全需要。
第九条 受助人员在救助站期间应当遵守各项管理制度,不得骚扰、辱骂、殴打救助站工作人员或者其他受助人员;不得毁坏、盗窃公私财物;不得吸毒、赌博;不得携带和私藏危险品、违禁品;不得传播色情、淫秽物品;不得扰乱救助管理工作秩序。
受助人员在救助站内违反管理制度的,救助站工作人员应当及时教育和制止;有违法行为或者有犯罪嫌疑的,救助站应当及时向当地公安机关报告,公安机关应当依法受理并及时处理。
第十条 受助人员在救助站内突发急病的,应当及时送医院救治。受助人员在受助期间出现不明原因发热或者有其他传染病可疑症状的,救助站应当及时报告当地疾病预防控制机构,由当地疾病预防控制机构依照相关法律、法规处理。
受助人员在受助期间因病死亡的,救助站应当如实记录有关情况,并向有关单位取得有关手续。医疗、丧葬费用由其亲属或者所在单位负担;对确实无法查明身份或者没有亲属和单位的,由流入地民政部门按照有关规定处理。属于非正常死亡的,救助站应当及时报告当地公安机关和上级民政部门,由有关部门依照相关法律、法规做出处理。
第十一条 救助站对受助人员的救助期限一般不超过10天,因特殊情况需要延长救助期限的,应当报主管民政部门备案。
受助人员接受救助站提供的必要的救助后,应当离开救助站。无正当理由不离开救助站的,救助站应当终止救助。
救助站对同一救助人在同地的救助,每6个月一般不超过两次。
第十二条 受助人员自愿放弃救助离开救助站的,应当事先告知,救助站不得限制。受助人员擅自离开救助站的,视为放弃救助。
第十三条 受助人员返回常住户口所在地、住所地或者所在单位时没有交通费的,由救助站发给乘车(船)凭证。同时救助站应当将有关情况及时通知受助人员的亲属、所在单位及前往地的有关部门。
第十四条 下列受助人员应当由救助站通知其亲属或所在单位派人接领方可离开救助站,凡属无亲属、无所在单位或其亲属、所在单位拒不派人接领的,由救助站主管部门通知该受助人员户籍所在地或者住所所在地民政部门派人接领:(一)未成年人及其他无民事行为能力人或限制民事行为能力人;(二)不能自理的残疾人;(三)老年人及其他行动不便的人。
流浪乞讨人员流入地的县,不得违反规定将受助人员转移至非流出地的其他县区。
第十五条 对因年老、年幼、残疾导致无法认识自已行为或无表达能力,从而无法查明其亲属或所在单位,也无法查明其户口所在地或者住所所在地的,由救助站上级民政主管部门按有关规定提出安置方案,报同级人民政府给予安置。
第十六条 救助站的地址和求助电话应当向社会公布。救助站及主管民政部门应当在车站及其他流浪乞讨人员较多的公共场所显著位置设置标志牌,标明救助站所在位置及联系方式,有关部门和单位应当配合和支持。
第十七条 救助站应当建立健全岗位责任制、安全责任制和工作人员行为规范等各项制度,实行规范化管理。
救助站应当如实记载受助人员入站、离站、获得救助的情况等,制作救助档案,并妥善保管。
第十八条 县级以上人民政府应当加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的领导,建立健全有关部门参加的救助工作协调机制,采取有效措施,及时依法救助流浪乞讨人员。
受助人员住所地的人民政府应当采取措施,帮助受助人员解决生产、生活困难,教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。
第十九条 各级政府有关部门应当按照职责分工,各司其职,密切配合,共同做好流浪乞讨人员的救助管理工作。
各级民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作,并对救助站进行指导、监督。漯河市救助管理站作为市区救助工作的具体实施单位,必须严格依法实施救助。
各级财政部门应当将受助人员的救助经费及卫生部门救治流浪乞讨病人的医疗费用纳入财政预算,予以保障;受助人员的生活费用享受当地居民最低生活保障标准。财政部门每半年组织民政、卫生等部门对定点医院接收救治对象的治疗费用进行审核结算。未设立救助站的县级财政部门应当安排临时救助经费用于救助符合规定条件的流浪乞讨人员。
各级卫生行政部门要指定对流浪乞讨人员中危重病人、传染病人、精神病人进行诊治的定点医院,并对定点医院工作指导、监督,及时纠正查处定点医院对流浪乞讨病人救治中违规行为,市卫生行政部门要指导各县卫生部门做好对本县流浪乞讨人员中患病对象的救治工作,保障流浪乞讨病人医疗救治工作的顺利开展。各级防疫部门要切实抓好救治人员的防疫工作。
各定点医院接诊后,应在24小时内通知当地救助管理站,界定病人的属类。对符合救助范围的流浪乞讨人员,由各级救助管理站负责出具相关证明,到指定医院进行就医。经治疗,病情稳定后2日内,定点医院应通知当地救助管理站办理相关手续,并协助救助管理站将流浪乞讨人员接回。定点医院收治流浪乞讨病人,要严格执行《河南省医疗服务价格》收费标准,并在低保病人甲类药范围内用药。根据病情确需超范围用药或进行大型器械检查的,由定点医院负责人签字并经本地救助站或民政部门同意后,方可实施(抢救时除外),抢救及治疗费用由当地救助站或者民政部门会同本级财政部门核拨。对住院治疗的流浪乞讨病人,伙食费按照当地救助管理站受助人员伙食标准执行。定点医院对收治的救助对象应有完整病人档案,一人一档,包括病人住院病历、用药情况等,以做备查审核。
公安、城管(含城市综合执法部门)以及其他有关行政部门在执行公务时发现或遇到需要救助的流浪乞讨人员,有责任告知其到救助站求助,并应当指明救助站所在位置;对其中的危重病人、精神病人和传染病人应当直接护送到医院治疗;对其中的残疾人、未成年人、老年人或行动不便的其他人员主动求助且符合救助范围的,应当帮助和护送到救助站;对因被盗、被抢、被骗需要救助的,应由公安机关出具报案证明。
公安部门在执行公务中发现的弃婴或社会有关单位告知的弃婴,要出具相关调查证明,再护送到当地救助管理站。公安户籍管理机关应在基层公安部门出具证明手续起三个月内为弃婴办理入户手续。
铁路、公路等交通运输部门凭各级救助管理站或县级民政部门出具的购票证明或工作人员有效证件,优先解决受助人员的票源,不得以任何理由拒绝持证(票)的流浪乞讨受助人员搭乘交通工具。对于行动不便的救助对象,车站工作人员应负责护送其上下车。
第二十条 救助站不履行救助职责的,求助人员可以向当地民政部门举报;民政部门经查证属实的,应当责令救助站及时提供救助,并对直接责任人员依法给予纪律处分。
第二十一条 实行责任追究制。各级民政、财政、公安、卫生、交通、城建、铁路等部门及其他工作人员,要认真做好本职范围内的救助管理工作,凡因失职、渎职造成救助对象不能得到及时救助出现问题的,要依法追究当事人和部门领导的责任。
第二十二条 本办法由漯河市人民政府法制办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
汕头市土地登记办法
广东省汕头市人民政府
第121号
《汕头市土地登记办法》已经2010年12月28日汕头市人民政府第十二届七十五次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市 长
二○一一年一月十日
汕头市土地登记办法
第一章 总 则
第一条 为规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市金平区、龙湖区、濠江区(以下统称中心城区)的土地登记管理，适用本办法。
第三条 本办法所称土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。
前款规定的国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权（不含土地承包经营权）。
第四条 市土地行政主管部门统一负责中心城区的土地登记管理工作；市土地行政主管部门的派出机构按照规定职责承办辖区内土地登记管理的相关工作。
房屋登记涉及土地登记的，由市房产行政主管部门统一受理，经市土地行政主管部门和房产行政主管部门按照各自职权审核后，核定房地产权证书或者登记证明。
住房和城乡建设、城乡规划、交通、水务、农业、林业等部门依法按照各自职责，协助做好土地登记管理工作。
第二章 一般规定
第五条 土地登记的基本程序：
（一）土地登记申请；
（二）土地权属审核；
（三）注册登记；
（四）核发证书。
第六条 土地登记应当由当事人共同申请，但有下列情形之一的，可以单方申请：
（一）土地总登记；
（二）国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记；
（三）因继承或者遗赠取得土地权利的登记；
（四）因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记；
（五）因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记；
（六）更正登记或者异议登记；
（七）因土地权利人姓名或者名称、地址及土地用途等内容发生变更而进行的登记；
（八）土地权利证书的补发或者换发；
（九）其他依法可以由当事人单方申请的情形。
第七条 两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，可以分别申请土地登记。
第八条 申请土地登记，应当根据不同的登记事项向土地行政主管部门提交下列材料：
（一）土地登记申请书；
（二）申请人身份证明材料；
（三）土地权属来源证明；
（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；
（五）地上附着物权属证明；
（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；
（七）本办法规定的其他证明材料。
前款第（四）项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。
申请土地登记，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
第九条 未成年人申请土地登记的，应当由其监护人代为申请，并提交监护人身份证明材料。
第十条 委托代理人申请土地登记的，应当提交授权委托书和代理人身份证明。
代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证。
第十一条 土地行政主管部门对申请人提出的土地登记申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请登记的土地不在本登记辖区的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有管辖权的土地行政主管部门申请；
（二）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请登记的土地在本登记辖区内，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地登记申请。
第十二条 土地所有权和土地使用权登记应当经市人民政府批准。
第十三条 土地登记簿是土地权利归属和内容的根据。土地登记簿应当载明下列内容：
（一）土地权利人的姓名或者名称、地址；
（二）土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利以及内容变化情况；
（三）土地的坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格；
（四）地上附着物情况。
土地登记簿应当加盖市人民政府土地证登记专用章或者市土地主管部门土地登记专用章。
土地登记簿采用电子介质的，应当每天进行异地备份。
第十四条 有下列情形之一的，不予登记：
（一）土地权属争议未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；
（三）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；
（四）按土地价款缴纳比例分割申请登记的；
（五）申请登记的土地权利超过规定期限的；
（六）无合法用地权属来源依据等土地登记申请要件的；
（七）对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的；
（八）协议出让地价低于出让底价的；
（九）违反规划改变土地用途的；
（十）未办理土地使用权登记而设定抵押的；
（十一）异议登记期间未经异议登记权利人同意，申请办理抵押登记的；
（十二）查封登记解除前申请办理抵押登记或者土地使用权变更登记的；
（十三）其他依法不予登记的情形。
不予登记的，土地行政主管部门应当书面告知申请人不予登记的理由。
第十五条 土地行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内，办结土地登记审查手续；特殊情况需要延期的，经土地行政主管部门负责人批准，可以延长十日。
第三章 土地总登记
第十六条 本办法所称土地总登记，是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
第十七条 土地总登记应当发布通告。通告的主要内容包括：
（一）土地登记区的划分；
（二）土地登记的期限；
（三）土地登记收件地点；
（四）土地登记申请人应当提交的相关文件材料;
（五）需要通告的其他事项。
第十八条 对符合总登记要求的宗地，由土地行政主管部门予以公告。公告的主要内容包括：
（一）土地权利人的姓名或者名称、地址；
（二）准予登记的土地坐落、四至、面积、用途、权属性质、使用权类型和使用期限；
（三）土地权利人及其他利害关系人提出异议的期限、方式和受理机构；
（四）需要公告的其他事项。
第十九条 公告期满，当事人及相关权利人对土地总登记审核结果无异议或者异议不成立的，由土地行政主管部门报市人民政府批准后予以登记。
第四章 土地初始登记
第二十条 本办法所称土地初始登记，是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。
地上附着物的产权登记应当在土地初始登记完成后进行。
第二十一条 以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持市人民政府的批准文件和国有土地划拨决定书等相关证明文件，申请国有建设用地使用权初始登记。
新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，还应当提供建设项目竣工验收报告。
第二十二条 以出让方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持国有建设用地使用权出让合同、土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十三条 划拨国有建设用地使用权已转为出让国有建设用地使用权的，当事人应当持市人民政府的批准文件、原国有土地使用证、国有建设用地使用权出让合同、土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十四条 以国有土地租赁方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持租赁合同等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十五条 以国有土地使用权作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、国有建设用地使用权出资或者入股合同及批准文件等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十六条 以国家授权经营方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、土地资产处置方案及批准文件等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记；涉及企业改制的，还应当提交企业改制方案及批准文件。
第二十七条 集体土地所有权人应当持集体土地所有权证明资料、权属界线协议书等相关证明材料，申请集体土地所有权初始登记。
第二十八条 使用本集体土地进行建设的，当事人应当持市人民政府的批准文件，申请集体建设用地使用权初始登记。
第二十九条 以集体建设用地使用权入股、联营等形式兴办企业的，当事人应当持市人民政府的批准文件、相关合同、原集体土地使用证等相关证明材料，申请集体建设用地使用权初始登记。
第三十条 使用集体土地进行农业生产的，当事人应当持市人民政府的批准文件、农用地使用合同等相关证明材料，申请集体农用地使用权初始登记。
第三十一条 抵押土地使用权的，抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同、土地估值资料等相关证明材料，申请土地使用权抵押登记。
除前款规定外，申请土地使用权抵押登记还应当按照以下规定提供相关证明材料：
（一）以中外合作、合资和外商独资企业的土地使用权进行抵押的，应当提供董事会或者股东大会同意抵押的证明材料；
（二）以集体建设用地使用权进行抵押的，应当提供本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明材料；
（三）以共同共有或者不可分割按份共有的土地使用权进行抵押的，应当提供其他共有人同意抵押的证明材料；
（四）抵押合同在境外订立的，应当提供公证或者认证证明材料。
第三十二条 以划拨方式取得的国有土地使用权进行抵押的，应当经土地行政主管部门批准同意并核定处分时应当补交地价款的数额；当事人申请抵押登记时应当提供相应的证明材料。
抵押的土地使用权属于国有（集体）资产的，应当符合国有（集体）资产管理的有关规定；当事人申请抵押登记时应当提供相应的证明材料。
第三十三条 在土地上设定地役权后，当事人申请地役权登记的，供役地权利人和需役地权利人应当向土地行政主管部门提交土地权利证书和地役权合同等相关证明材料。
第五章 土地变更登记
第三十四条 本办法所称土地变更登记，是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人的姓名或者名称、地址以及土地用途等内容发生变更而进行的登记。
第三十五条 以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料、税费缴纳凭证，申请国有建设用地使用权变更登记。
第三十六条 因买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原房地产权利证书或者权属证明及房地产权发生转移的相关证明材料，一并申请办理建设用地使用权变更登记及房产转移登记。
第三十七条 因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的，当事人应当持相关协议及有关部门的批准文件、原土地权利证书等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第三十八条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，当事人应当在抵押财产处分后注销抵押登记，持原土地权利证书或者权属证明及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第三十九条 土地使用权抵押期间，土地使用权发生转让的，当事人应当持抵押权人同意转让的书面证明、转让合同等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第四十条 经登记的土地抵押权因主债权被转让而转让的，主债权的转让人和受让人可以持原土地他项权利证明书、转让协议、已经通知担保人和债务人的证明等相关证明材料，申请土地抵押权变更登记。
第四十一条 因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权，当事人应当持生效的法律文书或者死亡证明、遗嘱、赠与证明等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
权利人在办理登记之前先行转让该土地使用权或者设定土地抵押权的，应当依照本办法先将土地权利申请登记到其名下后，再申请办理土地权利变更登记。
第四十二条 已经设定地役权的土地使用权转移后，供役地权利人和需役地权利人应当持原地役权合同、变更后的地役权合同及原土地权利证书等相关证明材料，申请办理地役权变更登记。
第四十三条 因土地权利人的姓名或者名称、地址发生变化的，当事人应当持原土地权利证书以及姓名或者名称、地址发生变化的证明文件等相关证明材料，申请姓名或者名称、地址变更登记。
第四十四条 土地用途发生变更的，当事人应当持土地用途变更的批准文件、原土地权利证书等相关证明材料，申请土地用途变更登记。
土地用途变更依法应当补交土地出让价款的，应当提交已补交土地出让价款的缴纳凭证。
第六章 土地注销登记
第四十五条 本办法所称土地注销登记，是指因土地权利的消灭等原因而进行的登记。
第四十六条 有下列情形之一的，土地行政主管部门可以直接办理注销登记：
（一）依法收回的国有土地；
（二）依法征收的农民集体土地；
（三）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭，当事人未办理注销登记的。
第四十七条 因自然灾害等原因造成土地权利消灭的，当事人应当自土地权利消灭之日起六十日内，持原土地权利证书及相关证明材料，申请注销登记。
第四十八条 非住宅国有建设用地使用权期限届满，且未申请续期或者申请续期未获批准的，当事人应当在期限届满前十五日内，持原土地权利证书，申请注销登记。
第四十九条 已经登记的土地抵押权、地役权终止的，当事人应当在该土地抵押权、地役权终止之日起十五日内，持原土地权利证书及相关证明材料，申请土地抵押权、地役权注销登记。
第五十条 当事人未按照本办法第四十七条、第四十八条和第四十九条的规定申请注销登记的，土地行政主管部门应当责令当事人限期办理；逾期不办理的，进行注销公告，公告期满后可直接办理注销登记。
第五十一条 当事人采取隐瞒事实、伪造有关证明材料等非法手段骗取登记的，土地行政主管部门应当注销其土地登记。
第五十二条 土地抵押期限届满，当事人未申请土地使用权抵押注销登记的，除设定抵押权的土地使用权期限届满外，土地行政主管部门不得直接注销土地使用权抵押登记。
第五十三条 土地登记注销后，原土地权利证书应当收回；确实无法收回的，土地行政主管部门应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止原土地权利证书。
第七章 其他土地登记
第五十四条 本办法所称其他土地登记，包括土地的更正登记、异议登记、预告登记和查封登记。
第五十五条 土地行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报市人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。当事人逾期不办理的，土地行政主管部门报市人民政府批准并公告后废止原土地权利证书。
更正登记涉及土地权利归属的，应当对更正登记结果进行公告。
第五十六条 土地权利人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持原土地权利证书和证明登记事项错误的相关材料，申请更正登记。
利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持土地权利人书面同意更正的证明文件和证明登记事项错误的相关材料，申请更正登记。
第五十七条 利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误，但土地登记簿记载的土地权利人不同意更正的，利害关系人可以持证明登记事项错误的相关材料，申请异议登记。符合异议登记条件的，土地行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发异议登记证明，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。
异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。
第五十八条 有下列情形之一的，异议登记申请人或者土地登记簿记载的土地权利人可以申请注销异议登记：
（一）异议登记申请人在异议登记之日起十五日内没有起诉的；
（二）人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的；
（三）人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的。
按照前款规定申请注销异议登记的，应当提供异议登记证明或者异议登记通知书、人民法院不予受理或者不予支持的证明文件。
异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，土地行政主管部门不予受理。
第五十九条 当事人签订土地权利转让的协议后，可以按照约定持转让协议申请预告登记。符合预告登记条件的，土地行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发预告登记证明。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行土地登记之日起三个月内当事人未申请土地登记的，预告登记失效。
预告登记期间，未经预告登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
第六十条 土地行政主管部门根据人民法院提供的查封或者预查封裁定书和协助执行通知书，报市人民政府批准后，应当将查封或者预查封的情况在土地登记簿上加以记载。
第六十一条 土地行政主管部门在协助人民法院执行土地使用权时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。土地行政主管部门认为人民法院的查封、预查封裁定书或者其他生效法律文书错误的，可以向人民法院提出审查建议。
第六十二条 对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理变更登记的土地使用权的查封，土地主管部门依照执行查封的人民法院提交的被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书等，先办理变更登记手续后，再行办理查封登记。
第六十三条 土地使用权在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记。
第六十四条 两个以上人民法院对同一宗土地进行查封的，土地行政主管部门应当为先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续，对后送达协助执行通知书的人民法院办理轮候查封登记，并书面告知其该宗土地已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。
轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮候查封自动转为查封。
预查封的轮候登记参照本条第一款和第二款的规定办理。
第六十五条 查封、预查封期限届满或者人民法院解除查封的，查封、预查封登记失效，土地行政主管部门应当注销查封、预查封登记。
第六十六条 对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权，在查封、预查封期间，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
第八章 法律责任
第六十七条 当事人违反本办法规定，伪造土地权利证书或者登记证明的，由土地行政主管部门依法没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 土地行政主管部门因工作失误导致登记错误的，应当依法予以更正；给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当予以赔偿。
第六十九条 土地行政主管部门工作人员在土地登记工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第七十条 土地登记工作中依照本办法需要公告的，应当在土地行政主管部门的门户网站上进行公告。
第七十一条 土地权利证书灭失、遗失的，土地权利人应当在本市公开发行的报刊上刊登灭失、遗失声明满三十日后，方可申请补发。补发的土地权利证书应当注明“补发”字样。
第七十二条 本办法施行前，有关人民政府按照其土地登记管理权限依法作出的行政决定，可以作为办理相关土地登记手续的依据。
第七十三条 潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县的土地登记管理参照本办法执行。
第七十四条 本办法自2011年3月1日起施行。
